长丰县2022年第二批幼儿园户外玩具采购公开招标公告

项目概况

长丰县2022年第二批幼儿园户外玩具采购招标项目的潜在投标人应在安徽合肥·公共资源交易电子服务系统获取招标文件，并于 2022年9月5日10点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：******2022ACCHZ00343

项目名称：******2022年第二批幼儿园户外玩具采购

预算金额：******70万元

最高限价：70万元

采购需求：幼儿园户外玩具采购及安装，详见招标文件

合同履行期限：合同签订后 30 个日历日内完成供货及安装

本项目不接受联合体

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人所提供的货物为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造；

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

时间：2022年8月13日9:00至2022年9月5日10:30。

地点：******

方式：******（1）投标人须登录安徽合肥·公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。

（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：**-**：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：******。项目咨询请拨打电话：************、******。

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年9月5日10点30分（北京时间）

  地点：******2楼8号开标室

五、公告期限

 自本公告发布之日起5个工作日。

六、其它补充事宜

1．本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。

2．******网、全国公共资源交易平台（安徽省·合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。

3．投标人应合理安排招标文件获取时间，******网络拥堵无法操作。******网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

4．为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，******厅解密（咨询电话：************），投标人无需前往开标现场。投标人应自行登录“******中心•******厅”（bjm.hfztb.cn）完成解密文件等工作。

5．疫情期间，各市场主体均应当按照《******中心疫情防控期间交易服务指南》（******网链接:http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/******/788cc287-e9f*-**de-b9e*-**baf0fb4c36.html）开展公共资源交易活动，谢谢理解、支持。

6、按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：******

地址：******7楼

联系方式：************

2.采购代理机构信息

名称：******

地址：************中心北楼5楼

联系方式：************、******

3.项目联系方式

项目联系人：******

电话：************、******

一、原公告主要信息

原项目名称：******

原项目编号：******

原公告日期：**年**月**日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

原公告的采购项目编号：******2022ACCHZ00343

原公告的采购项目名称：******2022年第二批幼儿园户外玩具采购

首次公告日期：2022年8月12日

更正事项：¨采购公告  þ采购文件 ¨采购结果

更正内容：******

更正日期：2022年9月14日

三、其他补充事宜：

问1：售后服务人员具有售后服务管理师或以上证书的，每提供 1人得1分，满分3分。注：以投标文件中提供的有效证书和投标人为上述人员缴纳的社保证明（社保缴纳时间为投标截止时间所在月份和投标截止时间所在月份往前追溯6个月内的任意连续3个月，如投标截止时间为2021年12月25日，则提供2021年6、7、8、9、10、11月、12月中任意连续3个月的社保缴纳证明即可）为评审依据，具体详见投标人须知前附表第37.4条，作为评分项不合理。

质疑事项的事实依据：

经采购人疑问回复：“与项目实际需要相适应，且设置不违反相关规定” 。******公司查询,售后服务管理师证书是由认证机构评定,市面上500元可办理2个证书，为盈利性认证证书，不具有公信力、权威性,不应该作为评审因素。招标文件中要求“售后服务人员具有售后服务管理师或以上证书的,每提供1人得1分，满分3分。”明显违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定,不得以从业人员等规模条件作为供应商的评审因素。招标文件中要求“提供售后服务管理师或以上证书人员缴纳的社保证明,社保缴纳时间为投标截止时间所在月份和投标截止时间所在月份往前追溯6个月内的任意连续3个月”,此要求明显排斥刚成立1个月或2个月的中小微企业，对经营年限和从业人员有要求，明显违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定,对潜在供应商实行差别待遇或歧视待遇

质疑事项的法律依据:：

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;（八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46）号第五条 采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求,不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

答1：删除“售后服务人员具有售后服务管理师或以上证书的，每提供1人得1分，满分3分。注：以投标文件中提供的有效证书和投标人为上述人员缴纳的社保证明（社保缴纳时间为投标截止时间所在月份和投标截止时间所在月份往前追溯6个月内的任意连续3个月，如投标截止时间为2021年12月25日，则提供2021年6、7、8、9、10、11月、12月中任意连续3个月的社保缴纳证明即可）为评审依据，具体详见投标人须知前附表第37.4条”评审指标，本项目总分相应扣减。

注：招标文件及已发更正公告中如有与本公告不一致的，以本公告为准。

1.采购人信息

名称：******

地址：******7楼

联系方式：************

2.采购代理机构信息

名称：******

地址：******5楼

联系方式：************、******  

3.项目联系方式

项目联系人：******

电话：************、******

一、原公告主要信息

原项目名称：******

原项目编号：******

原公告日期：**年**月**日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

原公告的采购项目编号：******2022ACCHZ00243

原公告的采购项目名称：******2022年第二批幼儿园户外玩具采购

首次公告日期：2022年8月12日

更正事项：þ采购公告  þ采购文件 ¨采购结果

更正内容：******

1.本项目获取招标文件时间更正为：2022年8月13日9:00至2022年9月19日10:30。

2.本项目提交投标文件截止时间及开标时间变更为2022年9月19日10：30；******中心（北城区）（******中心北楼）2楼8号开标室。

3.招标文件“第三章采购需求”中“二、货物需求”中：

变更为

4.招标文件“第三章采购需求”中“二、货物需求”中：

变更为

5.招标文件“第三章采购需求”中“二、货物需求”中：

变更为：

6.招标文件“第三章采购需求”中“二、货物需求”中：

变更为

7.招标文件“第三章采购需求”中新增“三、相关要求：采购需求中涉及到的所有星号项参数，合同签订后，采购人有权要求中标人提供星号项参数证明材料，无法提供或内容不满足的视为虚假响应，采购人有权解除合同，******处理。”

8.本项目招标文件第四章评标方法和标准详细审查中“2.3.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为70%，价格分值占总分值的权重为30%”修改为“2.3.2本项目综合评分满分为97分，其中：技术资信分值为67分，价格分值为30分”。

9. 招标文件“第四章评标方法和标准（综合评分法）”中的“具体评分细则”变更为：

更正日期：2022年9月2日

三、其他补充事宜：

问1：货物需求—中、大型多功能运动器械—★提供户外大型玩具塑料配件的 DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP 未检出；且经检测塑料件中金黄色葡萄球菌抗菌、大肠杆菌、白色念珠菌抗菌活性值≥1.0，抗菌率≥90%(投标文件中提供第三方有权检测机构出具的带有“CMA”或“CNAS”标识检测报告）。 请问采购人：塑料配件的 DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP 的检测依据是什么？“未检出”是指这6项增塑剂的数值在国家强制规定数值之内，还是第三方权威检测机构自测值的极限？“塑料件中金黄色葡萄球菌抗菌、大肠杆菌、白色念珠菌抗菌活性值≥1.0，抗菌率≥90%”的检测依据是什么？这三种菌活性值的国家强制性规定数值是多少？这三种菌的抗菌率国家强制性规定数值是多少？

答1：见更正内容。

问2：货物需求—中、大型多功能运动器械—★五金件抗氧化性能符合GB/T1****-****《人造气氛腐蚀试验盐雾试验》的 500h 中性盐雾试验，根据GB/T****-****《金属基体上金属和其他无机覆盖层经腐蚀试验后的式样和试件的评级》进行外观评级达到 10 级(投标文件中提供第三方有权检测机构出具的带有“CMA”或“CNAS”标识检测报告）。

请问采购人：这两个标准为国家推荐性标准，非强制性标准，而且都采用了国际国外组织的标准，纯粹就是个别企业自发性的送检行为，用个别企业自发性送检的检测报告作为评审因素，同时去要求其他潜在投标供应商提供此检测报告，请问合法吗、合情吗？合理吗？请问此条检测报告具备政府采购法要求的市场竞争性吗？如果采购人经过市场调研，确认有至少三家单位符合，请采购人列举三家单位名称及对应出具检测报告的检测机构名称！！！

附国家标准全文公开截图

答2：见更正内容。

问3：货物需求—攀登类器材—★根据木材握钉力试验方法，木材径面握钉力≥51N/mm,弦面握钉力≥29N/mm，端面握钉力≥28N/mm(投标文件中提供红檀木具有第三方有权检测机构出具的带有“CMA”或“CNAS”标识检测报告）；

请问采购人：这个标准为国家推荐性标准，非强制性标准，而且都采用了国际国外组织的标准，纯粹就是个别企业自发性的送检行为，用个别企业自发性送检的检测报告作为评审因素，同时去要求其他潜在投标供应商提供此检测报告，请问合法吗、合情吗？合理吗？请问此条检测报告具备政府采购法要求的市场竞争性吗？如果采购人经过市场调研，确认有至少三家单位符合，请采购人列举三家单位名称及对应出具检测报告的检测机构名称！！！

附国家标准全文公开截图

答3：见更正公告。

问4：货物需求—攀登类器材—★10.钢丝破断拉力不小于 9KN(投标文件中提供具有第三方有权检测机构出具的带有“CMA”或“CNAS”标识检测报告）。

请问采购人：此条检测报告的检测依据是哪条现行的国家强制性标准？请问此条检测报告具备政府采购法要求的市场竞争性吗？如果采购人经过市场调研，确认有至少三家单位符合，请采购人列举三家单位名称及对应出具检测报告的检测机构名称！！！

答4：见更正内容。

问5：货物需求—秋千—★五金件：产品采用优质五金件连接，经检测其中铅、镉、汞、六价铬含量符合相关要求(投标文件中提供第三方有权检测机构出具的带有“CMA”或“CNAS”标识检测报告）。

请问采购人：此条检测报告的检测依据是哪条现行的国家强制性标准？请问此条检测报告具备政府采购法要求的市场竞争性吗？如果采购人经过市场调研，确认有至少三家单位符合，请采购人列举三家单位名称及对应出具检测报告的检测机构名称！！！

答5：见更正内容。

问6：货物需求—▲大型实木户外建构积木玩具—提供任一种积木表面涂层中测定 19 种可溶性重金属（铝、锑、砷、钡、硼、镉、铬（III）、铬（VI）、钴、铜、铅、锰、汞、镍、硒、锶、锡、有机锡、锌）含量合格；产品的基本规范、机械与物理性能、易燃性能、特定元素的迁移经相关检测结果合格(投标文件中提供第三方有权检测机构出具的带有“CMA”或“CNAS”标识检测报告）

请问采购人：此条检测报告的检测依据是哪条现行的国家强制性标准？请问此条检测报告具备政府采购法要求的市场竞争性吗？如果采购人经过市场调研，确认有至少三家单位符合，请采购人列举三家单位名称及对应出具检测报告的检测机构名称！！！

答6：见更正内容。

问7：评分标准—投标人实力—（1）社会责任管理体系认证证书的，得 2 分；满分 2 分；（2）诚信管理体系认证证书的，得 2 分；满分 2 分；（3）知识产权管理体系认证证书的，得 2 分；满分 2 分；（4）供应链安全管理体系认证证书的，得 2 分；满分 2分；（5）质量管理体系认证证书的，得 1 分；满分 1 分；（6）职业健康安全管理体认证证书的，得 1 分；满分 1分；（7）环境管理体系认证证书的，得 1 分；满分 1 分；（8）五星或以上售后服务认证证书的，得 1 分；满分 1分。2.投标人具有品质验证认证证书的，得 2 分，满分 2 分。3.投标人具有安全生产标准化证书的，得 2 分，满分 2 分

请问采购人：1：这些“买办”证书和本次采购货物有什么实际关联性？这些限制潜在投标人的证书怎么能如此放进评审条款里面，严重违反国家现行的促进中小企业发展的国家相关政策，这些证书的办理一是要花钱，二是和企业的资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营年限、办公场所面积等条件有关，明显把投标人的规模条件作为评审因素，严重违反了《政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购法》第二十二条、财政部政府采购信息公告（第三百六十六号、三百九十四号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条、《合肥市政府采购负面清单》第6项。

2：（1）社会责任管理体系认证证书的，得 2 分；满分 2 分；（3）知识产权管理体系认证证书的，得 2 分；满分 2 分；2.投标人具有品质验证认证证书的，得 2 分，满分 2 分。3.投标人具有安全生产标准化证书的，得 2 分，满分 2 分。上述4条要求提供的证书为生产型企业所能制作的，与货物类采购有什么实际关联性？这些限制潜在投标人的证书怎么能如此放进评审条款里面，严重违反国家现行的促进中小企业发展的国家相关政策，明显把投标人的规模条件作为评审因素，严重违反了《政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购法》第二十二条、财政部政府采购信息公告（第三百六十六号、三百九十四号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条、《合肥市政府采购负面清单》第6项。

答7：见更正内容。

问8：评分标准—所投产品生产厂家实力—所投任一产品生产厂家具有售后服务成熟度认证证书：七星级或以上得 3 分，六星级得 2 分，五星级得 1 分，四星级及以下不得分。不累计计分，以最高级别计。

请问采购人：售后服务成熟度认证证书是由国家哪个部门颁发的？是依据国家哪条标准？不同星级得分不一样，这样的评分设置是依据国家哪条政府采购法或其他相关标准？且投标人实力里面已经要求提供五星或以上售后服务认证证书，为何这里又再次要求提供相应的售后认证证书？

答8：见更正内容。

问9：评分标准—售后服务人员—售后服务人员具有售后服务管理师或以上证书的，每提供 1人得 1 分，满分 3 分。注：以投标文件中提供的有效证书和投标人为上述人员缴纳的社保证明（社保缴纳时间为投标截止时间所在月份和投标截止时间所在月份往前追溯 6 个月内的任意连续 3 个月，如投标截止时间为 2021 年 12 月 25 日，则提供 2021 年 6、7、8、9、10 、11 月、12 月中任意连续 3 个月的社保缴纳证明即可）为评审依据，具体详见投标人须知前附表第37.4 条

请问采购人：“售后服务管理师或以上证书的” 是由国家哪个部门颁发的？是依据国家哪条标准？社保作为符合性审查条款，怎么能作为评审因素？明显的违反政府采购法及其实施条例。

答9：与项目实际需要相适应，且设置不违反相关规定。按招标文件执行。

1.采购人信息

名称：******

地址：******7楼

联系方式：************

2.采购代理机构信息

名称：******

地址：******5楼

联系方式：************、******  

3.项目联系方式

项目联系人：******

电话：************、******

 长丰县2022年第二批幼儿园户外玩具采购中标（成交）公告

一、项目编号：******2022ACCHZ00343

二、项目名称：******长丰县2022年第二批幼儿园户外玩具采购

三、中标（成交）信息

供应商名称：******

供应商地址：******760号西城山水居11幢2504

中标（成交）金额：******(￥429800.00元)

四、主要标的信息

（1）其他主要标的信息详见附件：主要中标（成交）标的承诺函； 

（2）如与附件不一致的，以附件：主要中标（成交）标的承诺函为准。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：******

王仕虎,孙超,涂道伍,谢峰，崔跃武

六、代理服务收费标准及金额：******

1.代理服务收费标准：详见文件中标（成交）服务费收取标准。 2.金额：******0.5158万元。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

若供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内通过电子交易系统在线或以书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:**-**:00，下午14:**-**:30，节假日休息）******公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：******5楼520室业务协调部，联系电话：************。

******处理意见有异议，******网上投诉系统或以书面形式向长丰县发展和改革委员会提出投诉，联系人：******************【采购人为合肥行政区域以外单位的项目：向采购人所在地财政部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。

一、质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《******处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式或通过电子交易系统在线实名提出，质疑材料应当包括以下内容：******

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、质疑项目的名称、编号、包别号（如有）；

3、被质疑人名称；

4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；

5、明确的请求及主张；

6、必要的法律依据；

7、提起质疑的日期。

质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；

2、提起质疑的时间超过规定时限的；

3、质疑材料不完整的；

4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；

6、******处理、行政复议或行政诉讼程序的。

二、中标(成交)通知书发出情况

长丰县2022年第二批幼儿园户外玩具采购中标（成交）通知书已发出，请中标（成交）供应商登录电子交易系统自行下载领取电子中标（成交）通知书。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：******

地址：******7楼

联系方式：************

2.采购代理机构信息

名  称：******公司

地   址：******5楼

联系方式：************、******

3.项目联系方式

项目联系人：******

电  话：******、****-****3373

履约信息详情