潜在投标人:

本澄清答疑公告与招标公告和招标文件不一致时，以本澄清公告中载明的内容为准。现进行修改和澄清如下：

一、对投标人疑问的回复

问题1:一、P47和P48、P62页荣誉奖项：（1）投标人（如为联合体，则为联合体承担造价咨询业务一方）近三年获得过省级及以上造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业的，计 2 分。《造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业》是湖南省建设工程造价管理总站推出的面向湖南省内造价咨询企业开展的活动。明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）…以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。；”建议该项不评审，所有投标人均得6分。

二、P48页企业信用：2.独立投标人或联合体监理方提供投标文件截止之时湖南省建筑市场监管公共服务平台最新公布的监理企业信用评价结果，信用评价分最高的计 6 分，每低一名扣 2 分，最低分 0 分。；明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）…以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。；”建议该项不评审，所有投标人均得6分。

三、P47和62页荣誉奖项：“注：…省级质量管理奖项 指湖南省优质工程、湖南省建设工程芙蓉奖。”P48和P63页“注：（4）全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等。监理类奖项设置…湖南省优质工程、湖南省建设工程芙蓉奖等。”P49和P63页项目负责人业绩：“注：…省级质量管理奖项 指湖南省优质工程、湖南省建设工程芙蓉奖。”明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）…以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。；”建议该项改为省级，不限定为湖南省的。
    答：1.此项评分按照湘建设【2020】**号文第三章评标办法评分因素资信业绩部分中“造价类奖项设置应考虑国家级，省级造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业评比，省级造价咨询成果文件质量检查情况，省级信用评价情况等。”设置，具体修改内容详见本次发布的招标文件。 

2.此项评分按照湘建设【2020】**号文第三章评标办法评分因素资信业绩部分中“企业信用设置应综合考虑不良行为记录、信用评价...”设置，此项考查的是监理企业相关信用评价。依据《湖南省建筑市场信用管理暂行办法》的通知，基本信息采集不仅针对省内企业，也针对外省入湘企业（单位）基本信息采集，故不存在排斥省外投标人。本项目招标文件中第三章评标办法的企业信用：“2.独立投标人或联合体监理方提供投标文件截止之时湖南省建筑市场监管公共服务平台最新公布的监理企业信用评价结果，信用评价分最高的计 6 分，每低一名扣 2分，最低分 0 分。须提供相关证明材料复印件，否则不计分。”现修改为：“独立投标人或联合体监理方提供投标文件截止之时湖南省建筑市场监管公共服务平台最新公布的监理企业信用评价结果：信用评价分值在90分（不含）以上的，计6分；85分（不含）-90分（含）的，计5分；80分（不含）-85分（含）的，计4分；75分（不含）-80分（含）的，计3分；75分（含）以下的，计2分。信用评价分值计取：（一）取得资质证书满**天的投标人的信用评价分值按该投标人的信用评价分值计取。发生了信用评价标准中列示的不良信息的，按照相关规定予以扣分；（二）取得资质证书不满**天的投标人的信用评价分值按全省平均值计取。发生了信用评价标准中列示的不良信息的，按照相关规定予以扣分；当如果投标人的信用评价分值高于全省平均值，则按该投标人的信用评价分值计取。（三）未参加信用评价的投标人，******处于末位的合格投标人的分值计取。须提供相关证明材料复印件，否则不计分。”，具体详见本次发布的招标文件。

3.此项评分按照湘建设【2020】**号文第三章评标办法评分因素资信业绩部分中“监理类奖项设置应考虑鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖；湖南省优质工程、湖南省建设工程芙蓉奖等。”设置，故此项评分按招标文件执行。

问题2:招标文件P47中企业信用：独立投标人或联合体监理方提供投标文件截止之时湖南省建筑市场监管公共服务平台最新公布的监理企业信用评价结果，信用评价分最高的计 6 分，每低一名扣 2 分，最低分 0 分。该条款的设置存在排斥省外潜在投标人的情况。
    答：详见问题1中第2点的答复，具体详见本次发布的招标文件。 

问题3:本项目拟任项目负责人不能由拟任监理负责人（允许有一个在监）兼任，项目负责人未要求常驻工地。但招标文件中要求项目负责人不能有在监项目，是否不合理？建议修改。
    答：本项目招标文件中第一章 招标公告3.2.5项目负责人要求及第二章 投标人须知（5）项目负责人要求：“且拟任项目负责人不得有在监项目。”现修改为：“且拟任项目负责人在长沙市行政区域内最多有 1 个作为监理负责人（总监理工程师）的在监项目”，具体详见本次发布的招标文件。

问题4:本项目招标文件招标公告中要求：******局《关于我市建设工程招标投标工作中核查养老保险有关事项的通知》精神，疫情期间以及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标的企业无需提供有关人员养老保险缴纳资料。而招标文件P29页要求：“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附身份证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。请明确：是否需要提供社保证明？
    答：本项目参与投标的企业无需提供有关人员养老保险缴纳资料。若中标后，发现中标人使用非本单位在职员工参与投标，******处理。

问题5:1.******中心下载了长沙市开福区青竹湖街道青竹湖镇农民安置房建设项目全过程工程咨询的招标文件,经仔细研究后,有如下疑问: 1、招标文件 P47 荣誉奖项 “投标人（如为联合体，则为联合体承担造 价咨询业务一方）近三年获得过省级及以上造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业的，计2分。”按湖南省全过程工程咨询招标文件范本的要求，造价类奖项设置应考虑省级造价咨询成果文件质量检查情况，******公司增加此奖项。

2.招标文件 P48 企业信用 “1.独立投标人或联合体成员近三年具有省级及以上建设工程协会评定的工程造价咨询企业信用评价AAA和工程监理企业信用评价等级AAA的，计2分，其他不计分。”据了解很多省份的监理协会已经不评AAA,******处如此要求容易出现围标的行为，建议修改。

3.招标文件 P48 企业信用 “2.独立投标人或联合体监理方提供投标文件截止之时湖南省建筑市场监管公共服务平台最新公布的监理企业信用评价结果，信用评价分最高的计 6 分，每低一名扣 2分，最低分 0 分。须提供相关证明材料复印件，否则不计分。” 此项目为公开招标项目，应公开、公平、公正。对省外企业的信用评价以注册地的省建筑市场监管部门评价结果为依据也可行，这里却只要求湖南省建筑市场监管公共服务平台最新公布的监理企业信用评价结果，容易形成围标串标，且属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

4.招标文件 P48 项目负责人业绩 “满足基本资格条件要求外：获得过房屋建筑类监理国家级奖项的，计6分；获得过房屋建筑类监理省级奖项的，计3分，此项最高计6分，最多计1项。”对于项目负责人获奖的情况，不应只考虑到监理奖项，应加上造价的奖项。

5.招标文件 P49 监理负责人业绩 “满足基本资格条件要求外：投标截止时间前**天内以监理负责人（总监理工程师）身份具有单项合同工程总建筑面积不少于7万㎡或合同工程造价金额不少于23000万元的房屋建筑工程类监理类似业绩的，每个计2分，最多计4分。为防止作假的行为，监理负责人的业绩应以在湖南省建筑市场监管公共服务平台或全国市场监督监管公共服务平台查询为准。

6.招标文件 P49页 造价负责人资质 满足基本资格条件要求外，每增加一个国家级执业资格证的计 1 分。二级建造工程师是否算国家级执业资格证？

7.******公司间重新组合，******公司，******公司业绩，该业绩是否可作为重组后独立投标人的计分业绩？
    答：1.本项目招标文件中第三章评标办法的荣誉奖项：“投标人（如为联合体，则为联合体承担造 价咨询业务一方）近三年获得过省级及以上造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业的，计2分。”修改为：“（1）.投标人（如为联合体，则为联合体承担造价咨询业务一方）近三年获得过省级及以上造价咨询行业诚信服务精神文明示范企业的，计1分。（2）.投标人（如为联合体，则为联合体承担造价咨询业务一方）近三年获得过省级及以上建设工程造价机构管理工程造价咨询成果文件检查评价为优秀的，计1分。”，具体详见本次发布的招标文件。

2.本项目招标文件中第三章评标办法的企业信用：“1.独立投标人或联合体成员近三年具有省级及以上建设工程协会评定的工程造价咨询企业信用评价AAA和工程监理企业信用评价等级AAA的，计2分，其他不计分。”修改为：“1.独立投标人或联合体成员造价方近三年具有省级及以上建设工程协会评定的工程造价咨询企业信用评价AAA的，计1分，其他不计分。2.独立投标人或联合体成员监理方近三年具有省级及以上建设工程协会评定的工程监理企业信用评价等级AAA的，计1分，其他不计分。”，具体详见本次发布的招标文件。

3.详见问题1中第2点的答复，具体详见本次发布的招标文件。

4.详见问题1中第3点的答复，具体详见本次发布的招标文件。

5.按招标文件执行。投标单位需对其提供的证明资料真实性负责，如经核实投标单位提供资料存在作假，将追究其法律责任。

6.不算，是否属于国家级以证书中发证机关为准，如分级，应为一级。

7.可作为重组后独立投标人的计分业绩。

二、本项目投标文件递交截止时间、开标时间延期为**年**月**日上午9时00分（北京时间）。招标文件以本次发布的为准。

   招标人：******

招标代理机构：******

                                                                                                                                                    2021年5月19日