[吉安市本级][非自动评审]S221省道泰和县万合镇至永昌段公路改建一期工程监理服务内容公开

发布时间：2025-02-28打印

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发布时间 2025-02-28 项目地区吉安市
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S221省道泰和县万合镇至永昌段公路改建一期工程监理服务招标公告

1. 招标条件

本招标项目 S221省道泰和县万合镇至永昌段公路改建一期工程监理服务（项目名称）已由吉安市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以吉市发改交通字［2023］25号（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由吉安市发展和改革委员会（批准机关名称）以吉市发改设审［2024］6号（批文名称及编号）批准，项目业主为 ******中心，建设资金来自上级补助及地方政府自筹（资金来源），出资比例为 100% ，招标人为******中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

本项目总投资约价31539.71万元，建安费约20697.32万元。

2.1建设地点：******

本项目起点位于泰和县万合镇乾南村，顺接原S221省道，起点桩号K414+550，终点位于泰和县塘洲镇永昌村，与G319相接，终点桩号K427+629.442，路线全长13.079公里（其中K420+200--K420+700为下穿铁路段不纳入本次招标范围）。

2.2项目规模：******

采用二级公路标准，设计行车速度60km/h，K441+550--K422+355及K423+955--K427+629.442段采用路基宽度12米，K422+355--K422+455为12米变至18米路基宽度，K422+455--K423+855段为18米路基宽K423+855--K423+955为18米渐变至12米路基宽度。双向两车道，沥青砼路面。设计汽车荷载为公路-1级，设计洪水频率为大、中桥1/100(K416+450--k427+550路段内路基及小桥涵按内涝标准控制)，其余小桥涵、路基1/50，桥梁主体结构设计使用年限:大、中桥100年，小桥涵50年，地震动峰值加速度0.05g。其他技术指标按现行有关标准、规范要求执行。主要建设内容包括路基路面工程、桥涵工程、交叉工程环境保护与景观工程、交通安全设施工程等（其中K420+200--K420+700为下穿铁路段不纳入本次招标范围）。

2.3监理服务期限：

计划监理服务期： 54个月，其中施工阶段30个月，交工与缺陷期责任期24个月（实际开工日期以总监理工程师签发的开工令为准）

2.4招标范围及标段划分

本次招标划分为1个标段，招标范围及主要工作内容如下：

招标范围	主要工作内容
施工监理	在施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段为本辖段内工程在质量、安全、费用、进度、合同、信息、施工协调等方面，包括但不限于路基、路面、防护排水、交通安全设施、绿化与环保工程施工及水土保持提供监理服务。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资质、业绩、信誉、人员最低资格要求等见附录1至附录4。

投标人（如联合体投标的，仅指联合体牵头人）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标项目不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

3.4投标人在“信用中国”网站（

http://www.creditchina.gov.cn/

）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标（根据吉市管办字【2018】4号文件通知，投标人应当将通过“信用中国”网站的查询结果加盖单位公章在投标文件中体现，其查询记录截图时间为开标截止时间前7日内有效。未提供上述规定的查询结果或经查询被“信用中国”网站列入失信主体的，不得参与投标活动；）。

3.5投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.5单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者（若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责），请于2025年02 月28 日至2025年03 月 20 日（北京时间，下同）自行到《江西省公共资源交易平台》（http://www.jxsggzy.cn），点击“交易主体登录”，以“其他类型（投标人）”身份到“交通工程（非自动评审类）”下载招标文件和相关资料。

4.2招标文件每套售价 0 元 ,图纸每套售价 0 元，售后不退。

用户类型获取方式及系统操作请参阅江西省公共资源交易平台（http://www.jxsggzy.cn/web）首页“通知公告”栏中的《******厅关于优化提升交通项目招投标工作效能的通知》（赣交建管字〔2020〕20号）。******公司，联系电话：************。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织工程现场踏勘、不召开投标预备会。

5.2投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年03月 20 日 9 时 00 分，投标人应于投标截止时间前，******网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的、******中心可识别格式的投标文件上传。

5.3投标文件成功上传至交易系统的时间即为电子签收时间。逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收，并视其为放弃本次投标。

5.4本项目采用“不见面开标”系统开、评标，各投标人的法定代表人或委托代理人无需到达开标现场。投标人需在投标截止时间前进入江西公共资源交易平台-交易主体登录-交通非自动评审-******厅进行线上签到，否则投标文件可能被系统自动退回而无法进入后续的开标环节，因此可能引起的一切后果由投标企业自行承担。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江西省公共资源交易平台（http://www.jxsggzy.cn/web/）、******网上发布，同时招标文件的关键内容在江西省公共资源交易平台进行公开。

7. 联系方式

招标人：******中心

地址：******江西省泰和县

联系人：刘智明

电话： ******

招标代理机构：************公司

地址：******吉安市吉州区吉州大道 36 号希尔顿欢朋酒店 1705 室

联系人：兰成

电话： ******

电子邮件：at1503@qq.com

附录1：资格审查条件（资质最低要求）

监理企业资质等级要求
投标人须同时满足下列要求： 1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照； 2.具备国家交通运输主管部门核发的公路工程监理乙级及以上资质；

监理企业资质等级要求

投标人须同时满足下列要求：

1.具有独立法人资格，持有有效的营业执照；

2.具备国家交通运输主管部门核发的公路工程监理乙级及以上资质；

附录2： 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近 5年内（2020年 1月 1日至发布招标公告前一日，以交工时间为准，下同）完成一个单项合同里程≥10.46KM新建或改扩建二级及以上公路工程施工监理合同业绩。

附录3：资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人应同时满足下列要求：

（1）******处于有效期内。

（2）在“******厅及以上部门发布的2023年度公路工程监理企业信用评价结果”中未被评为D级（当年未进入该信用评价结果名单的投标人其信用等级按B级对待）。

（3）******处于被责令停产停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态。

（4）投标人未进入清算程序，******处于财产被接管、冻结、破产的状态，或者未存在对本项目有重大影响的诉讼案件等任何可能影响投标人使其丧失本项目履约能力的情形。

（5）投标人近3年内（2022年1月1日至招标公告发布前一日）未在工程监理中存在重大工程质量事故或重、特大安全责任事故的情况（******处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。

（6）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单的投标人。

（7）投标人在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单的投标人。

（8）投标人及其法定代表人、委托代理人（如有）、拟委任的总监理工程师在近三年内（指2022年1月 1日至招标公告发布前一日，下同）有行贿犯罪行为的。

附录4：资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	总监理工程师应同时满足下列要求： 1.具有公路工程相关专业中级及以上技术职称并持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

总监理工程师应同时满足下列要求：

1.具有公路工程相关专业中级及以上技术职称并持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程专业）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号				评审因素与评审标准
1	评标方法			综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）省级(含)以上交通行政主管部门发布 2023年公路工程监理企业信用评价结果中信用等级高的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先。
条款号			评审因素			评审标准
2.1.1 2.1.3		第一个信封︵商务及技术文件︶	形式评审与响应性评审标准		投标函填写	按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标
					文件填写及组成	组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写
					文件签字盖章	投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定
					投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
					法定代表人身份证明	由法定代表人电子签名并加盖单位电子公章
					投标文件备选方案	同一投标人对同一标段未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
					投标报价	未出现有关投标报价的内容
					监理服务期限	符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
					质量目标	符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
					安全目标	符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定
					权利义务符合招标文件规定	a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人（委托人）的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、******处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。
					投标人不得存在的情形	投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形
					其他	投标文件未附有招标人不能接受的条件
2.1.1 2.1.3		第二个信封︵报价文件︶	形式评审与响应性评审标准		投标函填写	按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价
					已标价报价清单文字说明	已标价报价清单文字说明与招标文件规定一致，未进行修改或删除
					文件填写及组成	组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写
					文件签字盖章	投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定
					投标报价	未超过招标人公布的对应的最高投标限价，大写金额能够确定具体数值,且未修改招标人给定的暂列金或不可竞争费用的金额(如有)
					投标报价唯一性	同一投标人对同一标段未提交两个及以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
					开标一览表	开标一览表中所填报的投标报价与投标函中填报的投标总报价和监理服务费用报价汇总表中的投标报价总计金额必须一致，******网上开标一览表中所填报的投标报价错误的，投标人的投标将被否决。
2.1.2		第一个信封︵商务及技术文件︶	资格评审标准		营业执照、资质证书和基本账户开户许可证	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项及第3.5.1项的规定
					资质等级	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定
					类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定
					信誉	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定
					总监理工程师资格	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“总监理工程师资格”的规定
					其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他要求”的规定

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成（总分 100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书： 30分主要人员： 25分企业业绩：20分技术能力：5分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： 10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价。（2）评标价平均值的计算：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。评标基准价计算保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此以外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价，偏差率保留小数点后2位。

条款号	评分因素与权重分值							评分标准
	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项		分值
2.2.4(1)	技术建议书		30分	监理大纲（或监理方案）和措施方案		20分		1、项目监理组织结构（3 分）项目监理组织结构设置合理、职责明确，功能健全得 3.0分，基本明确得2.5分，一般得 2.0 分，未阐述不得分。 2、质量目标控制（4 分）质量控制目标、控制方法、控制措施具体可行、针对性和操作性强得 4.0 分，基本明确得 3.5 分，一般明确得 3.0 分，未阐述不得分。 3、进度目标控制（3分）进度控制目标、控制方法、控制措施具体可行、针对性和操作性强得 3.0 分，基本明确得2.5 分，一般明确得2.0 分，未阐述不得分。 4、投资目标控制（3 分）投资控制目标、控制方法、控制措施具体可行、针对性和操作性强得 3.0 分，基本明确得2.5分，一般得 2.0 分，未阐述不得分。 5、对安全生产、文明施工目标的管理（4 分）控制明确、控制方法合理、控制措施具体可行、针对性和操作性强得 4.0 分，基本明确得3.5 分，一般明确得 3.0 分，未阐述不得分。 6、对施工合同的管理（3 分）控制明确、控制方法合理、控制措施具体可行得 3 分，基本明确得 2.5 分，一般得 2.0 分，未阐述不得分。
				本工程监理工作的重点与难点分析		5分		重点把握、难点分析合理的得5分；较合理的4分；一般但基本可行的得3分。
				对本工程的建议		5分		投标人提供了对平安百年品质工程的认识分析、试验检测方案和合理建议对本工程监理工作关于克服工程施工难点和降低工程造价有效的建议，建议合理的得5分；建议较合理的得4分，建议一般但基本可行的得3分。
2.2.4(2)	主要人员		25分	总监理工程师任职资格与业绩		25分		1、满足招标文件资格审查条件“总监理工程师最低要求”的得15分。 2、总监理工程师具有(公路工程相关专业)高级及以上职称加5分。（评审依据：提供相关证书彩色扫描件并加盖公章计分。） 3、总监理工程师近 5 年（2020年1月1日以来，以交工时间为准）监理过一项里程≥10.46KM 二级及以上等级公路工程监理工作加5分。总监需提供“全国公路建设市场信用信息管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”网上业绩截图计分，未提供的不予认可。（******网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件和评分因素，则投标人应提供中标通知书、合同协议书、交工证书或监理项目评定书或业主证明等材料，以证明该业绩满足资格审查条件和评分因素，否则该项目业绩不予认定）。
2.2.4(3)	评标价		10分	评标价得分计算公式示例： (1) 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率×100× E₁； (2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× 100× E₂。其中：F 是评标价所占的权重分值，E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E₂ 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.6、E2=0.5。评标价得分保留2位小数（第3位四舍五入），最低得分为零。
2.2.4(4)	其他因素	企业业绩	20	类似项目业绩	20		1、满足招标文件资格审查条件“业绩最低要求”的得15分； 2、投标人（除资格条件外）近 5 年（2020年1月1日以来，以交工时间为准）独立承担并完成过一项施工监理单项合同里程≥10.46KM 二级及以上等级公路工程监理工作任务加5分，本条最多加5分。****网页截图复印件并提供查询路径计分。****网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件和评分因素，则投标人应提供中标通知书（或合同协议书）、监理项目评定书（或业主证明）等证明材料的彩色扫描件，以证明该业绩满足资格审查条件和评分因素，否则该项目业绩不予认定。
		技术能力	5分	技术能力	5分		1、满足招标文件基本条件的得3分 2、投标人获得的与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、省级及以上科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等，每个加2分，最多加2分（评审依据：提供原件扫描件加分，中标后由招标人核实原件）。
		履约信誉	10分	信用评价和荣誉	10分		1、投标人（2023 年度）在“****厅信用信息管理系统评价”中，被评为AA级及以上信用等级的投标人得10分，被评为A级信用等级的投标人得9,被评为B级信用等级的投标人得8,被评为C级信用等级的投标人得7。采用《全国公路建设市场信用信息管理系统》**厅最新发布的公路工程监理企业信用评价结果（未参与公路工程监理企业信用评价的从业单位均按B级信用对待），按照投标人提供的最高信用评价等级加分。投标人应附《全国公路建设市场信用信息管理系统》****网页截图。
需要补充的其他内容：****** 1、各评审因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。平均分值保留2位小数，第三位四舍五入。 2、投标人与本项目相关的具体业绩和项目负责人的业绩须按招标文件资格审查表的要求提交相关证明材料。

续上表

需要补充的其他内容：******

1.本项目投标人可以提供同一业绩资料参加以上资格或者评分项等多项评审因素的评审，只要满足评审要求，均认可。

2.评标委员会成员对技术建议书各评审因素细分项评审得分精确到小数点后1位，如评标委员会成员对技术建议书某一项评审因素的评分低于最低评分标准的，应在评标报告中作出说明。

3.技术建议书各评审因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。平均分值保留2位小数，第三位四舍五入。

4.除技术建议书以外的评审因素评分均属于客观性评分（符合即得分，不符合则不得分），由评标委员会全体成员在认真审阅的基础上，集体认定评审得分；当评标委员会专家意见不一致时，采用少数服从多数举手表决方式认定是否符合。

5.评审依据要求的各项证明文件须编入投标文件，采用不见面开标，招标文件要求原件作为评审依据的，无需现场提供原件，改为“将原件的清晰彩色扫描件公章编入投标文件”，否则评标委员会有权不予认可。

6.投标人可递交营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师注册证书、岗位证书、职称证书、安全生产考核合格证等电子证照（书）的数据电文复印件，视同原件或原件扫描件。

7.因江西省公共资源交易平台招投标系统（新点系统）电子投标文件有作最大容量限制（实际单个文件超过100MB时，评标电脑老旧，卡死情3况时有发生）。故投标人应合理规划投标文件上传内容，确保投标文件清晰可辨识，因上传文件不清晰、无法辨识导致专家无法准确评审的责任的由投标人自行承担。

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