各潜在投标人：

******院的委托，******院（迁建）******院建设项目设计、采购、施工总承包（EPC）进行国内公开招标，现就本项目的投标人疑问进行答复：

一、本项目于**年**月**日发布招标公告。招标文件P52，附表*-**：资信业绩评审计分表中，投标人信誉、财务状况两项奖项分值设定存在明显不合理，疑似有意为某投标人量身订制，明显排斥其他竞争单位，具体情况如下：

1.经查询，湖南省内满足投标资质条件的施工企业，没有一家获得过中国质量协会颁发的全国质量奖。湖南省省长质量奖于**年设立，往年获奖单位中，******公司一家施工企业获得过该奖项。

2.******厅最新颁发的《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》，附表2：企业资信及履约能力评审计分表中，企业财务状况应包含三项指标，即银行授信额度、资产负债率、净资产。说明中明确规定，最高投标限价≥10000万元的项目,银行授信额度和净资产两项评审因素应当列入评审计分范围；3000万元≤最高投标限价＜10000万元的项目，招标人可根据项目实际情况选择银行授信额度、资产负债率和净资产中的一项或是多项评审因素列入评审计分范围；最高投标限价＜3000万元的项目，银行授信额度和净资产评审因素不得列入评审计分范围。该项目属于第一种情况，银行授信额度和净资产两项应当列入评审计分范围。反而言之，资产负债率反而不应做强制加分要求。而本项目，恰巧将资产负债率做为评审计分项，银行授信额度和净资产不做为评审计分项。

且在《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》，附表2：企业资信及履约能力评审计分表中，资产负债率≤70%时，得3分；70%＜资产负债率≤75%时，得2分；75%＜资产负债率≤80%时，得1分。本项分值差为*-*分。本项目资产负债率分值差达*-**分，是所有评审因素中最高的项目。

企业的财务状况体现在银行授信额度、资产负债率和净资产等综合指标，但从资产负债率评审，且评审分差在*-**分，******厅标准模板严重相违背，严重影响本项目招投标公平性。

答：1.涟源市人民政府为确保本项目的顺利实施，多次召开了市委常委、市长办公会会，依据会议纪要《中共涟源市委常委议事协调会议纪要[2021]第8次》的会议精神，结合《******厅关于推进工程总承包发展的指导意见》（湘政办发〔2017〕**号）、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（建市规[2019]**号）等文件的有关规定，本项目采取工程总承包方式，面向全国公开招标。由于本项目的特殊属性，各级各部门及建设业主对本项目的质量高度重视，中国质量协会颁发的全国质量奖、省级人民政府颁发的人民政府质量奖或省长质量奖的评定标准采用国家标准GB/T1****-****《卓越绩效评价准则》，为全国、各省/自治州/直辖市的最高质量奖项；本项目面向国内公开招标，以行业最高质量荣誉作为加分项，能充分体现投标企业的项目管理体系和项目管理能力，符合此项荣誉的单位在全国范围内较多，符合公平、公正、公开、择优的评标原则。

2. 《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标评标暂行办法》为征求意见稿，尚未发文正式实施，招标人依据《中华人民共和国招标投标法》第十九条“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。”以及《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》建市规[2019]**号文件的相关规定，结合本项目实际情况而拟定的招标文件未违反公平、公正、公开等招标原则及规定。

二、投标文件可否在不改变整体功能及经济性指标的前提下，******局进行优化调整？

答：在不超过整体造价和满足国家规范的前提下，******局部进行优化调整。

三、招标文件未提供本项目地勘报告，投标单位无法对基础造价进行核算，请补充提供。

答：补充提供地勘报告，详见附件。

四、******处理过，图纸比例失调，图素全部被炸开，全部设计图层已经合并，无法进行精确测量与等比绘制，根本无法使用。请提供比例正确、图素完整、图层清晰，可供各投标人顺利编辑的初步设计CAD文件。

答：提供的cad标有尺寸，能够编辑，可以满足投标单位的使用要求。

五、招标文件第五章第三条第一款“设计内容”中要求：后勤管理教学综合楼、******院楼必须采用叠合楼板、预制楼梯等构件，符合装配式建设设计要求。同时,初步设计说明第17.******院楼、后勤管理教学综合楼采用装配式建筑。******网的结构初步设计图纸中，后勤管理教学综合楼采用的是100mm厚现浇混凝土板，并没有采用叠合楼板。请明确后勤管理教学综合楼是否采用装配式建筑？

答：按照招标文件执行。

六、请提供初步设计概算清单。

答：提供了已批复的总概算表。

七、是否有正式文件可以确定装配式范围。

答：按招标文件执行。

八、本次投标是否包含钢结构、钢结构采光顶棚设计？净化区域空调系统设计是否在本次招标范围内，具体设计是否为二次专项设计?

答：属于本次项目的招标范围，本次投标可暂不提供钢结构、钢结构采光顶棚、净化区域空调系统设计的设计图纸。由中标单位应完成钢结构、钢结构采光顶棚、净化区域空调系统设计的专项设计及施工。

九、施工图设计内容未见动力及医气专业部分，是不做要求还是另有安排？

答：施工图设计包含动力和医气专业，******院功能需求进行设计。

十、第二章投标人须知前附表3.7.4投标文件份数当中的：承包人实施方案部分：壹伍份，不分正副本；请问是壹伍份，不分正副本还是壹式伍份，不分正副本；

答：壹式伍份，不分正副本。

十一、承包人建议书编制要求及顺序中，缺总图专业、智能化设计专业、暖通专业、动力及医气专业，请明确缺少专业的编制顺序。

答：总图在建筑专业施工图设计部分之前，智能化设计专业、暖通专业、动力及医气专业编入第四项道路、景观绿化、亮化附属等其他专业工程施工图设计部分。

十二、对于初步设计提出的合理化及优化建议是分专业写在施工图说明中，还是各专业汇总成一个总说明。

答：按招标文件格式执行，编入第五章绿色建筑合理化建议部分。

十三、******网图纸不全，******处理站、垃圾站、液氧站、******院入口大门（含围墙和岗亭）、门卫、连廊、停机坪的相关设计图纸。

答：以上内容，投标单位本次可暂不提供设计图纸。由中标单位负责设计和施工。

十四、本项目有感染楼，应补充相邻地块的规划设计说明。

答：相邻地块不在本次设计范围内，暂不做考虑。

十五、招标文件P12页第3.7.5条“投标文件用A4纸打印或复印，正、副本分别胶装订成册，编制目录、页码，分别包封。按照商务标和承包人实施方案分别装订，承包人建议书单独胶装成A3大小图册（彩印）。商务标、承包人实施方案提倡双面复印（承包人建议书除外）。”请问承包人建议书需不需要编制目录、页码。

答：依照招标文件格式编制目录，可不编制页码。

十六、招标文件P183页，承包人建议书文本组成内容中“（五）绿色建筑合理化建议”与招标文件P55页，承包人建议书评审计分表内合理化建议表达有疑义，请问绿色建筑合理化建议就是合理化建议吗？另承包人建议书文本组成内容含设计说明，请问设计说明是不是放总图及各专业施工图前面？承包人建议书文本组成内容框架是否可以自定义？

答：绿色建筑合理化建议修改为“绿色建筑与合理化建议”；设计说明放在总图及各专业施工图之前；承包人建议书文本组成内容框架可以在招标文件要求范围内自定义。

十七、招标文件P142页第三点第（一）条“设计需以初步设计及效果图为基准，并保证所用材料、设备档次不低于初步设计中确定的水平。”，需提供原初步设计所用材料构造做法及设备型号。

答：立面材料已在立面图中体现，构造层次由投标单位在合理的基础上自行设计，设备型号详见初步设计说明及图纸。

十八、承包人建议书不采用“暗标”评审方式，请问需不需编制扉页

答：各投标人自行决定。

十九、投标函及投标函附录，（一）投标函我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。无第1.4.4项规定内容？

答：删除“第1.4.4项规定的任何一种情形”。

二十、投标函及投标函附录（一）投标函3. 随同本投标函提交投标承诺一份。请明确投标承诺内容？

答：修改为随同本投标函提交投标电子保函一份，招标文件中的投标承诺均指投标担保。

二十一、招标文件P48资格评审记录表，序号7投标承诺，符合第二章“投标人须知”第3.4.1款规定。本项目投标保证金为采用电子保函。此投标承诺详细内容指什么？请明确？

答：序号7“投标承诺”修改为“投标担保”。

二十二、招标文件中初步设计图纸未见基坑支护图纸，请问招标人能否提供？

答：投标单位需根据初步设计图纸和说明，重新设计并提供基坑支护图纸。

二十三、招标文件中初步设计图纸未见建筑、结构、给排水、电气、暖通、消防等专业设计说明，请问招标人能否提供？

答：详见初步设计文字说明。

二十四、请问现场临时用电接驳点位置及容量大小？

答：由各投标人自行踏勘获取。

二十五、请问现场临时用水接驳点位置及管径大小？

答：由各投标人自行踏勘获取。

二十六、承包人履约担保金额：******

答：投标人须知7.4.1履约担保的金额修改为：“签约合同价的5%”。

二十七、第二章投标人须知9.6（10）①设计企业业绩证明资料：招标工程应同时提供中标通知书（经建设行政主管部门备案）。******中心或招标代理盖章没有经建设行政主管部门备案章是否可以？

答：可以。

二十八、附表*-**：资信业绩评审计分表中设计负责人业绩，******中心或招标代理盖章没有经建设行政主管部门备案章是否可以？

答：可以。

原招标文件及附件中有关内容与本答疑公告（一）的内容有抵触或不一致者，均以本答疑公告（一）发布的内容为准，招标文件中涉及上述相关内容的作相应调整，招标文件其它内容不变。

                              招标人：****** 

                标代理机构：******

             监督机构：******