招 标 人：

******公司

招标代理：******

******公司

地    址：******

海南省海口市龙华区滨涯路55号晓云国际2号楼9层

地    址：******

海南省海口市秀英区秀英街道长怡路18号

长怡花园A*-**

联 系 人：

周工

联 系 人：

符工

电    话：

******

电    话：

******

2024年 3月6日

企业资质等级要求

投标人须具有有效的企业法人营业执照，并同时具备以下资质：

（1）建设行政主管部门颁发的岩土工程甲级或以上资质、水文地质勘察甲级或以上资质，以及工程测量专业勘察甲级或以上资质；

（2）建设行政主管部门颁发的公路行业（公路）设计甲级或以上资质；

（3）建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级或以上资质；

（4）具有省级或以上建设主管部门颁发有效期内的建筑施工企业的安全生产许可证。

财务要求

投标人（或联合体牵头人）同时满足以下要求：

1.最近三年度（2020年至2022年）的年平均营业总收入不少于2.5亿元人民币；

2.银行信贷证明不少于1.5亿元人民币（出具信贷证明的银行级别：国有商业银行或股份制银行的支行及以上级别银行）。

业绩要求

投标人同时具有以下业绩：

（1）近五年来（2019年1月1日至投标文件递交截止时间止，以初步设计批复或施工图批复时间为准），投标人（或联合体成员）至少完成过1条里程不低于10km的新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程的设计业绩；

（2）近五年来（2019年1月1日至投标文件递交截止时间止，以初步设计批复或施工图批复时间为准），投标人（或联合体成员）至少完成过1条里程不低于10km的新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程的勘察业绩；

（3）近五年来（2019年1月1日起至投标文件递交截止时间止，以交工验收时间为准），投标人（或联合体成员）至少完成过1个里程不低于10km的新建（或改建或扩建）一级或以上公路（包含路基工程、桥梁工程）施工业绩；

（4）近五年来（2019年1月1日起至投标文件递交截止时间止，以交工验收时间为准），投标人（或联合体成员）至少完成过1个里程不低于10km的新建（或改建或扩建）一级或以上公路（包含沥青混凝土路面工程）施工业绩。

信誉要求

已列入全国公路建设市场信用评价的投标人（或联合体各成员），其交通运输部和海南省信用评价结果均不得为D级：

（1）******厅发布的2022年度海南省公路建设市场（国省干线公路）设计、施工企业信用评价结果；若尚无2022年度海南省信用评价，******厅发布的2021年度海南省公路建设市场（国省干线公路）公路设计、施工企业信用评价结果。

（2）交通运输部信用评价采用全国公路建设市场监督管理系统发布的公路设计、施工企业2022年度全国综合信用评价结果；若尚无2022年度公路设计、施工企业全国综合评价，则采用企业注册地2022年度公路设计、施工企业省级评价结果。

（3）2022年度海南省公路建设市场农村公路设计、施工企业信用评价不得为D级。

（4）若尚无信用评价的企业，则不作上述要求。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目总负责人

1

同时满足下列要求：

1.路桥类专业高级工程师或以上职称； 

2.至少担任过1个新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程设计（初步设计或施工图设计）项目负责人或1个新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程施工项目经理（或项目副经理）或1个新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程设计施工总承包项目总负责人（或项目经理）。

3. 至少8年或以上公路工程从业经验。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

技术总负责人

1

同时满足下列要求：

1.路桥类专业高级工程师或以上职称；

2.至少担任过1条新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程设计（初步设计或施工图设计）项目负责人或1条新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程施工项目总工（或项目副总工）或1条新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程设计施工总承包项目技术负责人（项目总工）。

3. 至少8年或以上公路工程从业经验。

施工负责人

1

同时满足下列要求：

1.路桥类专业中级工程师或以上职称；

2. 持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书（注册的企业名称应为投标人）；

3. 持有交通主管部门颁发的有效的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员生产考核合格证书公路工程安全生产B证（即2017年起使用的含有二维码的证书）（注册单位应为投标人）；

4.至少担任过1个新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程施工项目经理（或项目副经理）或1个新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程设计施工总承包项目施工负责人；

5. 至少8年或以上公路工程从业经验。

设计负责人

1

同时满足下列要求：

1.路桥类专业高级工程师或以上职称；

2.至少担任过1个新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程设计（初步设计或施工图设计）项目负责人或1个新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程设计施工总承包项目设计负责人；

3. 至少8年或以上公路工程从业经验。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

投标报价低的投标人优先；评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）履约信誉得分较高的优先；

（2）设计施工总承包方案得分较高的优先；

（3） /

2.1.1-

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行（纸质）保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，如采用纸质保函，在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了纸质保函原件及隶属关系证明复印件（如有）；

d.若采用银行电子保函或保险电子保函形式，保单或保函为在海南省公共资源平台选择的金融机构线上开具，并满足海南省公共资源平台关于电子保函或保险电子保函的各项要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定。

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、******处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（14）已按招标文件投标人须知前附表要求参加项目清廉承诺谈话，投标人被谈话人员符合规定条件，并签署承诺书。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）技术文件部分，应符合招标文件规定的暗标制作要求。

2.1.1-

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、和组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书和安全生产许可证。 

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目总负责人、技术总负责人、设计负责人和施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

类似项目业绩： 30 分；

技术能力： 10 分；

设计施工总承包方案：40 分；

其他因素：履约信誉： 20 分。

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

类似项目业绩

30分

类似项目业绩

30 分

企业业绩满足资格审查要求得基础分18分；在满足资格审查要求的基础上：

（1）近五年来（2019年1月1日至投标文件递交截止时间止，以初步设计批复或施工图批复时间为准），投标人（或联合体成员）每多完成过1条新建（或改建或扩建）的一级（或以上）公路工程的设计或勘察业绩加6分，本项最多得6分；

（2）近五年来（2019年1月1日起至投标文件递交截止时间止，以交工验收时间为准），投标人（或联合体成员）每多完成过1个新建（或改建或扩建）一级或以上公路（包含路基工程和桥梁工程）施工业绩，或近五年来（2019年1月1日起至投标文件递交截止时间止，以交工验收时间为准），投标人（或联合体成员）每多完成过1个新建（或改建或扩建）一级或以上公路（沥青混凝土路面工程）施工业绩加6分，本项最多得6分；

注：①上述业绩要求接受联合体业绩，但投标人在该联合体业绩中承担的工作内容必须满足以上业绩要求；

②如勘察任务、设计任务和施工任务由联合体成员分别承担的，勘察业绩由承担勘察工作的联合体成员单位提供，设计业绩由承担设计工作的联合体成员单位提供，施工业绩由承担施工工作的联合体成员单位提供；如投标人提供的某一个业绩同时满足上述勘察、设计及施工业绩中的任意两项或以上要求的，则该业绩可分别计取；

③如联合体成员单位按一定比例承担勘察任务或设计任务或施工任务的，则勘察或设计或施工业绩由任一单位提供均可；

④如投标人提供的某一个业绩存在同一项目不同阶段勘察及设计成果的，只按其中1个阶段的勘察及设计成果认定；

⑤相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和第3.5.3项。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（2）

技术能力

10分

技术能力

10分

（1）投标人满足资格审查要求得基础分9分；（2）在此基础上，投标人每具有下列所述的任何1项均可加1分，本项最多加1分：与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学进步奖、国家级奖项（如国家优质工程金质奖、国家优质工程奖、鲁班奖、詹天佑奖、李春奖等）、主编或参编过国家、行业或地方标准。

2.2.2（3）

设计施工总承包方案

40分

对设计施工总承包模式的理解

5分

根据对设计施工总承包模式理解程度，分别得*-*分，无此项不得分。

总体实施方案

7分

根据总体实施方案科学性、合理性，以及建立勘察设计与施工的协调机制等方面，分别得4.2-7分，无此项不得分。

勘察设计阶段组织实施方案

7分

根据勘察设计阶段组织实施方案，从对本项目的理解与认识、总体设计思路、设计理念阐述、关键技术的认识及对策、人员安排、质量与进度保证措施方面，分别得4.2-7分，无此项不得分。

施工阶段组织实施方案

10分

根据施工阶段组织实施方案，从总体施工组织布置、主要工程项目施工方案、临时交通组织方案、安全生产与环境保护、质量与进度保证措施、风险预测与防范方面，分别得6-10分，无此项不得分。

对初步设计的优化建议

3分

根据对初步设计提出的优化建议的科学性、合理性，分别得1.8-3分，无此项不得分。

实施机构的组建

3分

根据项目实施机构的组建，从机构设置、人员安排的合理性、完善性方面，分别得1.8-3分，无此项不得分。

标准化管理

5分

施工标准化管理方案合理，有实施交通运输部关于绿色工程和品质工程的相应措施。******厅有关“五化”管理的要求、制度完善，满足海南省标准化管理的有关规定且保证措施明确、有力，符合交通运输部关于绿色工程和品质工程的相关规定，分别得*-*分，无此项不得分。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（4）

其他因素

履约信誉

20 分

施工及设计企业履约信誉

20分

1.满足资格审查条件（信誉最低要求）的规定，得10分。

2.施工信用评价分：6分。

计算规则：全国综合信用评价得分与海南省信用评价得分相加。******厅《海南省公路工程建设项目招标投标管理实施细则（2022 年 12 月修订）》文件规定，全国综合评价分占权重30%，海南省信用评价分占权重70%。

（1）全国综合评价得分（1.8分，其中AA级1.8分，A级1.08分，B级0.36分，C级0分）评分规则：

①依据全国公路建设市场监督管理系统发布的公路施工企业2022年度全国综合评价结果为准；②尚无全国公路建设市场监督管理系统发布的公路施工企业2022年度全国综合评价结果的，以投标人注册地2022年度公路施工企业省级综合评价结果为准，AA级的企业按A级认定，A级的企业按A级认定；B级的企业按B级认定，C级的企业按C级认定，D级的企业按D级认定。③以上信用评价均没有的投标人，且无不良信用记录，信用等级按A级认定；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下认定。

（2）海南省信用评价得分（4.2分，其中AA级4.2分，A级2.52分，B级0.84分，C级0分）评分规则：

①公路施工企业在海南省的信用评价结果有效期**年，下一年度公路施工企业在海南省无信用评价结果的，其海南省信用评价等级可延续**年。②******厅发布的**年度海南省公路建设市场（国省干线公路）施工企业信用评价结果为准。③尚无**年度海南省信用评价的投标人，******厅发布的**年度海南省公路建设市场（国省干线公路）施工企业信用评价结果为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按AA级认定，A级的企业按A级认定；B级的企业按B级认定，C级的企业按C级认定，D级的企业按D级认定。④尚无**年度海南省信用评价的投标人以全国公路建设市场监督管理系统发布的公路施工企业2022年度全国综合评价结果为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按A级认定，A级的企业按A级认定；B级的企业按B级认定，C级的企业按C级认定，D级的企业按D级认定。⑤尚无全国公路建设市场监督管理系统发布的公路施工企业2022年度全国综合评价结果的，以投标人注册地2022年度公路施工企业省级综合评价结果为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按A级认定，A级的企业按A级认定；B级的企业按B级认定，C级的企业按C级认定，D级的企业按D级认定。⑥以上信用评价均没有的投标人，且无不良信用记录，信用等级按A级认定；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下认定。

3.设计信用评价分：4分。

计算规则：全国综合信用评价得分与海南省信用评价得分相加。******厅《海南省公路工程建设项目招标投标管理实施细则（2022 年 12 月修订）》文件规定，全国综合评价分占权重30%，海南省信用评价分占权重70%。

（1）全国综合评价得分（1.2分，其中AA级1.2分，A级1.08分，B级0.84分，C级0.24分）评分规则：

①依据全国公路建设市场监督管理系统发布的公路设计企业2022年度全国综合评价结果为准；②尚无全国公路建设市场监督管理系统发布的公路设计企业2022年度全国综合评价结果的，以投标人注册地2022年度公路设计企业省级综合评价结果为准，AA级的企业按A级认定，A级的企业按A级认定；B级的企业按B级认定，C级的企业按C级认定，D级的企业按D级认定。③以上信用评价均没有的投标人，且无不良信用记录，信用等级按A级认定；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下认定。

（2）海南省信用评价得分（2.8分，其中AA级2.8分，A级2.52分，B级1.96分，C级0.56分）评分规则：

①公路设计企业在海南省的信用评价结果有效期**年，下一年度公路设计企业在海南省无信用评价结果的，其海南省信用评价等级可延续**年。②******厅发布的公路设计企业**年度海南省的（国省干线公路）信用级别为准。③尚无**年度海南省（国省干线公路）信用评价的投标人，******厅发布的公路设计企业**年度海南省的（国省干线公路）信用级别为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按AA级认定，A级的企业按A级认定；B级的企业按B级认定，C级的企业按C级认定，D级的企业按D级认定。④尚无**年度海南省（国省干线公路）信用评价的投标人以全国公路建设市场监督管理系统发布的公路设计企业2022年度全国综合评价结果为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按A级认定，A级的企业按A级认定；B级的企业按B级认定，C级的企业按C级认定，D级的企业按D级认定。⑤尚无全国公路建设市场监督管理系统发布的公路设计企业2022年度全国综合评价结果的，以投标人注册地2022年度公路设计企业省级综合评价结果为准，其信用评价结果按照如下原则认定：AA级的企业按A级认定，A级的企业按A级认定；B级的企业按B级认定，C级的企业按C级认定，D级的企业按D级认定。⑥以上信用评价均没有的投标人，且无不良信用记录，信用等级按A级认定；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下认定。

★注：如联合体投标：

（1）设计信用评价得分按承担设计任务的联合体成员计算，施工信用评价得分按承担公路工程施工任务的联合体成员计算；

（2）如联合体协议书中约定联合体所有成员单位均承担一定比例的公路工程设计任务，则以联合体中企业信用等级较低的为准。例：A和B单位同时承担一定比例公路工程设计任务，则联合体中企业信用等级以A单位和B单位中企业信用等级较低的为准。

（3）如联合体协议书中约定联合体所有成员单位均承担一定比例的公路工程施工任务，则以联合体中企业信用等级较低的为准。例：A和B单位同时承担一定比例公路主体工程施工任务，则联合体中企业信用等级以A单位和B单位中企业信用等级较低的为准。

需要补充的其他内容：******

1.第二个信封评审过程中如出现一家或多家不满足形式评审与响应性评审的，或因其他原因导致前 3 名的投标人无法被正常推选的，均不再增补投标人开启第二信封，由评标委员会按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五十一条及相关法规的规定，根据实际情况推选中标候选人或否决全部投标。

2.本次招标技术文件采用暗标。评标委员会技术文件副本评审结束后，在评标区开启技术文件正本，将随机编号的技术文件副本与正本一一对应。

3.评标办法前附表条款号1中信用等级的确定与履约信誉评分中所述的评分规则一致。

4.第一个信封详细评审后，投标人的商务和技术总分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序排序:

（1）履约信誉得分较高的优先；

（2）设计施工总承包方案得分较高的优先。

5.中标候选人推荐家数：允许少于3家。但评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

6.投标人的得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。