晋江市健康产业园科研及配套设施工程总承包项目

答疑纪要

致各投标人：

******公司的晋江市健康产业园科研及配套设施工程总承包项目招标（招标编号：******晋EPC******），现发布答疑澄清整改如下：

一、投标人的提问

问题1：招标文件“第五章 工程总承包模拟清单及计价 （本项目不适用）”和“第八章 商务文件中无上传已标价模拟清单或已标价工程量清单的节点”。问：本项目是否需要上传已标价模拟清单或已标价工程量清单？

答复：本项目采用下浮率进行报价，不要求上传已标价模拟清单或已标价工程量清单。

问题2：招标文件评标办法第10项业绩评分标准（4分）中的“投标人“类似工程业绩”要求：投标人可以提交下列第 1 种的类似工程业绩。第 1 种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日 (或投标邀请书发出之日，下同) 的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日) 完成的并经竣工验收合格的高度不低于 36m 且单体面积不少于 12000 ㎡的装配式钢结构建筑的工程总承包项目”和“工程总承包项目负责人“类似工程业绩”要求： 自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日，下同) 的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)完成的并经竣工验收合格的单体建筑高度不低于36 米的装配式钢结构建筑工程的工程总承包项目”投标人类似工程业绩和项目负责人类似工程业绩均只有中建科工能满足此项加分要求，明显的排斥潜在投标人，存在严重违法设置评标办法，请招标人和招标代理修改。

答复：本项目采用综合评估法，面向全国招标，该条款不具有唯一性。本项目的特征性指标设置不超过项目最大特征指标的2/3，且从项目的自身特点、属性和实际需要出发符合《******厅关于印发标准工程总承包招标文件(**年版)（闽建筑〔2020〕**号）、《******厅关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕**号）规定。本条按招标文件执行。

问题3：招标文件评标办法第11项资信评分标准的项目管理机构中“对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：派出担任本招标项目的施工项目负责人具备一级注册建造师并具备注册土木工程师（岩土）,同时持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书 B 证且拟派出担任本招标项目的设计项目负责人、其他项目管理人员（建筑专业负责人、结构专业负责人、电气专业负责人、给排水专业负责人、暖通专业负责人）均具有相关专业教授级高级工程师职称的可得 1分。满分1分。”此项设置明显的排斥潜在投标人，存在违法设置加分项，请招标人和招标代理修改。

答复：评标办法符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（**年版）》条款，按招标文件执行。

问题4：招标文件评标办法第11项资信评分标准的项目管理机构中“配备 BIM ******中心颁发的 BIM 应用设计师岗位能力证书建筑设计专业人数在 6 个（含）及以上，得 1 分”，根据闽建办筑函〔2019〕**号文和闽建筑〔2020〕**号文的相关规定，此项设置为投标人或主体工程分包单位任一方提供上述人员即可，此项设置为承担主体工程设计一方提供，存在明显的排斥潜在投标人，存在违法设置评标办法，请招标人和招标代理修改。

答复：本工程应用BIM技术，采用综合评估法择优选择承包人，面向全国招标，该条款不具有唯一性，不存在量身定做、排斥全国所有潜在投标人的情况。按招标文件执行。

问题5：商务文件中的三、承诺函，请问“2、本项目采用工业化建筑，我方承诺的建筑装配率为    %、预制率    % (注： 装配率不低于20%、预制装配式钢结构的单体建筑预制率不低于15%。)”装配率和预制率要如何填写？

答复：统一模式为：我方承诺的建筑装配率为 30 %、预制率 15 %。

问题6：本项目管理人员的加分要求：“派出担任本招标项目的施工项目负责人具备一级注册建造师并具备注册土木工程师（岩土）,同时持有建设行政主管部门核发的合格有效的安全生产考核合格证书B证……”，本项目只要具备一级注册建造师和B证即可，为何要还要具备注册岩土工程师（岩土）？是因为内定的中标单位同时具有双证，想要排斥潜在投标人才设置这样的加分要求吗？请代理和业主三思！

答复：本项目招标范围包含勘察，故对施工项目负责人是否具备岩土工程的能力水平进行考核。按招标文件执行。

问题7：根据“晋江市健康产业园科研及配套设施-设计方案.”第十五章  装配式设计专篇 可知：本项目的1#、2#、5#楼采用装配式钢结构建造，3#、6#~9#楼采用装配式混凝土建筑，装配式混凝土建筑的楼栋比装配式钢结构的楼栋还多，为何本项目的加分业绩却只限制为装配式钢结构的工程总承包业绩？存在未特定单位量身定做的嫌疑，请代理和业主对业绩加分项进行修改：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(或投标邀请书发出之日，下同) 的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日) 完成的并经竣工验收合格的高度不低于36m 且单体面积不少于12000 ㎡的装配式建筑（含钢结构和混凝土结构）的工程总承包项目。

答复：本项目采用综合评估法，面向全国招标，该条款不具有唯一性。本项目的特征性指标设置不超过项目最大特征指标的2/3，且从项目的自身特点、属性和实际需要出发符合《******厅关于印发标准工程总承包招标文件(**年版)（闽建筑〔2020〕**号）、《******厅关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知》（闽建办筑函〔2019〕**号）规定。本条按招标文件执行。

二、有关招标文件的补充修改条款

1、本项目《招标文件》套用《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(**年版)》范本，结合“上级会议精神及相关批复”采用下浮率方式招标。

2、本项目《招标文件》“第一章招标公告2.3（2）点”招标类型修改为“设计采购施工总承包”。

3、本项目《招标文件》“第一章招标公告2.3（3）点招标范围及内容”修改为：“晋江市健康产业园科研及配套设施工程总承包项目的工程勘察、施工图设计、采购、施工及预制构件生产一体化的全部内容（具体以招标人的实际需求为准）。具体内容如下：

勘察范围：******

设计范围：******要求根据初步设计文件、概算要求进行施工图设计及涉及到各专项方案、施工图设计（包括且不限于门窗、幕墙、栏杆、智能化、精装修、景观、标识标牌等），包括施工图细化拆分，以及各专项深化设计、预算编制、施工期间指导和配合服务、竣工验收及竣工图绘制等后续设计服务，设计范围包括但不限于建筑红线之内，设计时应考虑到与本项目的给水、供电、污水、雨水、网络、监控、有线电视、消防、天然气等与本项目的互联互通连接，以及防洪排涝、绿化隔离修复等工程，必须满足项目整体的全部使用功能。

采购范围：******

施工范围：******包括但不限于施工图纸所载明的全部建筑、结构、基坑支护、装饰装修、给排水、电气、通信、暖通、消防（含地下消防水池及水泵房）、综合管线、强弱电、绿建节能、抗震支架、室外总体工程、设备安装工程及相关配套工程。”

4、本项目《招标文件》“第一章招标公告第3.1点投标人资格”及 “第二章投标人须知第一节 投标人须知前附件 第11项1.4.1—1.11.2款投标人资质条件、能力和信誉”，结合上下文，原意即为满足设计或施工资质任意一项即可，为避免产生歧义，现明确表述如下：“本招标项目要求投标人须具备有效的以下资质之一：设计资质要求：投标人须具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质或建筑行业设计甲级资质或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质；施工资质要求：投标人须具备建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包壹级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》。”

5、本项目《招标文件》“第二章投标人须知第一节 投标人须知前附件 第28项4.1.2款”内容修改为：

网址：******

http://ggzyjy.quanzhou.gov.cn

联系电话：************

******中心名称：******

地址：****** 1 幢、2 幢连接体 101、107 单元

联系电话：************、******

6、对项目进度及造价控制补充为：

（一）关于项目进度控制：本项目《招标文件》 “第四章合同条款及格式  第三部分专用条款11.5 承包人引起的工期延误”内容修改为：“承包人引起的工期延误的逾期竣工违约金的约定：

(1) 由于承包人原因造成关键节点工期延误，每延误一天，发包人有权向******处以5万元/日的违约金；关键节点工期延误在30个日历日(不含)以上，每延误一天，******处以5万元/日的违约金；延误工期违约金由发包人直接从承包人的工程进度款中扣除；若累计延误时间达到60 个日历日 (不含) 以上，发包人有权无条件解除合同并全额提取履约担保，造成的损失由承包人全部承担。

(2) 由于承包人原因造成竣工时间延误，每延误一天，发包人向承包人处以5万元/日的违约金；延误工期违约金由发包人直接从承包人的工程结算款中扣除；若竣工时间累计延误达到60个日历日(不含)以上，发包人有权无条件解除本合同并全额没收承包人递交的履约担保金或要求履约保函或保证人承担保证责任，造成的损失由承包人全部承担。

(3) 逾期竣工违约金的最高限额约定：10%”

（二）关于造价控制：本项目《招标文件》“第四章合同条款及格式  第三部分专用条款17.1.1点合同价格形式  第(五) 条工程投资控制”修改为“(五) 工程投资控制：

1、本项目实行预算后审方式并执行限额设计，工程投资控制上限为人民币72200万元 (包含勘察费、施工图设计费、建筑安装工程费等承包范围涉及的所有费用) 。竣工结算价不得高于中标价格。投标人应严格控制施工图设计。承包人应按经批复的设计方案、经发包人确认的初步设计方案，进行施工图设计，按咨询人编制、第三方审定的控制价及清单进行施工组织，涉及变更程序的，应符合如下条款：

（1）变更单分类管理：一类是发包人提出的变更。一类是承包人图纸存在错漏碰 缺、设计图纸未达到设计任务书要求或因承包人原因引起的变更。这两类变更分开编号，分类归档。发包人提出的设计变更，由发包人出具设计变更通知书单，承包人收到变更通知书并完成设计变更文件后，填写工程联系单报发包人确认后才可进行实际变更；因变更造成的费用予以确认，涉及关键节点工期相应顺延。

（2）变更的提出：施工图设计未达到发包人实际使用需求（以符合国家及地方相关法规、招标文件、设计任务书及设计联系函中提及的要求为准）的，图纸存在错漏碰缺的，设计深度不足的，承包人应补充设计文件（含设计变更），直至符合相关要求。 承包人设计图纸的错漏碰缺不得以发包人设计任务书不明确，技术要求不清楚为由对抗发包人。因专业工程施工导致需对已完成工程结构或建筑进行开槽（孔、洞）、加固或修补等，由此产生的新 增施工等相关费用均已包含在合同价格中，发包人不再另行支付。变更造成费用减少的，发包人有权从结算中扣除。

（3）关于变更计价的约定：中标优惠率为（1-K）

A.增减工程量的单价确定（1）在工程量清单之内的项目，按相关审核部门（或发包人委托的第三方造价咨询机构）审定的施工图预算价中的综合单价与（1-K）的乘积计算。 （2）不在工程量清单之内的项目，按照相关审核部门（或发包人委托的第三方造价咨询机构）审定的施工图预算价的计价原则计算的综合单价与（1-K）的乘积计算。若定额缺项的，由承包人提出适当的单价，经监理工程师审核后报发包人审批，按与（1-K）的乘积计算。

B.材料变更时单价确定 （1）经相关审核部门（或发包人委托的第三方造价咨询机构）审定的施工图预算价中的材料价格明细表已有的材料，根据预算价中的价格明细表所列的材料单价与（1-K）的乘积计算。（2）经相关审核部门（或发包人委托的第三方造价咨询机构）审定的施工图预算价中的材料价格明细表中没有的材料，按照《泉州工程造价管理》施工期间公布的泉州市区建设工程主材市场综合单价与（1-K）的乘积计算。（3）材料所采用的信息价没有公布的， 由承包人提出适当的价格，发包人经市场询价后会同监理工程师审核后报相关审 核部门（或发包人委托的第三方造价咨询机构）审核后确定。

C.变更计价程序：承包人应在收到变更指示后**天内，通过咨询人向发包人提交变更计价申请。承包人在**天未通过咨询人向发包人提出变更计价申请的，视为该项变更不涉及价格调整，但是变更指示导致合同价格减少的除外。如属隐蔽工程、不可复查的工程量或做法，必须在其被覆盖或清理之前现场核验并确认，不得事后补办。发包人应在承包人通过监理人提交变更计价申请后 **天内审核完毕。

（4）签证管理办法：

A.施工前应先根据施工图进行放样，发包人项目负责人督促承包人在施 工前与发包人书面确定具体的放样工作范围及要求，待发包人确认后才可铺开施工，若放样未经发包人确认便开始施工，造成返工现象一律不给予签证确认。放样的要求如下：依据设计方提供的施工图进行现场放样，找出设计要求与现场之间存在的矛盾后整理书面信息反馈给发包人，经发包人对设计调整确认后现场方可进行施工图优化，施工图优化需经承包方和发包方确认后，方可进行施工。 B.经发包人确认的工程设计变更及工程签证联系单、双方确认的工程经济签证：工程须签证事项应在该项目发生完成后的 14 天内报出至发包人；如属隐蔽工程、不可复查的工程量或做法等隐蔽签证，必须在其被覆盖或清理之前现场核验并确认，不得事后补办。 C.工程签证应具备下列事项：项目内容、位置、原因、图纸、工程量计算书及其依据（计算式或简图）、日期、彩色照片、文字附注等等必要事项。 D.同一事项的工程签证的增、减量差和价差应同时计算，如只计算增加而不计算减少则该工程签证无效。现场发生的核减造价的签证，发包人项目负责人应作为主办人督促承包人提交相应的签证单，以便及时掌握工程总价变动情况。在发包人提出变更前已施工的部分，应按实计算工程量。 E.签证单编号应按专业进行编号。签证一式肆份，审批后发包人两份，监理单位、承包人各留一份。 F.因承包人原因导致的工程变更签证，承包人无权要求追加合同价格、顺延工期。”

7、本项目《招标文件》“第六章发包人要求”，补充如下发包人要求内容，详见附件4。

8、本项目《招标文件》“第二章投标人须知第一节 投标人须知前附件 第16项1.12款偏离”内容明确为为“不允许”。

9、

【公告附件】晋江市健康产业园科研及配套设施-设计方案，替换为二0二二年七月更新的晋江市健康产业园科研及配套设施-设计方案”

10、本项目《招标文件》“第三章 评标办法，第一节 评标办法前附件，第8条2.2. 4 (2)款第3子项：建筑造型、******局方案”内容更正为“权重D3=50%，删除第4子项说明、权重D4=0”。

11、本项目《招标文件》“第三章 评标办法，第一节 评标办法前附件，第10条2.2. 4 (4)款第2点” 明确为项目负责人类似工程业绩：“投标人提供的在福建省行政区域外完成的业绩，******网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，******网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的工程指标要求，否则，其业绩不计。”

12、本项目《招标文件》“第八章第一节资格文件招标人要求投标人提供的其他资料”补充增加““十五、投标人诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函”。”格式详见附件1和附件2。根据闽建筑〔2022〕**号文要求，投标人应当予以响应。

13、本项目《招标文件》“第八章投标文件格式  第2节商务文件 一、投标函”替换，详见附件3.

本“答疑纪要”内容为招标文件的组成部分，招标文件与本“答疑纪要”******处，以本“答疑纪要”为准。不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。

招标人：******

招标代理机构：******

日期：**年**月**日