国投·涵江区城北工业园片区产城融合及周边配套设施项目工程总承包监理答疑纪要

一、******网上提问：

问题1：3.3拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，注册专业要求为房屋建筑工程和市政公用工程（可为同一人或两人）。拟派总监理工程师必须为独立投标人或联合体牵头人的本企业在岗人员，以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准。两个总监是否可以联合体双方各提供一个业绩？ “工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程、市政公用工程 中的 一般公共建筑、城市道路工程 ，等级为壹级。（“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。）一个业绩要包含公建一级和城市道路工程一级嘛

答：（1）拟派总监理工程师的工程业绩应同时具备房屋建筑工程中的一般公共建筑和市政公用工程中的城市道路工程（可以为同一个项目或不同的两个项目），等级壹级。拟派总监理工程师可以为1人同时具备相关符合的工程业绩，或2人分别具备相关符合的工程业绩。若为联合体投标，则拟派总监理工程师提供的注册执业证书、注册专业和工程业绩应按联合体各方在联合体协议中约定的专业分工确定。

（2）投标人“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑和市政公用工程中的城市道路工程（可以为同一个项目或不同的两个项目），等级为壹级，符合以上的为一个“工程业绩”。若为联合体投标，工程业绩应按联合体各方在联合体协议中约定的专业分工确定。

问题2：开标时有没有对总监在建查询

答：开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询，但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师，否则必须无条件更换到位。

问题3：厂房业绩是否符合要求？请明确可以或不可以!请不要回答按招标文件要求来搪塞投标单位

答：厂房可以作为《工程监理企业资质标准》附表2工程类别中的一般公共建筑类别，工程特征指标必须达到一级标准。

问题4：开标时有没有对总监在建查询？

答：开标时不对拟派的总监理工程师有无在建进行查询，但本项目监理单位总监理工程师在监理人员备案时必须确保无在建项目，且在项目竣工验收之前不得在其他项目担任总监理工程师，否则必须无条件更换到位。

问题5：厂房、生产用房建筑的一级业绩是否符合业绩要求

答：厂房、生产用房建筑的可以作为《工程监理企业资质标准》附表2工程类别中的一般公共建筑类别，工程特征指标必须达到一级标准。

问题6：1、问题：子项目一层数多少？最高建筑高度多少米？请代理明确，以便能确定本项目的“工程复杂程度调整系数”。 2、本项目工程复杂程度调整系数为0.85，有误吧？本项目为城市主干道，按《国家发展改革委 建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格〔2007〕**号）文件表6.2.2城市道路复杂程度表，等级为II级，本项目工程复杂程度系数应为1.0，请确认。 强烈要求：本项目工程复杂程度调整系数按1.0计取并调整监理服务费。 3、问题：招标文件P6页2.5.1“本项目施工阶段监理服务费暂定458.638万元”，P**-**页项号23“本项目施工阶段监理服务费暂定458.6384万元”，前后金额不一致，请明确P**-**页投标函及投标函附录“投标总报价”按哪个填写？ 4、问题：招标文件P5页2.3，P6页2.6，P10页项号11，P60页五、2，P61页六，P71页2.1.1，P77页5.3、P83页A-3包含了“勘察阶段、设计阶段、保修阶段”。 理由：本项目监理费计费额仅为建筑安装工程费，因此本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是按照发改价格[2007]**号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，不包含勘察阶段、设计阶段、保修阶段的监理服务。 建议修改：①若需监理人提供勘察阶段、设计阶段、保修阶段的监理服务，费用另行计取另行支付。②P76页5.3“（2）委托人支付监理报酬达到中标监理酬金的80%时，将不再拨付报酬。待工程竣工验收合格，且提交全部监理资料（必须按档案馆存档要求执行）和工程竣工结算完成后14个日历天内，支付至调整后的项目监理服务费的97%；若分期结算的，按分期结算的累计金额调整监理服务费。（3）待工程质量保修期满（以路灯中LED灯源保修全部期满为准），监理人在验收合格同时向委托人提交相关资料（若有）后，14个日历天内付清剩余工程监理酬金且不计利息”，修改为“（2）委托人支付监理报酬达到中标监理酬金的80%时，将不再拨付报酬。待工程竣工验收合格，且提交全部监理资料（必须按档案馆存档要求执行）和工程竣工结算完成后14个日历天内，支付至调整后的项目监理服务费的100%；若分期结算的，按分期结算的累计金额调整监理服务费”。 5、问题：招标文件P5页2.3、P71页2.1.1“…（包括白蚂蚁防治、消防检测、桩基检测、基坑检测、沉降观测、防雷检测、土壤氡检测等…）…”，P60页五、3“…1）1）白蚂蚁防治、消防检测、桩基检测、基坑检测、沉降观测、电梯安全检测、幕墙四性检测、玻璃三性检测、水土保持评估、水土保持监测（验收检测）、环境影响评估、环评竣工检测、防雷检测、室内环境监测等…”，有错吧，这些应由业主委托第三方进行检测，费用由业主另行支付。 6、问题：本项目建设工程施工阶段监理服务费：可将《国家发展改革委 建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格〔2007〕**号）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕**号）及结合市场行情（下浮系数为60%）作为参考依据，下浮60%太多了。 理由：价格太低，不利于投标单位提供合格的监理服务。根据闽监管协函〔2020〕**号文，该取费标准属于福建省工程监理与项目管理协会监管项目，省内会员企业中标会面临通报风险，给了省外挂靠的监理单位更多机会，增加建设单位的管控风险。 建议：参照发改价格〔2007〕**号文、发改价格〔2015〕**号文的计费标准下浮50%重新调整本项目监理费！ 7、问题：招标文件P6页3.6、P10页项号13 1）、P50页项号8、2“投标人“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程、市政公用工程中的一般公共建筑、城市道路工程，等级为壹级”。请问投标人业绩要求为1个，是指由1个单项合同为房屋建筑工程一般公共建筑一级和1个单项合同为市政公用工程-城市道路工程一级的工程业绩？ 8、问题：招标文件P6页3.7、P10页项号13 2）、P51页项号9、1“投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程、市政公用工程中的一般公共建筑、城市道路工程，等级为壹级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致”。请问总监业绩要求为1个，但本项目总监注册专业要求为房屋建筑工程和市政公用工程（可为同一人或两人）。可否为2名总监注册专业相对应的业绩？即1名房屋建筑工程专业的总监业绩为房屋建筑工程一般公共建筑一级和另外1名市政公用工程专业的总监业绩为市政公用工程-城市道路工程一级的工程业绩？ 9、问题：本项目要求配备13人，为减轻监理企业人员备案压力。 建议：房屋建筑工程安全监理员、市政公用工程安全监理员、造价工程师可由项目部除总监外的其他人员兼任。 10、问题：招标文件P12页项号13（6）“…若因项目建设需要，中标人应根据招标人的要求，无条件增加相关岗位人员，招标人不另行支付费用…”，P23页项号48“17、…中标人应根据项目具体情况无条件增加配备相应的项目机构人员，以便办理施工许可等事项，中标人必须无条件接受，其产生的费用均由中标人承担（如：后续两个子项目在办理施工许可等事项需要配备两套备案人员的，中标人应根据各子项目具体情况无条件增加配备相应的项目机构人员，以便办理施工许可等事项，中标人必须无条件接受，其产生的费用均由中标人承担）。否则招标人有权单方解除合同，并没收履约保证金或提取保函项下的金额”，P79页9.2“…监理人应根据项目具体情况无条件增加配备相应的项目机构人员，以便办理施工许可等事项，监理人必须无条件接受，其产生的费用均由监理人承担…”、“…若因项目建设需要，监理人应根据委托人的要求。无条件增加相关岗位人员，委托人不另行支付费用…”，P81页9.21“若本工程对施工进度有其他要求的，监理人应根据相关主管部门、委托人要求无条件增加配备人员，委托人不另行支付费用”。 建议：增加人员的费用另行计取另行支付。此外，P11页项号13（6）其他主要人员要求中已有：市政公用工程专监1名、市政公用工程专业监理员2名、市政公用工程安全监理员1名。若后续两个子项目在办理施工许可等事项需要配备两套备案人员，那么子项目一备案时应不需提交这4名市政公用工程专业的人员吧！ 11、问题：招标文件P23页项号48“18、本项目涉及变配电工程，中标人若不具备相应资质条件的，方可将变配电工程的监理业务分包给具备相应资质的监理单位实施，费用不再另行计取，由中标人自行承担一切费用和相关责任”、P81页9.24“本项目涉及变配电工程，监理人若不具备相应资质条件的，方可将变配电工程的监理业务分包给具备相应资质的监理单位实施，费用不再另行计取，由监理人自行承担一切费用和相关责任”，有误吧！ 理由：监理项目禁止分包。 建议：本项目涉及变配电工程由业主另行委托，费用另行支付。 12、问题：招标文件P26页1.4.3“（14）在近三年内投标人或其法定代表人、拟派总监理工程师有行贿犯罪行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）”。 理由：自2018.8.1起，检察机关不在出具行贿犯罪档案查询函。 建议：在中标候选人公示期间，******网对中标候选人及法定代表人和总监理工程师进行行贿犯罪档案查询。 13、问题：招标文件P60页五、“4、…监理人在投标报价时视为已充分考虑工程分期实施、延期风险，不论任何原因造成工期延长，委托人均不予增加监理费用”。 建议修改：“4、…监理人在投标报价时视为已充分考虑工程分期实施、延期风险，若因监理人原因造成工期延长，委托人均不予增加监理费用”。 14、问题：招标文件P71页2.1.1.1 “1)认真仔细审核施工单位完成的工程量（含“三通一平”等工程建设前期等）和工程范围内的洽商签证、设计变更等”，******处“（含“三通一平”等项目建设前期等）”不属于施工阶段工作内容，若需监理人提供“三通一平”等项目建设前期等工作，费用另行计取，另行支付。 15、问题：招标文件P74页2.1.2“1）造价咨询（若委托人要求提供有关工程的其他造价咨询服务的，必须无条件接受）”，******处“造价咨询”属第三方造价咨询单位工作，非监理人施工阶段工作内容，若需监理人提供造价咨询工作，费用另行计取，另行支付。 16、问题：招标文件P21页项号48、8，P60页五、4，P76页4.2，P77页6.2中的条款。 建议：按**年版监理合同范本“4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”、“6.2.2 除不可抗力外， 因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”、“6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”、“6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”、“6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金”执行

答：1）本项目的子项目一总建筑面积暂定为256300m2，具体层数和最高建筑高度等指标以建设工程规划许可证批复为准。

2）按招标文件规定执行。

3）本项目施工阶段监理服务费，投标总报价按458.6384万元填写。

4）按招标文件规定执行。

5）按招标文件规定执行。

6）按招标文件规定执行。

7）详见问题1答复。

8）详见问题1答复。

9）按招标文件规定执行。

10）按招标文件规定执行。根据闽建建（2018）**号《******厅关于进一步简化房建市政工程施工许可和竣工验收备案的通知》、闽建建〔2018〕**号《关于房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理有关事项的通知》，建设单位可根据工程实际需要增加人员，中标人应予以配合。

11）详见“二、招标文件修改”

12）按招标文件规定执行。

13）按招标文件规定执行。

14）按招标文件规定执行。

15）按招标文件规定执行。

16）按招标文件规定执行。

二、招标文件修改：

1、本项目施工阶段监理服务费暂定458.6384万元，招标文件中有关监理服务费部分一并更改。

2、“本项目涉及变配电工程，中标人若不具备相应资质条件的，方可将变配电工程的监理业务分包给具备相应资质的监理单位实施，费用不再另行计取，由中标人自行承担一切费用和相关责任”修改为：本项目后期若有涉及变配电工程专业的，应工程需要，中标人若不具备相应资质条件，须上报建设单位同意后才可另行委托具备相应资质等级的监理单位实施，并按项目需求配备相关岗位人员，由此产生的的费用不再另行计取，中标人自行承担一切费用和相关责任。

3、“本项目涉及变配电工程，监理人若不具备相应资质条件的，方可将变配电工程的监理业务分包给具备相应资质的监理单位实施，费用不再另行计取，由监理人自行承担一切费用和相关责任”修改为：本项目后期若有涉及变配电工程专业的，应工程需要，监理人若不具备相应资质条件，须上报建设单位同意后才可另行委托具备相应资质等级的监理单位实施，并按项目需求配备相关岗位人员，由此产生的的费用不再另行计取，监理人自行承担一切费用和相关责任。

注：本答疑纪要与招标公告、******处，以本答疑纪要为准！

               招标人：******

                        招标代理单位：******

      **年**月**日