条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，按综合得分由高到低顺序排名推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人依次按技术建议书、商务评分的高低确定中标人候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标人名称与营业执照、组织机构代码证、资质证书一致；

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

C．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（3）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

按照招标文件要求在指定位置由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名（不得使用签名章或其它电子制版签名代替）并加盖投标人单位公章。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；

b.在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标人如有分包计划，填写“分包方案”，且分包要求符合第二章“投标人须知”第1.11款规定。

（10）商务及技术文件中未含有报价文件中的内容、表格及任何与报价有关的金额。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、******处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（14）技术建议书满足招标文件第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（3）投标人的财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（4）投标人的项目经理业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（5）投标人的信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（6）投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以白己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标：独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2

无效标判定

（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；

（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

（6）除在投标截止时间前经发包人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；

（7）在投标截止时间前，系统中报名上传的项目负责人与投标文件中上传的项目负责人不一致的。

（8）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

（9）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

（10）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；

（11）投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的最高投标限价或者发包人设置的投标限价的；

（12）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（13）投标文件中已标价工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

（14）投标文件中已标价工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

（15）投标文件的已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；

（16）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（17）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

（18）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

（19）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

（20）投标文件提出了不能满足招标文件要求或发包人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；

（21）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

（22）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

（23）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（24）施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；

（25）投标文件关键内容模糊、无法辨认的。

（26）招标文件要求项目负责人当场开标而未按时出席的。

类别

评审内容

评审标准

分值

经济部分（70分）

投标报价
（70分）

工程建设报价（70分）

（1）评标基准价的确定（评标基准价为下列计算结果下浮2%为评标基准价）：

①当有效投标家数N<6时，评标基准价为所有有效投标价格的平均价；

②当有效投标家数N≥6时，评标基准价为去掉一个最高价、去掉一个最低价，剩余所有有效投标价格的平均价。

（2）偏差率=100%×(投标人投标报价-评标基准价)/评标基准价，偏差率保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”

（3）投标人投标报价得分的计算：

①如果投标人的投标报价>评标基准价，

则投标报价得分＝70－偏差率×100×1；

②如果投标人的投标报价≤评标基准价，

则投标报价得分＝70＋偏差率（负值）×100×1.5。

所有评分分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”。

70分

经济部分小计

70分

评审内容

评审标准

分值

商务部

（8分）

信用评分

（3分）

信用评分

（3分）

******厅发布的2022年度水运建设市场信用评价结果中被评为AA级的，得3分；被评为A级的，得2分；被评为B级的，得1分；被评为C级的，得0.5分。未进行信用等级评价的投标人，其信用等级按B级对待。

3分

工程建设业绩
（5分）

工程业绩

（5分）

投标人近十年（2011年1月1日至投标截止日，工程具体年限以验收证书上明确的交工、竣工或质量鉴定意见上落款日期为准，同时提供上述材料的则以最后的日期为准）具备交、竣工的2000吨级以上内河或沿海码头建设工程业绩。

业绩证明材料须提供工程中标通知书、合同或交、竣工验收证书，及能够证明码头主体结构形式、主要技术参数的技术协议、相关施工图纸等。

投标人业绩每增加1个加1分，本项满分5分。

5分

商务部分小计

8

评审内容

评审标准

分值

技术部分（22分）

技术方案（15分）

（注：12分及以下的必须由评审专家出具书面说明。）

1.投标文件响应程度

（3分）

投标文件充分积极响应招标文件要求的得3分，合理、可行、针对性强的，得2.4分，基本满足工程需要得1.8分。

3分

2.******网络计划

（1分）

科学、可行、针对性强得1分；合理、可行、细节待完善得0.8分；合理、可行性较差、基本满足工程需要得0.6分。

1分

3.项目采购计划

（1分）

科学、可行、针对性强得1分；合理、可行、细节待完善得0.8分；欠合理、可行性较差得0.6分。

1分

4.创建“平安工地”

实施方案（2分）

本项目“平安工地”创建的具体措施和方案良好得2分；合理、可行、细节待完善得1.6分；欠合理、可行性较差、基本满足工程需要得1.2分。

2分

5.施工组织设计（5分）

按招标文件要求对专业施工方案编制项目齐全、内容合理、详细；施工方案编制全面、科学、先进、合理；特殊施工措施明确、有效得5分，施工方案编制项目较齐全、内容较合理、详细得4分，满足最低要求得3分。

5分

6.施工总平面（1分）

总平面布置方案具体科学合理，有利于工程开展得1分，总平面布置方案合理得0.8分，满足招标文件要求得0.6分。

1分

7.减少对原码头运行影响的措施

措施方案全面，有利于保障老码头充分运行，减少停运时间得2分，措施方案合理得1.6分，满足招标文件要求得1.2分。

2分

8.施工进度保证措施

施工计划安排、进度保证措施完好得2分；合理、可行、细节较完善得1.6分；合理性、可行性一般、基本满足工程需要得0.5分。

2分

9.质量控制要点

方案合理，措施到位，有针对性得2分，合理、可行、细节待完善得1.6分，欠合理、可行性一般基本满足工程需要的1.2分。

2分

10.项目管理机构

对本项目实施、组织管理、设备采购、施工的衔接、配合业主的管理等提出可行的方案。得2分，合理、可行、细节待完善得1.6分，欠合理、可行性一般基本满足工程需要的1.2分。

2分

11.安全标准化管理要点

内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整，标准化设施完善，得1分。内容较好、针对性较强，得0.8分。内容一般、基本可行，得0.6分。

1分

技术部分小计

22分

合计：（经济、商务、技术）

100