广西翔正项目管理有限公司关于百色学院澄碧校区箱式叠压给水设备采购（项目编号：BSZC2018-G1-01003-GXXZ）质疑答复函

发布时间：2018-09-05打印

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发布时间 2018-09-05 项目地区百色市
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质疑人（权益受损方）

名称：******

地址：******

邮政编码：530000 联系电话：******

委托代理人：

姓名：农侦权工作单位：************公司

职务：业务经理电话：************ 传真：******

******公司：

******公司于北京时间2018年8月27日11时00******公司递交的关于“******院澄碧校区箱式叠压给水设备采购（项目编号：******

质疑事项1：根据**年**月**日发布的《******院澄碧校区箱式叠压给水设备采购（项目编号：******“1.原招标文件内容：****** 货物需求一览表箱式叠压给水设备系统相关要求一、资质:获得通过质量监督检验技术研究部门的检测认证及涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件。”现更改为：“具有通过有资质第三方出具的产品质量检测报告及涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件”。根据本修改条文要求箱式叠压（无负压）供水设备具有涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，目前国家卫生部门仅办理无负压成套设备，不锈钢水箱、紫外线消毒器的相关卫生许可批件，水泵、阀门等均不再颁发相关卫生许可批件，箱式叠压（无负压）供水设备为叠压（无负压）成套机组与水箱组合在一起构成的非标准型设备，国家卫生部门并没有颁发所谓的箱式叠压等其他供水方式的卫生许可批件，该项要求条款不符合国家卫生主管部门政策，为避免不必要的争议，建议修改为叠压（无负压）供水设备机组及不锈钢水箱具有涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件。

质疑回复1：经研究决定，对“质疑事项1”进行相应修改，具体详见本项目更改通知（二）。

质疑事项2：根据**年**月**日发布的《******院澄碧校区箱式叠压给水设备采购（项目编号：******“2.原招标文件内容：******”。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。该更改条款中要求提供：投标人需提供设备远程控制的案例材料，包含中标通知书复印件（如有）、合同复印件、“网络”或“智能手机APP”远程控制界面图片及使用单位的书面证明材料（原件），我司认为有违《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第十七条要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，有限制、排斥潜在投标人嫌疑。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条采购人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。我司认为该条款不符合采购政策规定，建议取消该项条款要求，建议更改为整套设备具有远程监控功能，并提供相关证明材料。

质疑回复2：经研究决定，对“质疑事项2”进行相应修改，具体详见本项目更改通知（二）。

质疑事项3：根据**年**月**日发布的《******院澄碧校区箱式叠压给水设备采购（项目编号：******“3.原招标文件内容：******......”现更改为：“因为本次工程涉及二次供水用水安全，******厅首批及第二批公布的《广西供水排水设备材料供应厂家推荐名录》范围内产品，******网许可。违者，******处罚”。（1）该更改条款中要求提供：《广西供水排水设备材料供应厂家推荐名录》范围内产品，我司认为有限制、排斥潜在投标人嫌疑。（2）该更改条款中要求提供：******厅首批及第二批公布的《广西供水排水设备材料供应厂家推荐名录》范围内产品，******厅公布的《广西供水排水设备材料供应厂家推荐名录》******厅推荐名录**年**月**日发布，有效期两年；第二批改为广西城镇供水排水协会公布名录**年**月发布，这些推荐名录都已过有效期，现该条款要求提供已经过期失效的厂家推荐名录，为什么不建议采用广西城镇供水排水协会第三批最新推荐名录产品？该要求存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑。根据《中华人民共和国采购法》第五条　任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条采购人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。这些推荐名录仅仅是推荐，何况是过期的推荐文件，我司建议取消该项条款要求，建议更改为投标人中标后须取得项目当地水务部门备案审核，一切责任将由中标人承担。

质疑回复3：经研究决定，对“质疑事项3”进行相应修改，具体详见本项目更改通知（二）。

质疑事项4：根据**年**月**日发布的《******院澄碧校区箱式叠压给水设备采购（项目编号：******“4. 原招标文件第四章评标方法及评分标准：......”现更改为二（二）技术分2、设备性能及配置分（满分6分）可提供开放式的远程监控系统，可随时随地地查看设备运行情况，得6分（须提供相关证明材料，******网站链接等，如不提供相关证明材料则本项不得分。），本项目招标核下产品为叠压（无负压）供水设备机组，设备性能配置最核心的产品为水泵及变频器，本项目评分不关注核心产品性能、品牌配置等，而仅以辅助功能要求作为主要分值，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；为了维护业主购买货物切实利益及维护公平、公正原则，建议修改为核心货物产品性能及品牌配置分。

质疑回复4：经研究决定，对“质疑事项4”进行相应修改，具体详见本项目更改通知（二）。

质疑事项5：根据**年**月**日发布的《******院澄碧校区箱式叠压给水设备采购（项目编号：******4点中的“4. 原招标文件第四章评标方法及评分标准：......”现更改为二（四）履约能力：1.拟投入本项目人员（满分5分）（1）拟投入本项目的人员达到3人，得1分；达到5人，得2分。（******公司员工的证明材料，如社保证明、劳动合同等）。（2）拟投入本项目的人员中每有一人具有本科学历，得1分，满分3分。这些内容作为商务分与本项目具体设备特点和实际需要基本上不相适应，而作为国家政策功能分均未体现，比如列入财政部、国家发展和改革委员会制定和公布《节能产品政府采购清单》******局制定和公布《环境标志产品政府采购清单》的产品、以及《******厅关于印发招标采购促进广西工业产品产销对接实施细则的通知》（桂政办法【2015】**号）规定的广西工业产品等政策加分都未体现，本项作为商务分值，所列分值实际毫不相干，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；为了维护业主购买货物切实利益及维护公平、公正原则，建议采用与招标货物实际需要相适应的商务分值。

质疑答复5：经研究决定，对“质疑事项5”进行相应修改，具体详见本项目更改通知（二）。

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十六条（一）的规定，本项目修改后采购活动继续开展。

******公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的相关规定，有向政府采购监督管理部门投诉的权利。

******公司对本项目采购活动的监督与支持！******公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。

特此复函。

******公司

**年 9 月 5 日

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