一、采购项目名称

湘江新区城市管理专业维护项目（望城坡街道）

二、项目概况及主要数据

本项目是指：由中标人提供人员、专业作业车辆和设备设施、保洁用品和耗材等，按照采购人的要求，制定规范的运营管理、服务质量保障措施等，为采购人提供规定范围内的保洁维护服务，含望城坡片区区域内道路28.75万平方米，社区47.67万平方米，化粪池4269个等。采购人负责对中标人的人员车辆管理、服务状态、服务水平、服务质量、服务安全等进行监管和考核。具体如下：

1、服务范围：******

望城坡片区：街道自行维护的主、次干道、支路、背街小巷及社区的环卫清扫保洁。

2、主要任务：

（1）环卫保洁：维护服务范围（外包本底）内主次干道、背街小巷、开放式社区（含农安小区）、空坪隙地、地下通道、过街天桥、厕所的清扫保洁；主次干道立杆立面、地面 “牛皮癣”清理（含过街天桥、地下通道）；果皮桶维护（维修）及清掏；厕所及地下通道维护及维修；社区化粪池清掏；片区垃圾的收集和运输（运输至周边垃圾中转站）。

（2）其他重要工作：负责市、******处置办结；负责12345等热线投诉的回访办结；做好片区内政府举办的各项大型活动和卫生检查的环境卫生保障工作，******处突工作；负责各类自然灾害的应急预案、冬季铲雪除冰等专项预案的落实等；配合政府部门要求开展对一线人员的培训、安全防护、毛发检测等各类工作。

三、采购清单：详见清单附件。

四、环卫维护工作标准

（一）人工保洁：

1、保洁时间

（1）特级道路

主次干道实行24小时全天候保洁；

夏季(**月**日-**月**日)：5:**-**:00，早上7:00前完成普扫，下午2:00前完成普扫，其余时间全天巡回保洁；

冬季（**月**日-次年**月**日）：5:**-**:30，早上7:30前完成普扫，下午1:00前完成普扫，其余时间巡回保洁；

夜间维护保洁：18:**-**:00，夜间保洁需配备警示标志。

（2）一级、二级道路

主次干道实行18小时保洁；

夏季(**月**日-**月**日)：5:**-**:00，早上7:00前完成普扫，下午2:00前完成普扫，其余时间巡回保洁；

冬季（**月**日-次年**月**日）：5:**-**:30，早上7:30前完成普扫，下午1:00前完成普扫，其余时间巡回保洁；

夜间维护保洁：18:**-**:00，夜间保洁需配备警示标志。

（3）三级道路、社区

主次干道、社区实行12小时保洁；

夏季(**月**日-**月**日)：5:**-**:00。早上7:00前完成普扫，下午2:00前完成普扫，其余时间巡回保洁；

冬季（**月**日-次年**月**日）：5:**-**:30，早上7:30前完成普扫，下午1:00前完成普扫，其余时间巡回保洁；

2、作业质量标准：

（1）特级道路：主次干道、人行道、广场等做到两侧墙对墙，需全天候洗扫，做路面随脏随洗扫，达到“五无五净标准”。

①主次干道等公共区域，道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹；路面干净、绿地和树圈干净、边角侧石干净、井沟井盖干净、果壳箱等环卫设施干净。。

②立交桥、高架桥、车行隧道、人行天桥、公交站台保洁质量同上。

③道路两旁绿地、绿化隔离带、树坑每周彻底清理一次，每天随时保洁，无烟蒂、纸屑、槟榔渣、无积存垃圾、无堆物和人畜粪便。

④非法小广告：单个或3m范围内公共墙面、地面、设施或立柱无非法小广告。

（2）一级、二级道路：主次干道、******处理的垃圾问题；

①主次干道等公共区域（含道路10m或5㎡）范围内，烟蒂、纸屑、槟榔渣、******处（个）。

②立交桥、高架桥、车行隧道、人行天桥、公交站台保洁质量同上。

③道路两旁绿地、绿化隔离带、树坑每周彻底清理一次，每天随时保洁，绿地、绿化带（10m或5㎡）范围内，烟蒂、纸屑、槟榔渣、******处（个）、无积存垃圾、无堆物和人畜粪便。

④非法小广告：单个或3m范围内公共墙面、地面、设施或立柱少于5个非法小广告。

（3）三级道路、社区：主次干道、******处理的垃圾问题。

①主次干道等公共区域（含道路10m或5㎡）范围内，烟蒂、纸屑、槟榔渣、******处（个）。

②立交桥、高架桥、车行隧道、人行天桥、公交站台保洁质量同上。

③道路两旁绿地、绿化隔离带、树坑每周彻底清理一次，每天随时保洁，绿地、绿化带（10m或5㎡）范围内，烟蒂、纸屑、******处（个）、无堆物和人畜粪便。

④非法小广告：单个或3m范围内公共墙面、地面、设施或立柱少于8个非法小广告。

（4）作业质量标准（环卫设施）：

人行过街天桥、人行地下通道等道路附属设施的清扫保洁等级与所连接道路清扫保洁等级保持一致。

①果皮箱：果皮箱箱体于每日上午10点前清洗不少于1次；果皮箱无残缺破损，密闭完好，容器内垃圾及时清掏，无满溢、散落，无臭味等，容器定期清洗，外观整洁洁净、无污垢、无污物、痰迹、尘土、小广告等；箱内垃圾及时清除、；箱体周围地面无抛撒存留垃圾；果皮箱功能完好，无破损、缺失、无油漆脱落、无箱体歪斜。

②过街通道：地下通道、人行天桥每天分上午、下午各普扫一遍，确保地面、内外墙、设施干净无污物，无积水，发现设施损坏需及时维修；人行地下通道、过街天桥的指示牌、标志牌、编号牌、管理制度及监督电话完好；地面、泄水井、果皮箱干净整洁,无堆放杂物；天花板、墙壁无污渍、******网、无乱贴乱画广告；顶棚、墙面无明显脏污、垃圾、积灰等不洁现象；地面及泄水井内无积水,油渍、垃圾、烟蒂等废弃物；泄水井 积水井、水泵、控制箱等设施能正常使用无故障。

③公共厕所:每天上午8点前，下午14：30前完成公厕清扫（洗），每周进行一次大扫除。公厕标识牌、管理制度牌等相关标牌统一标准并齐全完好；设施完好运转正常；卫生保洁应达到清洁卫生、整洁有序的要求，地面净、墙面净、门窗净、设施净、周围环境净、无臭味、无虫蝇鼠蟑。

（三）道路冲洗、机扫：

1、道路机扫作业（夜间）

（1）作业时间：夜间22：30—次日凌晨6:30（******局安排适当作出调整）。特级、一级道路机械清扫每日不少于一次；二级道路机械清扫每三日不少于一次。

（2）作业参数：机扫车作业时必须放下扫盘，开启清洗设备，扫盘磨损严重的要及时更换，车速不得过快，根据路段清扫难易程度速度控制在5—10公里/小时，按照规定的时间和工作计划进行清扫、清洗作业。

（2）作业质量标准：路面、隔离栏、路沿石见底色，无污垢、无垃圾、无积泥、积沙、积灰，道路标识线清晰见本色。

2、道路清洗（夜间）

（1）作业时间：夜间22：30—次日凌晨6:30（夜间22：00—次日凌晨6：00为水车强力冲洗时段）（******局安排适当作出调整），特级、一级道路机械清洗每日不少于一次；二级道路机械清洗每三日不少于一次。

（2）作业参数：水车强冲作业行驶速度不得超过10公里/小时、档位不得超过2档，先对全路幅进行横冲作业，后对边沟进行直冲作业；机扫车作业时必须放下扫盘，开启清洗设备，扫盘磨损严重的要及时更换，车速不得过快，根据路段清扫难易程度速度控制在5—10公里/小时，按照规定的时间和工作计划进行清扫、清洗作业。

（3）作业质量标准：路面、隔离栏、路沿石见底色，无污垢、无垃圾、无积泥、积沙、积灰，道路标识线清晰见本色。

3、人车组合清洗（白天）

（1）作业时间：上午9：30—11：30，下午13：30—16：30（******局安排适当作出调整），作业参数：特级、一级道路机械清洗每日不少于一次；二级、三级道路、社区机械清洗每三日不少于一次。

（2）作业参数：人车组合冲洗每台水车配备2名清洗员为一个班组，负责对所管辖的区域路段进行来回清洗,要求设置安全警示标志，清洗时应先冲洗人行道，再洗边沟。人车组合冲洗时水车行驶时速不得超过5公里/小时。清洗人员要求穿着工作服、反光背心、套鞋，不得穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业，作业时管理员、清洗人员应及时扫除积水。

（3）作业质量标准：人行道见本色，无污垢、无油污,边沟无积泥、积沙、积灰。

（四）生活垃圾及时清运

主次干道、背街后巷、社区等区域生活垃圾做到日产日清，无散装垃圾、无积存垃圾、无暴露垃圾、无垃圾落地，无撒漏、滴漏，无翻拣垃圾现象，不得将垃圾倾倒在绿化带或空坪隙地（街道社区负责湿垃圾、建筑垃圾、大件垃圾的收集及转运）。出现重大疫情时需要对相关设施设备进行消杀毒。

（五）路灯杆、路名牌清洗

1、作业时间：路名牌及公共空间三米以下电线杆、路灯杆范围清洗维护保洁：特级道路每天上、下午各清洗一次，每天上午10点前，下午15:00前完成清洗作业；其他道路每天上午10点前完成一次清洗作业。

2、作业质量标准：要求电线杆、路灯杆标识清晰，无污渍、******网、无乱贴乱画广告、无牛皮癣。

（六）化粪池清掏维护

1、作业时间：清掏时间的选择避开业主出入高峰区间。

2、作业质量标准：清掏作业时无噪音，化粪池清掏后要做到外围污水井无污物。清掏后必须保持化粪池通畅,污水线正常使用,保持污水不溢出地面。

五、项目要求：

（一）服务要求：

1.中标人必须确保：（1）使用的人员必须无犯罪、吸毒等不良记录；（2）使用的设备必须合法；（3）使用的人员和设备必须购买意外险等保险并在保险有效期内；（4）相应岗位需持有所从事岗位的上岗资格证；（5）所有车辆必须按交通法律法规要求配有专职司机；（6）中标人自行承担其违反法律法规、合同规定等造成的责任和损失。

2.中标人需在合同签订之日起开始对片区进行保洁维护。中标人不得委托第三方承担本项目的实施。具体作业时间、作业方式、作业流程、作业标准等详见环卫维护工作标准。

3.中标人需建立服务联系机制，设置专人接收服务、联系信息，及时将工作计划、工作动态、处理结果上传报备采购人。

4.中标人收到与服务有关的电话、信息后半小时内必须受理和回复。中标人对省、市、区及采购人临时交办或媒体曝光的清扫保洁服务问题需按采购人的要求限期完成整改。

5.采购人因紧急性、突发性、******处置任务或保洁服务的，中标人必须按规定的时间到达现场并在规定时限内完成。

6.中标人应接受并配合采购人或上级部门的监督、检查和考核。

7.中标人中标后30个工作日内需与采购人签订安全生产管理协议。

（二）人员要求：

1、具有相关从业资格。如驾驶员需具备相应车型所需的驾驶证；安全员需具备安全生产管理部门颁发的安全员证等等。

2、了解和熟悉国家及地方相关法律法规、规章、规范性文件的要求。

3、安全防护：了解和熟悉清扫保洁维护的安全防护措施。

4、技术知识：明确相关的职责、规章制度和技术操作规程。

5、所有作业人员作业时应着统一服装，服装要求应符合相关标准和要求。

6、投入本项目人员需确保能胜任工作方能上岗。

7、投标人根据路段人流量、社区难易程度和项目实际情况合理配备专业的项目管理团队（包括项目负责人、品质管理员、安全生产管理员、保洁主管等管理员），方便对项目区域开展维护管理工作和与采购人随时进行工作沟通及交流。并且配备足量的保洁作业人员，男性不超过60周岁，女性不超过55周岁。并按照《劳动法》有关规定为全员维护作业人员购买社保。

（三）机械设备要求：

1、机械设备最低配备要求

望城坡片区：大水车（装载量8吨以上）不少于2台，路面养护车（装载量*-*吨）不少于8台，垃圾收运车（*-*吨）不少于1台，快速电动保洁车不少于6台，管理公务车、巡逻车不少于2台。其中新能源环卫车辆不得少于2台。

1.中标人配备的车辆和设备必须符合相关作业规定和要求，停车场地由中标人自行解决，车辆通行问题由中标人自行解决。

2.中标人的车辆应采用保持外观干净整洁，厢体严格按标准喷绘和标注。

3.中标人需在合同签订时将拟投入使用的所有车辆的详细信息（驾驶员、车牌、车辆编号）向采购人报备。

4.中标人的配备的所有车辆应同时服从采购人进行合理调配和使用。

★以上作业车辆及设备要求供应商在投标文件中须提供承诺函，承诺在中标后按作业车辆及设备要求投入本项目中，并在签订合同前到位，否则将取消中标资格，格式自拟。

（四）安全生产：

1.中标人要采取有效措施确保作业过程不发生污染事故和人员安全事故。

2.中标人场地、设备、车辆和人员应合理配备并符合国家标准的安全防护设施。

3.中标人应每年开展至少1次安全生产（交通、消防、重大人员伤害等事故）应急实操演练，每月至少1次安全生产知识培训，并严格按照省、市、区相关文件落实安全生产工作。

（五）其他作业要求

1、所有作业机械车辆需购买全额保险，杜绝事故发生。

2、有关资料统计、归档管理规范齐全。

3、中标人采用智慧环卫系统开展管理，所有专业作业车辆安装GPS终端，接入环卫车辆GPS监管系统，相关监管设备的采购、安装及运维费用均由中标人承担。

4、中标人承诺完全承担作业人员和车辆事故的全部责任，所有费用由乙方负责。

六、环卫维护工作标准及评分细则

注：此《维护评分标准》为标准样本，具体评分标准将根据各片区实际情况进行调整。

七、管理考核规则及结果运用

（一）维护管理

1、中标人必须在片区成立项目部，开展维护管理工作。

2、采购人将对中标人工作进行定期考核、管理等相关工作。在项目管理维护期间采购人拥有进一步细化维护项目工作标准和评分细则的权利。

（二）考核规则

采购人每月采取日常考核和综合考核相结合的方式进行考核和通报。

（三）考核结果运用

考核结果运用：项目考核成绩98分（含）以上评定为优秀；**-**（不含）分评定为良好；90分（不含）—95分（不含）评定为合格；90分（含）以下评定为不合格。考核总分低于95分（不含）以下，按每分值2万元进行扣除维护经费；90分（不含）以下，按每分值4万元进行扣除维护经费。单片区连续三个月综合考核分低于90分（含）的，无条件解除合同。月考核成绩低于95分，******公司主要负责人进行约谈，月考核成绩连续三次低于95分，甲方有权利解除合同。

八、合同履行要求及说明

在合同签订后，中标供应商在投标文件中承诺的设备和人员应按要求配备到位。否则，采购人可以提出限期整改意见，若中标供应商拒不履行的，采购人有权无条件终止合同，并由中标供应商承担所带来的一切损失。

九、其他要求及说明

（一）关于验收：

1.本项目采用一般程序验收，每年验收一次。

2.中标人于每月**日前向采购人报送上月保洁服务台帐，采购人结合日常检查情况和考核情况进行审核、验收，验收意见作为申请付款的凭证之一。

（二）结算方法

1、付款人：******局（国库支付）。

2、付款方式：******

3、项目为固定包干价（含维护费、人工费、作业设备运行费、共用设施小修费等），新增（年采购合同10%以内）******中心所核定的单价，作为实际支付合同价款的依据（每年结算一次）；涉及到采购人的设施、设备大中修时，采取一事一报方式，采购人报区人民政府审定。

    （三）其它条款

1.中标人因保洁服务事项需要采购人提供支持的，必须取得采购人同意并统筹安排，否则造成的一切责任和后果概由中标人承担。

2.中标人应加强保密教育，严格遵守保密法规。禁止向有关企业和媒体提供或泄露采购人（业主单位）的有关信息资料，否则，追究泄密的相关法律责任。

3.采购人的环卫保洁服务管理方案和考核评分细则，作为环卫清扫保洁委托服务合同的组成部分。

4.投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的人员、设备、车辆，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试等所有人工、管理、财务等所有费用，不超出当年度合同总金额，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用，合同期内对于政策性工资福利调整、各项重大保障任务、人员及维护费用增加所带来的费用增加一律不另行增补。

5.如因中标人的原因或瑕疵给采购人或第三方造成损失，中标人应承担全部的赔偿责任（赔偿责任包括但不限于无条件退款、赔偿全部损失、产品质量检验检测费用、******处理纠纷产生的律师费用等）。

6.本项目投标人自行踏勘现场，现场踏勘所发生的一切费用由投标人自行承担，踏勘人员现场安全由投标人自行负责。

7.对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

附件：湘江新区城市管理专业维护项目(望城坡街道)道路维护明细表

湘江新区城市管理专业维护项目(望城坡街道)道路维护明细表

湘江新区城市管理专业维护项目(望城坡街道)道路维护明细表

湘江新区城市管理专业维护项目(望城坡街道)小区维护明细表

湘江新区城市管理专业维护项目(望城坡街道)小区维护明细表

湘江新区城市管理专业维护项目(望城坡街道)小区维护明细表

湘江新区城市管理专业维护项目(望城坡街道)小区维护明细表

湘江新区城市管理专业维护项目(望城坡街道)小区维护明细表

湘江新区城市管理专业维护项目(望城坡街道)小区维护明细表