发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.******网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订起至**年**月底

涉及服务采购项目考核计量等要求（一）建立专家队伍保障机制。自合作协议签定之日起，安全生产技术服务团队成立由工艺、设备、电气、仪表、安全、应急等专家组成的专家组进驻我区，并确定1名专家担任组长。******厅对专家进行统筹管理，对常驻专家根据工作任务需要进行调整，对工作不认真、能力水平不能胜任的专家，可要求派出单位调换。 （二）专家组建立规范化工作机制。专家组要进一步增强服务意识，践行服务宗旨，真正发挥专家指导服务“传道授业解惑”作用，为企业提供高质量的安全咨询和整改指导。根据有关要求和实际情况编制阶段性工作计划，******厅批准后按计划开展工作，并按照“月汇总、专项总结、年评估”要求定期汇总、及时提交工作成果。 1.月度汇总：专家组每月把指导服务情况进行汇总、分析，通过《月度简报》******厅。 2.专项总结：每个专项治理工作结束后，专家组对该专项服务工作成果进行总结，******厅。 3.年度评估：专家组在任务结束时提交综合性工作报告，对服务工作进行总结，对指导服务所发现的安全隐患进行统计、分类、分析，对企业安全生产状况进行评估，******厅。 （三）建立安全隐患移交督办整改销号闭环工作机制。专家组及时汇总指导服务情况，******局，指导企业落实整改。

其他商务要求1.各投标人应自行分析项目成本，所提交的投标报价中应已包含服务成本、人工成本、交通住宿成本、配套设备成本等一切与本项目有关的费用。 2、投标人须出具承诺函，承诺内容如下：“如我单位中标，在合同履行期间，将严格针对服务任务性质，按照采购人的要求的人数提供对应专业的专家提供相关服务，如采购人对所安排的专家人数或专业提出异议并要求增加或者更换，我单位将无条件按照采购人要求进行人数增加或者替换相关专业的专家。如我单位在合同履行过程中无法满足上述承诺，我单位愿以合同金额的5%******处罚，如发生三次无法满足上述承诺之情况，我单位自愿放弃本项目中标资格，并退回采购人已支付费用，由此产生的所有不良后果和经济损失均由我单位自行承担”。本承诺函附于电子投标文件中并加盖投标人电子章，未按要求出具承诺函的为无效投标。

采购标的交付地点（范围）宁夏回族自治区

付款条件（进度和方式）完成招标工作后，******厅根据相关规定与中标方签订合同，中标方凭标段《中标通知书》《合同》原件及相关资料和货物发票、付款申请等办理付款事宜。在收到中标方发票和付款申请后，向其支付合同金额的50%。项目工作任务进度过半后，支付40％。采购人按照财政规定组织验收并出具《政府采购履约验收意见报告》，验收合格后中标方凭项目《中标通知书》《合同》及《政府采购履约验收意见报告》、付款申请等办理付款事宜，在收到中标方付款申请后向中标方支付合同金额的10%

交付标准和方法（一）项目验收 **年**月底前，中标单位组织自验并形成验收报告，并提供下列材料。采购人按照财政规定组织验收并出具《政府采购履约验收意见报告》： 1.自签订技术服务合同起，如期完成227家次危化生产企业、90个危险化学品建设项目、73家高危细分领域企业、75家“五化”企业、19家危化红、橙企业、8个化工产业聚集区、9家危化经营企业、7家油气开采企业、24家涉燃气生产企业、22家烟花爆竹经营企业的专家指导服务，形成各企业专家指导服务报告。 2.每项专项工作按期结束后，形成该专项工作的整体分析报告。 3.各地级市和宁东指导服务结束后，形成五市、宁东专家指导服务整体分析报告。 4.全区指导服务结束后，形成全区专家指导服务整体分析报告。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类   服务类   工程类

服务类

服务内容（一）推进企业化工过程安全管理能力提升。在危险化学品生产企业对照化工过程安全管理“20个要素”系统性提升自我管理能力的基础上，由专家组逐企开展指导帮扶。对大中型企业从安全领导力、安全培训教育、操作安全、重大危险源管理、作业安全、承包商相关方管理等6个化工过程安全管理要素进行重点指导帮扶，对其余企业从安全领导力、安全培训教育、操作安全、作业安全等4个要素进行指导帮扶。 （二）深化化工产业转移风险防控。持续对**年以来的危险化学品建设项目安全设施“三同时”和取证的危险化学品生产企业安全许可条件开展指导服务；对不取证但属于重点监管化工工艺、重大危险源的化工建设项目开展竣工验收指导服务；对危险化学品生产企业从业人员学历资质达标情况进行复核；******厅组织设计诊断未销号事故隐患整改情况组织指导复核；对精细化工“四个清零”任务完成情况进行指导评估；对**年专家指导服务发现的未整改的重大事故隐患进行“回头看”。 （三）落实高危细分领域“2+X”风险管控和专家指导服务工作机制。对照各类高危领域企业安全风险隐患排查指南，按照应急管理部工作时限要求，深化开展硝酸铵、硝化、过氧化氢、有机过氧化物、光气及光气化产品生产、氯气（生产和使用）、合成氨等高危细分领域安全专项治理和专家指导服务，指导企业完善“两个清单”，对指导服务中发现的问题隐患及时提醒督办整改，推动整改闭环。 （四）深入推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造。强化工作指导，对照《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》要求，对列入指导帮扶企业进行深入指导，动态完善清单台账，推动企业完成化工老旧装置、储罐**年应淘汰、退出、改造任务。对照《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》《化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范》，对全区液化烃罐区、3000立方米以上常压可燃、剧毒液体储罐开展深度评估，推动企业改造提升。 （五）推进企业本质安全改造整治。对照全流程自动化改造工作指南对硝化企业进行“回头看”，进一步夯实硝化工艺企业全流程自动化改造工作。推动涉及27种列入淘汰落后工艺技术设备目录硝化产品的硝化工艺企业在**年底前完成改造提升；对涉及氯化、氟化、重氮化、过氧化企业开展全流程自动化指导帮扶，推动企业加快落实改造。推动反应安全风险评估工艺危险度3级及以上的高危工艺企业应用微通道、管式反应器等技术。 （六）对全区红、橙企业开展复核评估指导服务。对**年诊断为红、橙类的12家企业和因停车未复核的7家企业，按照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》要求开展诊断复核“回头看”，确定风险等级，实施动态管理，有效管控红、橙企业安全风险。 （七）对危化品经营企业开展指导服务。按照《油气储存企业安全风险评估细则（试行）》，对新增中小油气储存企业开展安全风险评估，对**年度部级专家指导服务的中小油气储存企业开展“回头看”；抽查5家气体充装企业安全风险评估情况。 （八）提升化工园区智能化水平。对照《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》和《重大安全风险防控项目技术验收评分表》有关要求，对全区8个化工产业聚集区重大安全风险防控项目开展指导帮扶，加强过程指导，帮助园区进一步细化完善平台功能，优化操作方式，提高数据接入和运行质量，充分发挥项目建设成效，着力提升园区智能化、数字化管控水平。 （九）对7家油气开采企业的10个作业区开展指导服务。对作业区钻井、试油、大修、小修、地面维护工程、储罐清理作业、油水井措施作业现场进行指导，抽取各作业区各类站点不少于3个，抽取各作业区井场、站场、和停产井分别不少于3个，进一步提高企业排查、管控安全风险能力。******厅安全审查的２个长输管道项目按照《油气长输管道建设项目安全设施“三同时”重点内容核查表》进行指导核查。 （十）对全区24家涉燃气生产企业进行指导服务。提升企业排查隐患、管控风险能力，指导企业排查非法掺混二甲醚等“问题气”，非法生产销售工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油的行为；对54家第二类和第三类非药品类易制毒化学品企业开展指导帮扶，帮助企业进一步排查生产、经营、使用、储存等环节的事故隐患，有效管控安全风险。 （十一）对2家烟花爆竹批发企业、20个烟花爆竹长期零售店开展指导服务。******公司、******公司对烟花爆竹专用储存仓库安全设备设施合规情况、库区各项安全管理制度落实情况开展排查；抽取全区20个烟花爆竹长期零售店（点）开展指导服务。 （十二）参与应急管理部和自治区党委、政府安排的需要专家指导帮扶的其他专项工作。******厅安排的各类危险化学品专业指导和培训授课等。

履约保证金本项目不涉及。

甲方责任1.按照项目内容、要求等提供或协调相关部门、单位提供完成项目所需要的资料、文件。 2.在财政经费拨付到位的情况下，按照合同约定的时间、金额，足额、及时向乙方支付合同约定的款项。 3甲方有权对乙方专家组工作绩效进行考评，并具有提出更换专家的权利。 4.甲方应为乙方开展工作提供必要的协助，包括协调相关部门为乙方提供支持，督促协调有关企业接受指导服务等。

乙方责任1.严格按照合同约定的要求、标准以及时间，组织有关的专业人员及相关工作人员完成相应的工作，应按照国家规定和技术规范、技术标准进行技术服务，并对提交的成果报告质量和结论负责，形成的所有报告、意见书等必须是乙方签字盖章的制式正式文件，具有法律效力。 2.乙方应当保证所提供项目成果的专业性、客观性、合法性。乙方对成果报告出现的遗漏或错误负责修改或补充。如果该遗漏或错失是由甲方（或被审查企业/项目）所提供的基础资料的缺失、不实导致，由此产生的工期变化由双方协商确定。 3.乙方不得临时从宁夏境内聘用人员开展工作。乙方前往企业开展现场技术工作的人员必须遵守安全生产相关法律法规制度和企业安全管理规定。 4.乙方应执行良好的行业惯例提供优质、高效的服务。在提供服务过程中，乙方应维护甲方利益，不得实施任何违背甲方利益的行为。 5.乙方出具的所有报告、审查意见等技术文件作为甲方行政执法的参考依据，甲方依据这些文件开展行政执法引发的诉讼及复议，乙方有责任协助甲方应诉和复议，不得另行收取费用。 6.乙方应当按照本合同的相关约定，及时提交项目成果，返还项目资料，******处所取得的相关资料承担保密责任。 7.乙方派出的工作人员在工作期间因身体原因造成的伤害由乙方承担，因被审查、检查企业生产安全事故导致的伤害依据事故调查结果由事故企业依法承担赔偿责任。

违约责任（一）在财政资金拨付到位的情况下，甲方未按合同要求的期限付款，每延期**日，甲方应向乙方支付应付款项的1‰的违约金，但违约金的总额不得超过合同总价的20%。 （二）乙方未在合同要求的时间实施项目的，经双方协商，约定顺延时间，乙方仍未按顺延时间实施项目的，每逾期1个工作日，甲方可按日向乙方要求延迟交付部分服务费用1‰的违约金，但违约金总额不得超过合同总价的20％。 （三）本合同签订后，无正当理由，任何一方不得任意解除合同，否则，应按合同总价的30%向对方支付违约金。

不可抗力合同任一方由于受诸如政府命令、战争、骚乱、瘟疫、严重火灾、洪水、台风、地震、疫情等不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故，提出不可抗力影响的一方必须及时提交相关证明材料，经对方认可后，方可认为发生了不可抗力事件。

保密甲方拥有乙方提交所有资料文件（含纸质和电子版）的使用权，甲方有权根据工作需要复制、向属地监管部门及被检查、审查企业转交报告。未经甲方同意，乙方不得将本合同下的所有技术资料文件向第三方转让、转交，或用于与本项目无关的事项。 乙方应当保守相关企业技术、商业秘密及其他不宜公开的信息，因乙方泄露被查企业技术文件导致的损失由乙方承担相应法律责任。 双方在向对方提供资料时，都有义务和责任明确告知对方，其中属于国家秘密范围的资料，以便对方按国家相关规定做好保密工作。

服务期限合同签订起至**年**月底

争议解决甲乙双方发生争议时，应友好协商解决，如协商不成，******院提起诉讼解决。

合同生效及其他本合同自签订之日起生效，项目启动时间（以经双方确认成立项目部为启动日）晚于前述期限的，以实际启动时间为准。

验收标准（附验收方案）详见验收方案附件 （验收方案附件）：

服务地点（范围）宁夏回族自治区

付款条件（进度和方式）1.甲乙双方签订合同后30个工作日内，在财政资金拨付到位的情况下，甲方向乙方支付合同总费用的50%。 2.项目任务进度过半后，经乙方申请，甲方向乙方支付合同总费用的40％。 3.剩余10%服务费用，乙方合同履行完毕，经甲方履约验收合格后30个工作日内，甲方一次性付清。 4.支付方式为转账，甲方支付前，乙方开具与支付金额等额的税务发票并交付甲方，甲方在收到发票后支付合同费用。

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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