东财便字〔2024〕**号

项目名称：********年购置教育教学设备第二包（二次）

项目编号：******LXZC******

项目预算：221.752819万元

当事人1（采购人）：******局

地址：********号

当事人2（采购代理机构）：******公司

地址：******

当事人3（第二包中标供应商）：******公司

地址：********号

******局依法对“东乡县石化中学**年购置教育教学设备第二包（二次）”采购结果的举报进行了核查。

一、核查情况

举报事项1：中标人的中标文件中部分产品涉嫌提供虚假材料，谋取中标，标的开水机、******公司，经查询中华人民共和国境内无此登记注册的生产制造厂家，中标人的中标文件根本通不过资格性审查，该企业并未取得该型号开水机、学生宿舍开水机的全国饮用水涉水批件，根据涉水批件规定，在中华人民共和国之内生产加工饮用水设备，企业首先必须取得该项行政许可，否则根本不允许生产制造加工涉水产品，更不允许出厂进入市场流通，更不允许参加政府采购活动，中标人的中标文件生产制造厂家属于涉嫌提供虚假材料，严重无证非法生产制造，谋取中标，投标文件应为无效废标文件。

******局核查，开水机、******公司。******公司于**年**月**日取得生产许可证（有效期至**年**月**日），******公司于**年**月**日注销，举报所涉开水机、******公司在续存期间生产的产品。******公司并未取得该型号净水器的全国饮用水涉水批件。******局未发现资格性审查小组、评标委员会对中标供应商的资格性审查、评审不符合招标文件要求、中标供应商存在提供虚假材料谋取中标的情形。故举报事项1部分成立。

举报事项2：中标人的中标文件中部分产品涉嫌提供虚假材料，谋取中标，标的开水机、******公司，经查询中华人民共和国境内无此登记注册的生产制造厂家，中标供应商的中标文件根本通不过资格性审查，如果想要生产这种产品，该企业必须事先取得电热食品全国工业生产许可证，并且认证单元中，必须有该相对应的产品，经查询（附截图），******公司根本没有取得任何电热食品全国工业生产许可证，也根本没有办理普通式开水器的认证单元认证，故该产品属于违法生产，国家有明确强制规定，全国电热工业产品目录的产品未办理登记注册认证单元相对应的产品，也不允许生产制造该产品，也不允许出厂，更不允许进入市场流通，更不允许参加政府采购活动，严重无证非法生产制造，所以投标文件应为无效废标文件，同时中标结果也无效。

******局核查，开水机、******公司。******公司于**年**月**日取得生产许可证（有效期至**年**月**日），其许可的产品名称为“工业和商用电热食品加工设备”，******局**年**月发布的“食品相关产品生产许可实施细则（五）电热食品加工设备部分”的“电热食品加工设备产品单元、产品品种”中*-**项许可。******公司于**年**月**日注销，举报所涉开水机、******公司在续存期间生产的产品。******局未发现资格性审查小组、评标委员会对中标供应商的资格性审查、评审不符合招标文件要求、中标供应商存在提供虚假材料谋取中标的情形。故举报事项2不成立。

举报事项3：中标人的中标文件中部分产品涉嫌提供虚假材料，谋取中标，******公司，经查询，******公司也并未取得消毒产品生产企业卫生许可证，并且没有任何行政许可。国家有明确规定，没有取得消毒产品生产企业卫生许可证的企业不允许生产、制造任何消毒产品，也不允许参加中华人民共和国境内政府采购活动，严重的涉嫌不合法、不合规。中标人的中标文件中生产制造厂家属于涉嫌提供虚假材料谋取中标，严重无证非法生产制造，投标文件应为无效废标文件，同时中标结果也无效。

******局核查，******公司提供的委托生产等相关证明材料，******公司生产的产品，******公司具备该产品的生产许可，不违反我国相关法律法规的规定。******局未发现中标供应商存在提供虚假材料谋取中标的情形。故举报事项3不成立。

举报事项4：中标人的中标文件中部分产品涉嫌提供虚假材料谋取中标，******公司，经查询中华人民共和国境内无此登记注册的生产制造厂家，中标供应商的中标文件根本通不过资格性审查。该企业必须先取得电热食品全国工业生产许可证，并且认证单元中，也必须办理相对应的产品，经查询（附截图），******公司根本没有办理电热食品全国工业生产许可证，也没有办理对应电烤炉的认证单元认证，故该产品属于违法生产，国家有明确强制性规定，全国电热工业产品目录的产品未办理登记注册认证单元相对应的产品，也不允许生产制造该产品，也不允许出厂，更不允许进入市场流通，更不允许参加政府采购活动，严重无证非法生产制造，所以投标文件应为无效废标文件，同时中标结果也无效。

******局核查，******公司，******公司已于**年**月**日注销，******公司续存期间生产。******局未发现资格性审查小组、评标委员会对中标供应商的资格性审查、评审不符合招标文件要求、中标供应商存在提供虚假材料谋取中标的情形。因此举报事项4部分成立。

举报事项5：中标人的中标文件中部分标的涉嫌提供虚假材料谋取中标，******公司，经查询，该企业必须先取得电热食品全国工业生产许可证，并且认证单元中，也必须办理相对应的产品，经查询（附截图），******公司根本没有办理任何电热食品全国工业生产许可证，也没有办理对应蒸汽炊具的认证单元认证，故该产品属于违法生产，国家有明确强制性规定，全国电热工业产品目录的产品未办理登记注册认证单元相对应的产品，也不允许生产制造该产品，也不允许出厂，更不允许进入市场流通，更不允许参加政府采购活动，严重无证非法生产制造，所以投标文件应为无效废标文件，同时中标结果也无效。

******局核查，******公司生产的产品，******公司之间存在委托加工关系，******公司具备该产品的生产许可。故举报事项5成立。

二、处理决定

综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第五十九条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条第一款第（四）项、第二款之规定，******处理决定：

1、举报事项1、事项4部分成立，举报事项5成立，前述情形影响第二包中标结果。

2、******局收到举报前，******公司签订政府采购合同，******公司已于**年**月**日向采购人供应了全部货物，政府采购合同已部分履行，恢复原状可能造成较大损失，故采购人继续开展第二包采购活动，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

3、******局、******公司加强对政府采购相关法律法规的学习，提升政府采购业务能力，避免再次发生此类问题。

三、权利告知

******处理决定不服，可以在******院提起行政诉讼。

                             ******局

                                                                               **年**月**日