长沙市天心区市容环境卫生维护中心智慧环卫一期（扩面）项目合同公告

发布时间：2023-09-26打印

信息摘要

发布时间 2023-09-26 项目地区长沙市
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公告内容

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服务类项目政府采购合同协议书

政府采购合同编号：******TXCG-GK-******-1

采购人（全称）： ******中心（甲方）

中标（成交）供应商（全称）： ******公司（乙方）

　　为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。

1.项目管理信息
（1）采购方式：******　　公开招标　　
（2）项目名称：******　　智慧环卫一期（扩面）项目　　　
（3）采购计划编号：******　TXCG-******　　　

2.合同标的及金额

序号	标的名称	政府采购品目	型号规格	数量单位	数量	总价(元)
1	托子冲路（起点：果子园路；终点：芙蓉南路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	168200
2	环保大道（起点：中意二路；终点：味食在饭）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	678900
3	果子园路（起点：环保大道；终点：新谷路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	185100
4	新电路（起点：理工大学；终点：中意二路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	577380
5	新谷路（起点：中意二路；终点：黄谷路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	452600
6	机场二街（起点：中意二路；终点：新悦路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	91813
7	机场三街（起点：中意二路；终点：新悦路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	102883
8	次干十四道（起点：芙蓉南路；终点：新梅路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	85820
9	新岭路（起点：芙蓉南路；终点：中意二路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	357586
10	新兰路（起点：新电路；终点：万家丽路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	188090
11	站前路（起点：新谷路；终点：托子冲路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	53866
12	芙蓉南路（起点：老甫冲路；终点：中意一路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	970880
13	芙蓉南路（起点：万家丽路；终点：中意一路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	758820
14	中意一路（先锋路）（起点：1637界碑；终点：芙蓉南路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	492290
15	中意二路（天心大道）（起点：芙蓉南路；终点：远征驾校）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	******
16	港子河路（起点：环保大道；终点：新电路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	67920
17	新梅路（中信路）（起点：中意二路；终点：次干十四道）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	42810
18	大托路（起点：芙蓉南路；终点：新开铺路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	158802
19	碧云路（起点：披塘路；终点：大托路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	242966
20	美联路（起点：大托路；终点：中意二路）	其他城镇公共卫生服务	详见附件	项	1	21965
更多明细详见附件：合同明细.xls 　合计金额小写： ****** 元　合计金额大写：贰仟伍佰壹拾玖万零陆佰叁拾玖元整

合同标的及金额明细：

一、标的明细：慧环卫一期(扩面)项目主次干道环卫维护量约为 344.23 万平方米，其中道路 273.07 万平方米(含 5 座地下通道，4 座人行天桥 5080 平方米) ，绿化带 71.16 万平方米， 14 座站厕，交通护栏 18758 米，波形护栏 23220 米。包括天心区南部片区已投入使用的 51 条主次干道及站厕、地下通道；即将竣工投入使用的 12 条道路以及芙蓉南路延长线、天心大道、湘江南路的波形护栏的清洗维护。

二、作业设备要求

1、作业设备要求：本项目已投入使用的51条主次干道的车辆和设备配置不少于45台；拟纳入本项目范围即将竣工投入使用的12条道路的车辆和设备配置不少于14台及波型护栏专用清洗设备1台。所有车辆均纳入平台管理，不得另作他用（智能驾驶环卫设备是指设备已搭载智能驾驶控制系统，具备无人驾驶功能，可执行无人驾驶环卫作业需求。）；

1.151条主次干道的车辆和设备配置最低配备如下表：

设备

名称

18吨

洒水车

18吨

洗扫车

3吨新能源

智能驾驶洗扫设备

3吨新能源

智能驾驶洒水设备

护栏专用清洗车

皮卡车（巡查用车）

数量（台）

1.2即将竣工投入使用的12条道路的车辆和设备配置最低配备如下表：

设备

名称

18吨

洒水车

18吨

洗扫车

3吨新能源

智能驾驶洗扫设备

3吨新能源

智能驾驶洒水设备

波型护栏专用清洗设备

数量（台）

1.33吨新能源智能驾驶洗扫设备基本参数要求：

内容	参数	内容	参数
清扫能力	10000~22000㎡/h	清扫宽度	≥2200mm
水箱容积	≥400L	清扫速度	0~10 km/h
垃圾箱容积	≥950L	最大爬坡角（%）	≥20
最大总质量	≤4000KG	电池电量	≥40kW·h
最高行驶速度	≤25 km/h	外形尺寸（长×宽×高）	≤4300×1300×2150mm
电池材质	磷酸铁锂	高压清洗（Mpa）	≥15 Mpa

1.43吨新能源智能驾驶洒水设备基本参数要求：

内容	参数	内容	参数
对冲宽度	≥4M	清洗宽度	≥1150MM
水箱容积	≥1500L	清洗速度	5~15 km/h
最大总质量	≤4000KG	电池电量	≥40kW·h
最高行驶速度	≤25 km/h	外形尺寸（长×宽×高）	≤4050×1300×2150mm
电池材质	磷酸铁锂	高压清洗（Mpa）	≥15 Mpa

1.5新能源智能驾驶设备功能要求：具备实时定位、远程监控管理等安全稳定的自动驾驶功能，并具备单车智能及车路协同的各项参数要求；使用自动化智能化作业模式完成对标的内区域的清扫保洁工作；清扫保洁区域无死角无遗漏、清扫保洁效果符合考核标准；还须具备自动循迹清扫、自主清扫任务规划、自主避障/停障、自动能耗优化、远程监控和调度、智能驾驶安全冗余系统的功能。

1.6其它车辆如为燃油车则须达到国VI或以上排放标准，并根据长沙市的最新政策规定进行淘汰及更新。

1.7本项目已投入使用的51条主次干道服务的45台保洁作业车辆及设备在合同签订之日起1个月内全部到位且达到投入使用标准(期间不能影响正常作业);

1.8拟纳入本项目范围即将竣工投入使用的12条道路的14台保洁作业车辆及1台波型护栏专用清洗设备待道路正式投入使用后根据采购人要求的时间节点逐步投入维护使用工作。

1.9本年度新购入的全新保洁作业车辆及设备数量不少于总投入保洁作业车辆及设备的50％。

三、人员配置要求

1、本项目已投入使用的51条主次干道的清扫人员前期不少于133人,后续即将竣工投入使用的 12 条道路的清扫人员前期不少于30人，其它管理人员、站厕清扫员、随车工、驾驶员、智能驾驶设备安全员由中标单位自行按需配备，且须无条件提供岗位用于对原维护单位现有环卫保洁人员的安置，并承担劳动风险责任，薪酬不低于现有标准。后期可根据智慧环卫建设效果在采购人同意下进行增减（提供承诺函并加盖投标人公章，承诺函格式自拟）。

2、合同生效后，按本项目考核标准，在未经采购人同意下，私自减少清扫人员的，每减少一人，每天扣2分。

四、******中心相关要求

1、基于天心智慧环卫管理的“安全、管理、服务”的实际需要，设计规划各应用系统，以保证其实用性、先进性、开放性和扩展性。合同签订3个月内，根据采购人要求，结合项目实际情况，******中心，******中心应具备接待参观功能，设有指挥室和显示大屏，显示大屏能够清晰地展现出项目车辆的位置信息、作业状态、作业时间、作业进度、路径规划等，便于管理者实时调度。大屏总尺寸要求长≥4800mm，高≥2600mm，单屏55寸以上，拼缝≤3.5mm或无缝，屏幕亮度≥500CD，并配套2个或以上音响，2个或以上操作台。在技术上采用“平台化、组件化”的设计思路，集成并综合利用地理信息系统、全球定位系统、遥感系统、无线视频监控、多源数据交换、******网、多传感器融合等关键技术进行设计开发，形成集多媒体展示、动态交互、无线数据采集、可视化管理、远程监控、智能引导、应急指挥调度、环卫作业管理、过程实施管理、统计查询、决策分析等诸多功能于一体的专业智慧环卫管理云平台。

2、通过智慧环卫平台实现“三化、五实时”的高效管理，提高环卫运营效率，降低运营成本。

2.1环卫自动化：智能环卫设备替代人工和环卫机械设备，实现环卫作业的智能化和自动化，实现更为高效、精准的环卫作业效果，满足不断增长的环卫作业需求；

2.2环卫信息化：环卫信息化实现环卫装备的数字化和智能化集成，通过云平台和大数据实现远端感知、人机互动、可视化监控、******处理、决策分析；

2.3环卫智能化：利用环卫作业数据和人工智能技术，实现环卫作业过程中的智能规划、智能感知和智能决策，全面提升智能环卫设备智能化及自动化程度，完成环卫设备集群智能化的控制和调度。

2.4实现五个实时，即作业成果实时考察、作业信息实时统计、作业质量实时监管、作业过程实时监控、环卫作业实时调度，通过实时的高效管理提升运营效率。

3、同时预留端口，可与其他智慧平台打通，实现数据的实时传输与共享。

3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限：

****-**-** —— ****-**-**

3.2 履行地点：******长沙市天心区
3.3 履行方式：******

服务期限：三年、合同一年一签。本期为第一年合同，服务期为：**年**月**日-**年**月**日(具体时间以采购人通知正式进驻时间算起)。

4.结算方式

4.1 资金支付方式：******
按实结算。本项目已投入使用的 51 条主次干道、站厕、交通隔离设施按乙方的最终报价和甲方每月综合考核结果进行结算；即将竣工投入使用的 12 ******中心最终审定的维护量、最高限价、投标优惠比例以及投标人实际维护时长进行结算。(即：实际结算价=财评最终审定的维护量*实际维护时长* (财评最终审定的最高限价*投标优惠比例)，投标优惠比例=投标报价/投标时最高限价)。

4.2 收款账户： ******公司(******公司:******)

4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起**日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过**日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收
5.1 验收程序
采用简易程序验收
5.2 质量要求 1、考核标准

代码	分项评价名称	小类名称	评分标准	整改标准及时限
1	清扫保洁	人工保洁	在普扫时间段内路面、人行道、路沿石、泄水板等大面积垃圾污染，且路段上未发现环卫清扫保洁人员作业，******处扣1分	根据环卫精细化维护作业标准，对问题路面清扫干净，******处理完毕
		人工保洁	清扫后，路面有污物，路沿石边有沉积泥砂，站台、人行道及路沿石******处不洁，发现一例扣1分	根据环卫精细化维护作业标准，按规范作业要求对问题路面清扫干净，******处理完毕
		人工保洁	保洁作业时间内，未发现保洁人员或保洁人配备数量未达到配置要求，或发现清扫人员成堆聊天和长时间坐，每发现一例扣2分	根据环卫精细化维护作业标准，配置清扫保洁人员，******处理完毕
		人工保洁	落叶季节，清扫落叶未及时清运，就地焚烧，发现一例扣1分	根据环卫精细化维护作业标准，及时清运落叶，******处理完毕
		人工保洁	垃圾污物未及时清运，堆集在主次干道、人行道、泄水井边或倒入泄水井、绿化带内，发现一例扣1分	根据环卫精细化维护作业标准，及时清运垃圾，******处理完毕
		机械清扫	机械清扫车未按时间、路线出车工作，发现一例扣1分	根据环卫精细化维护作业标准，准时准点进行清运，******处理完毕
		机械清扫	机械清扫车作业时，要确保道路无积尘、积沙、积泥，无漏洗，路边石洁净，路面、中间护栏和交通标志线见本色。夜间道路清洗违规代班发现一例扣1分。	根据环卫精细化维护作业标准，进行机械清扫，******处理完毕
		机械清扫	清扫机械未到指定地点倾倒垃圾，发现一例扣1分。	根据环卫精细化维护作业标准，进行定点机械倾倒，******处理完毕
2	机械化作业	机械清扫	夜间机扫，车辆出动次数，人员配置数量不足，发现一例扣1分。	根据环卫精细化维护作业标准，按规范作业要求进行维护作业，******处理完毕
		道路冲洗	冲洗作业后，道路及隔离设施底部仍有散乱垃圾和明显尘土，路面有沉积物，发现一例扣1分。	根据环卫精细化维护作业标准，按规范作业要求对问题路面冲洗干净，******处理完毕
		道路冲洗	冲洗作业后，道路有未冲洗，丢段，发现一例扣1分。	根据环卫精细化维护作业标准，按规范作业要求对未冲洗路段进行冲洗干净，******处理完毕
		道路冲洗	白天违规清洗作业或1℃(含1℃)以下冲水清洗，3℃(3℃)以下桥面冲水清洗，发现一次扣1分。	根据环卫精细化维护作业标准，按规范作业时间和要求进行维护作业，******处理完毕
3	地下通道维护	地下通道维护	人行地下通道泄水井，积水井堵塞或水泵设备发生故障，通道内卫生不洁的，******处扣1分。	对堵塞泄水井，积水井先疏通，故障水泵进行修复或更换，******处理完毕
3	地下通道维护	地下通道维护	人行地下通道内的防护栏，照明和安全指示灯等设施发生故障，缺失或损坏未申报的，******处扣1分。	对于设施故障进行维修，恢复使用正常功能，设施破损需进行更换，******处理完毕
4	保洁设施维护	缺损维修	果皮筒(箱)存在功能性故障、损坏、缺失等现象不及时上报维修，箱体歪料等，发现一例扣1分。	根据作业标准，对问题在******处理完毕
5	公共站厕维护	秩序管理	公共厕所未对外开放的，发现一例扣1分；违规收取入厕费的，发现一例扣1分；无特殊情况断水、断电、关闭，发现一例扣1分；管理用房改做其他用途，发现一例扣10分；管理房私自乱接电源、违章用电，发现一例扣10分；厕所内、周围堆放杂物、工具摆放无序，******处扣1分。	根据环卫精细化作业标准，******处理完毕
		设施设备维护	地面未采取适当的防滑措施，未安装警示牌提醒入厕人员注意安全的，发现一例扣1分；设施和附属设施缺失、破损影响正常使用，******处扣1分；指引牌、标志牌、编号牌、管理制度及监督电话、文明宣传语破损（适用于专项检查或文明创建期间），发现一例扣1分；因大型维修需停止使用的，未设置停用公示牌，发现一例扣1分；墙（地）砖破损2块（含2块）以上未及时修复，发现一例扣1分。	根据环卫精细化作业标准，2-******处理完毕
		清扫保洁	便池外地面存在污水、纸屑、烟头等达****处以上，**处扣1分；大小便池有尿渍、污渍或粪、尿满溢，**处扣1分；洗手池、台面、镜面有污渍的，**处扣1分；墙面、设施有非法小广告或积尘现象，**处扣1分；未定时灭蝇灭鼠消毒，可视范围内，蚊、苍、虫、蛆、鼠、蟑多于3只/座，**处扣1分；**网的，**处扣1分；有臭味刺鼻的，****处扣1分。	根据环卫精细化作业标准，2-******处理完毕
6	垃圾站卫生管理	秩序管理	装修垃圾入站、垃圾混装入站，清扫员未制止的，发现一例扣10分；清扫员自行将装修垃圾入站的，发现一例扣10分；各类设备操作不规范，发现一例扣10分；违规操作，造成严重后果的，发现一例扣10分；管理房私自乱接电源、违章用电，发现一例扣10分；清扫员在垃圾站旁乱搭建的，发现一例扣10分；其他人搭建，清扫员不制止不上报的，发现一例扣1分；垃圾站内出现捡拾废品和潲水人员，清扫员未及时制止，发现一例扣1分；未能及时通知垃圾运输队，造成垃圾澎溢，发现一例扣1分	根据环卫精细化作业标准，******处理完毕
		设施设备维护	标志牌、编号牌、管理制度及监督电话、文明宣传语破损（适用于专项检查或文明创建期间），****处扣1分；各类配套设施和附属设施缺失、破损未及时报修或未摆放维修警示牌，****处扣1分	根据环卫精细化作业标准，2-******处理完毕
		清扫保洁	垃圾站内撒漏垃圾未及时清理、墙面污染未及时清洗、****处堆放杂物，**处扣1分；垃圾站外5米内环境不整洁，堆积垃圾、杂物占地面积达到1㎡以上的，**处扣1分；墙面、设施有非法小广告或积尘现象，**处扣1分；墙（地）面砖破损2块（含2块）以上未及时修复，**处扣1分；未定时灭蝇灭鼠消毒，可视范围内，蚊、苍、虫、蛆、鼠、蟑多于3只/座，**处扣1分；**网的，**处扣1分；箱体、墙面有积灰污物，**处扣1分；垃圾箱表面有浮尘污物、悬挂物，**处扣1分；箱底大坑内有垃圾、积水，**处理未达标，乱排放的，**处扣1分；异味严重的，**处扣1分；按要求压缩垃圾，未达到荷载重量的；未及时排除污水，导致污水外溢的；未及时清洗排污口，导致堵塞的，****处扣1分；	根据环卫精细化作业标准，2-******处理完毕
7	安全文明作业	文明作业	上岗时间，清扫人员未着安全标志服，未戴标志帽或穿高跟鞋、裙装作业，发现一例扣1分；	根据作业标准，清扫保洁人员正确穿戴着装，******处理完毕
		安全作业	夜间作业未穿戴有反光标志的安全作业服，发现一例扣1分；	根据作业标准，清扫保洁人员夜间清扫保洁要穿戴有反光标志的安全作业服，******处理完毕
		文明作业	晚上机械作业，未按规定使用前后警示灯，凌晨0点至6点，使用汽车警示音乐，发现一例扣1分；	根据作业标准，按规范作业要求进行维护作业
		文明作业	机械清扫，洒水机械，造成交通拥堵，发现一例扣1分	根据作业标准，对清扫和洒水机械车进行清洗，******处理完毕
8	机械作业管理	作业管理	未按规定时间作业，发现一例扣1分	按照作业标准，及时整改
8	机械作业管理	作业管理	作业时速不超过20公里/小时，发现一例扣1分	按照作业标准，及时整改
9	机械作业管理	作业管理	接到有突发污染或黄带的通知，未在******处理，发现一例扣1分	按照作业标准，及时整改
		设备管理	道路机械化设备的完好率和规范操作实行不定期专项检查，设备完好率要求达100%，发现一例不符合要求扣1分	按照作业标准，及时整改
		设备管理	全部设备必须安装监控设备，接受智慧环卫平台管理。违反平台管理规定，发现一例扣1分，每天作业车辆少于限定数量，每天每少一台扣20分	作业车辆应足量上路并在合同签订之日起3个月内纳入天心区智慧环卫平台管理，按时按质开展作业

2、考核测评标准如下：

2.1采购人检查每扣一分，扣款100元：

2.2市、区各级业务检查每扣一分，扣款200元；

2.3新闻媒体每曝光一次，扣款2000元；

2.4数字化采集即扣分，每条扣一分，每分扣款100元，重复采集重复扣分，数字化返工超时案卷，每月第一次出现重复、返工超时扣款2000元，当月出现第二次翻倍扣款，以此类推。

2.5采购人将根据每月综合考核结果，按月核拨经费（考核扣款从每月经费中核减）。

5.3 验收要求和验收标准

1、******局《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]**号）的规定，本项目采用简易程序进行验收，验收包含车辆及设备的查验及精细化维护作业标准、设置智******中心。项目验收另有国家强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2、服务期第一年的第四个月对整体项目的相关建设及运行情况及新能源车辆的投入情况进行一次整体验收；服务期第二年、三年续签合同后的一个月内（在甲方支付当年第一次款项前）对整体项目运行情况及新能源车辆的投入情况进行验收。

3、项目验收不合格，由中标人返工直至合格为止，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

6.甲乙双方的权利与义务

（一）甲方权利与义务

1、甲方有权对乙方的环卫作业业务进行全面的技术指导、管理、监督、检查和考核，乙方不得以任何形式或理由拒绝甲方监督人员的检查。对检查中发现的环卫质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。甲方有权对乙方不符合《长沙市城市管理工作考核标准》******处罚。

2、甲方将不定期对乙方所属环卫工人的工资、保险等待遇落实情况进行检查和监督。

3、甲方有权监督检查乙方安全防火和安全生产措施。

4、甲方有权监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清扫保洁服务的技术水平。

5、甲方有权要求乙方按国家相关条款和规定调整不合格的环卫作业人员和管埋人员。

6、甲方应按环卫作业质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合格或其他违约行为应扣款后，将经费拨付给乙方。

7、本合同的环卫作业服务费每月由甲方支付。

8、如遇重大活动或突击检查需要时，甲方应及时通知乙方做好重点区域保洁保障工作。

(二)乙方权利和义务

1、乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。

2、乙方有权对管理工作提出合理性建议。

3、乙方有履行承诺的义务(包括安排实际上岗人数和保洁人员福利待遇等),并参加由甲方组织的检查和综合考评。

4、乙方应接受甲方的检查、监督及指导，不得以任何形式或理由拒绝甲方监督人员的检查、取证或核实等要求；

5、乙方根据本合同承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续等。乙方应严格按照规定落实一线作业人员工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等要求，确保一线作业人员月工资收入不得低于长沙市区的最低工资标准。安排好属下人员的教育管理工作，如发生违纪违法事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。

6、乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统一的工作服和反光背心，外观喷涂标识必须报采购人审定后方可实施。

7、乙方负责提供环卫作业所需的全部工具、设备、车辆和材料。

8、乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习，并定期对清扫保洁人员开展安全规范作业、交通安全常识、人身安全防范等方面的教育培训。

9、本合同所涉服务项目的消防、交通及其他安全生产由乙方负责、如发生事故，一切法律责任由乙方承担，因事故给甲方或第三方造成的经济损失全部由乙方负责赔偿。

10、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规和长沙市的有关规定。

11、乙方必须为环卫工人购买意外伤害保险。

12、乙方应按《长沙市城市管理工作考核标准》和甲方核定的指标和标准开展清扫保洁服务，按照经甲方认可的清扫保洁方案组织实施，如需改变，乙方应书面向甲方提出申请，并征得甲方书面同意后方可变更。

13、遇强台风。特大暴雨。冰灾等天灾，乙方可以不安排人员上路清扫保洁，但应成立清扫保洁应急队伍，服从甲方和政府指挥机构的统一指挥和调度。台风、暴雨过后，乙方应立即组织人员做好清扫保洁工作。特殊情况，如需协助救险救灾工作，乙方应服从甲方和政府指挥机构的统一指挥和调度。

14、因重大活动、应急事件、突发事件蓝天保卫战等需要，乙方必须及时的完成甲方交办的突击清扫保洁工作，不得以此为由增加费用。

15、乙方应设置专门的电子邮箱、传真或热线电话受理居民和其他单位的咨询、投诉、意见反馈，并保证95%以上的问题及时有效解决，如果是检查、考核或监管部门的书面整改通知书，则须在4个工作日内将问题解决，并给予甲方书面回复。

16、乙方必须按照法律、法规规章的规定及时发放加班工资和高低温补贴。

17、乙方与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其他规范性文件的规定向员工支付经济补偿金或赔偿金。

18、乙方应遵守法律、法规政策和其他相关规范性文件的规定，并承担其因违法违规所引起的全部经济损失和法律责任。

19、本项目已投入使用的51条主次干道的清扫人员前期不少于133人,后续即将竣工投入使用的12条道路的清扫人员前期不少于30人，其它管理人员、站厕清扫员、随车工、驾驶员、智能驾驶设备安全员由中标单位自行按需配备，且须无条件提供岗位用于对原维护单位现有环卫保洁人员的安置，并承担劳动风险责任，薪酬不低于现有标准。后期可根据智慧环卫建设效果在采购人同意下进行增减。

7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息5%（约定利率不得低于合同订立时**年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

7.4乙方的服务质量未达到本合同约定的标准，按第5条规定扣除相应服务费用，或因乙方服务质量给甲方经济、声誉、考核造成严重影响，甲方有权解除合同，并向乙方追偿一切直接或间接损失。

7.5乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，连续3个月出现月评分不达标的，甲方有权单方终止本合同。

7.6乙方擅自将服务合同转包成分包给第三人，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。

7.7乙方违反法律、法规、规章或其它相关规范性文件的规定，影响合同履行的，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。

7.8甲方未按本协议约定支付给乙方服务费用或违反本协议的任何条款的，甲方承担按天支付拖欠的服务费用的百分之五的违约金。7.9乙方损坏甲方设施、设备且不能按规定赔偿的，甲方可以直接从月度结算中扣除相关的赔偿金和费用。7.10合同期内，乙方应将环卫工人利益事项提前告知员工，乙方克扣、拖欠员工工资，所产生的经济损失和法律责任均由乙方承担。

8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
提请长沙市仲裁委员会仲裁。

9.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）中标或成交通知书
（3）响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款（如果有）
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。

10.合同生效
本合同自签订之日起生效

11.其他条款

1、乙方负责清洁员工的工资、福利、意外保险，并按照国家和长沙市的有关劳动法规为员工办理有关劳动雇佣手续和劳动保障手续。

2、乙方必须按照行业要求为员工办理所有相关证件。******局所属部门认可的健康证件。

3、乙方不得将本合约议定项目直接或者间接方式转包或者分包给第三方及其他个人。

4、乙方有义务按照本合同及附件约定的工作范围和执行标准，******中心规定时限，保质保量完成工作任务。

5、清洁员工相对稳定，******中心调遣。严禁违法行为，如有员工违反规章制度或损坏公物及发生人员事故，责任由乙方承担。

6、乙方为清洁员工配备工作服及清扫工具，清洁员上班必须穿工作服。

7、人员培训：乙方应按期自行组织员工进行职场技能、******处置技能、灾害事故救护、人员安全和自身安全防护等培训。乙方有责任对员工进行法制、卫生、社会公德宣传和岗前及岗中培训，并进行有效的考核检查。******中心组织的相关业务培训。

8、乙方员工在工作期间购买五险、财产损失、因工伤亡等一切问题均属中标人负责，******中心无关。

9、乙方在工作范围、工作时间内，若发现异常情况，******中心报告。

10、如遇市、区组织的卫生检查，合同范围内卫生质量不达标受罚时，责任和罚款由乙方承担。

11、乙方在工作中应节约用水、用电，不得浪费。

12、******处理垃圾废品，******中心的管理规定，如发现员工偷盗行为，一切后果由承包方承担。

13、招标后，******中心将对中标人作业质量进行检查、监督、考核，******中心各管理部门的管理。

14、合同期内如遇时长超过一个月以上(含一个月)的封闭整修，应根据有关情况并双方协商，酌情核减清扫服务费用。

15、渣土运输管理由区渣土管理部门负责，乙方应予协助。

16、合同范围内因自然损坏的各类环卫公用设施(天桥、工作间、果皮筒等)由采购人负责维修、更换。

17、合同签订后三个月内所有设备需接入天心智慧管理平台全程监管，乙方不得以任何理由造成设备缺失，严格按考核标准执行。

18、甲方鼓励支持乙方在长沙市天心区设立本地化服务机构(******公司),并将前述本地化服务机构作为实施本合同的适格主体。

19、如遇市、区政策调整，乙方无条件同意甲方对合同约定的维护量进行核减或调整。

20、由甲方分流到乙方人员，在其未违反法律法规、劳动纪律、公司各项规章制度的前提下,不得随意开除、解雇。

注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
　　政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

甲方（公章）：

中国长沙市政府招标采购人(甲方)******处

乙方（公章）：

中国长沙市政府招标供应商(乙方)******处

地址：******

长沙市天心区向东南路**号

地址：******

安徽省芜湖市鸠江区鸠江电子产业园综合楼**楼**室

法定代理人：

杜志强

法定代理人：

何弢

委托代理人：

黄畅

委托代理人：

徐超

电话：******

******

电话：******

******

传真：

******

传真：

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合同明细.xls
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