******中心建设工程监理

答疑通知

各潜在投标人：

******中心建设工程监理招标文件的答疑通知如下：

质疑一：问：1、满足资格审查的基础上，投标人拟派的专业监理工程师中具有一级注册建造师证书（注册专业：机电工程）的，有 1 人得 1 分，最多得 1 分；该名人员同时具有注册公用设备工程师（给水排水）证书的再得 1 分，最多得 1 分。本项最多得 2 分。

2、满足资格审查的基础上，投标人拟派的专业监理工程师中具有注册设备监理师执业资格登记证书的，有 1 人得 1 分，最多得 1 分；该名人员同时具有注册安全工程师证书的再得 1 分，最多得 1 分。本项最多得 2 分。

问，今年刁钻证书要求层出不穷，监督部门不管管吗？注册公用设备工程师（给水排水）、******院才会有的专业，严重怀疑控标了，以不合理商务条件规避潜在投标人。强烈建议删除注册公用设备工程师（给水排水）、注册设备监理师不合理要求。

回复：经专家论证，本项目为技术复杂性项目：①装配化施工涉及到钢结构、网壳、复杂幕墙安装，属于危险性较大的分部分项工程，存在较高安全风险，安全管理难度大；②外立面采用仿石材幕墙及玻璃幕墙，外形折线多，对于平面测量及竖向测量精度要求高，不同幕墙之间的相互衔接工艺要求高，工程质量管控难度很大；③二次精装修包含大量的布展和展陈的专业设施设备安装，专业化程度高；④本项目涉及排水箱涵迁改，但场地高差大、周边限制条件多、施工场地狭小，导致施工组织难度大。鉴于项目的技术复杂性，对于现场监理人员的专业能力要求就更高，因此，商务部分加分是结合项目实际需求设置，重点考察监理团队的专业能力。同时，根据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《工程监理企业资质标准》的通知的规定，工程监理企业需要具备一定数量的“注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师”方可申请相应监理资质，监理单位应具备上述人员。

 

质疑二：问：请问是否有业主专家？

回复：本项目评标委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建，专家信息不属于应当披露的信息。

 

质疑三：请问，******公司共同缴纳的连续月份社保证明满足招标文件要求吗？若不满足，请说明理由，谢谢。

回复：******公司共同缴纳的养老保险证明。关于养老保险证明的具体要求以招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1款的规定为准。

 

质疑四：问：中共重庆市纪委：

重庆市监察委员会：

重庆市发展和改革委员会：

******局：

1.2023年6月29日，巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程在评标过程中，招标代理机构花样百出，利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内，制造虚假串通评标委员会假象，而故意造成招标活动异常暂停，请问是否合法？2.******中心开评标现场，发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况？难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识，让其招标代理机构为所欲为，不达目的不罢休吗？3.巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程于2023年6月30******网（巫山县）发布第一次招标失败公告：《因在评标过程中发生异常情况，为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境，招标人建议停止本次项目招标评标工作，经监督部门同意后停止该项目招标，由招标人重新组织招标，特此说明！》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节？******处理措施？难道巫山县的招投标活动无视法律法规，为了达到利益目的，自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗？4.巫山县抽取评标委员会的地区为：巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县。巫山县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人（潘京红、谭冬梅—水电造价：A060107），且巫山县开标的项目造价专业都是设置的水电造价，难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗？同时据各招标人和代理机构传言：巫山县有一个“控标”达人，简称巫山标霸（毛兴民—******局工作人员）专业负责联系串通相应区县的评标专家，并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？所谓的营造良好的营商环境，那么：公平、公正、公开这六个大字意义何在？

恳请市级相关职能权威部门彻查巫山县招投标环境，还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。

回复：此问题与本项目无关，欢迎广大优秀的潜在投标人积极参与投标竞争。

 

质疑五：问：一、1.4.1其它要求“（4）中标后，中标人须按照《关于加强建设工程监理人员管理的通知》（渝建发[2014]35号）、《关于加强建设工程项目监理机构人员配备和管理的通知》（渝建发【2014】101号）、《关于加强建设工程监理合同备案工作的通知》（渝建【2016】373号）等现行有关文件要去配置监理人员并确保中标备案完成”的招标文件设定不满足重庆市现行文件规定，现行文件规定，未获得施工许可的项目，从2023年7月1日执行新规，新规的文件主要是：

1、《重庆市住房和城乡建设委员会关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场从业人员配备标准》（DBJ50/T-***-****）的通知》渝建标〔2022〕18号；

2、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强建设工程监理行业管理的通知》（渝建管〔2023〕132号）；

3、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步加强房屋市政工程综合风险分级管控有关工作的通知》渝建质安〔2023〕30号；

4、《重庆市住房和城乡建设工程质量总站关于进一步加强监理人员和项目监理机构信息报送的通知》（〔2023〕27号）；

请招标人认真贯彻国家相关政策及《重庆市建设工程建设单位质量安全首要责任管理规定》（渝建质安〔2021〕30号）文件精神，修改招标文件本项规定。

二、重庆市新标准针对监理人员配备增设了信息管理员、见证取样员、资料员三类人员，前述人员虽可由监理人员兼任，但兼任人员同时从业的岗位数量不得超过3个且具有兼任岗位的培训合格证书，本招标文件中未对前述三类人员做任何要求，请问投标文件是否提供拟委任该三类人员委派书、岗位培训合格证书等资料？投标文件（七）“拟委派的主要人员汇总表”是否需要填写该三类人员相关资料？（八）“主要人员简历表”包含该三类人员吗？ 

三、总监理工程师的业绩是否必须与投标单位业绩一致？

四、1.4.1和10.8中均提及“（3）若中标人委派的总监理工程师不履职或履职达不到招标人相关工作要求，导致招标人提出更换总监理工程师的，按签约合同价的3%/人.次支付违约金（若按照合同价3%计算后低于20万元的，则按20万元/次支付违约金），累计不超过200万元”，请招标人逐一罗列明确总监理工程师履职达不到招标人相关工作要求的具体情形。

回复：1、本项目招标文件按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理标准招标文件（全流程电子招标试行版）》编制，项目实际施工时将按照现行最新的文件规定执行。

2、投标时无需提供信息管理员、见证取样员、资料员这三类人员的相关资料，“拟委派的主要人员汇总表”和“主要人员简历表”也无需填写这三类人员的信息。 

3、本项目招标文件中未对总监理工程师业绩作出要求，请仔细阅读招标文件。

4、详见招标文件第四章合同条款。

 

质疑六：问：商务部分评分标准专业监理工程师资历；专业监理工程师执业资格或职称（4 分）；1、满足资格审查的基础上，投标人拟派的专业监理工程师中具有一级注册建造师证书（注册专业：机电工程）的，有 1 人得 1 分，最多得 1 分；该名人员同时具有注册公用设备工程师（给水排水）证书的再得 1 分，最多得 1 分。本项最多得 2 分；2、满足资格审查的基础上，投标人拟派的专业监理工程师中具有注册设备监理师执业资格登记证书的，有 1 人得 1 分，最多得 1 分；该名人员同时具有注册安全工程师证书的再得 1 分，最多得 1 分。

本项最多得 2 分。本项目的专业监理工程师要求也太高了吧，不仅要一级建造师（机电工程）还得同时具备注册公用设备工程师（给水排水）；另外一个要注册设备监理工程师和注册安全工程师，只是一般的公建项目，啥弄得如此高档，重庆市有几个监理工程师能满分，这样也叫公平公正吗，******处，是否能改成一级建造师和一级造价师或一级注册安全工程师，这样大众化，让更多的监理企业有活路，有生存的空间

回复：经专家论证，本项目为技术复杂性项目：①装配化施工涉及到钢结构、网壳、复杂幕墙安装，属于危险性较大的分部分项工程，存在较高安全风险，安全管理难度大；②外立面采用仿石材幕墙及玻璃幕墙，外形折线多，对于平面测量及竖向测量精度要求高，不同幕墙之间的相互衔接工艺要求高，工程质量管控难度很大；③二次精装修包含大量的布展和展陈的专业设施设备安装，专业化程度高；④本项目涉及排水箱涵迁改，但场地高差大、周边限制条件多、施工场地狭小，导致施工组织难度大。鉴于项目的技术复杂性，对于现场监理人员的专业能力要求就更高，因此，商务部分加分是结合项目实际需求设置，重点考察监理团队的专业能力。同时，根据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《工程监理企业资质标准》的通知的规定，工程监理企业需要具备一定数量的“注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师”方可申请相应监理资质，监理单位应具备上述人员。

 

质疑七：问：提问一、专业监理工程师执业资格或职称（4分）。1、满足资格审查的基础上，投标人拟派的专业监理工程师中具有一级注册建造师证书（注册专业：机电工程）的，有 1人得 1 分，最多得 1 分；该名人员同时具有注册公用设备工程师（给水排水）证书的再得 1 分，最多得 1 分。本项最多得 2 分。2、满足资格审查的基础上，投标人拟派的专业监理工程师中具有注册设备监理师执业资格登记证书的，有 1 人得 1 分，最多得 1 分；该名人员同时具有注册安全工程师证书的再得 1 分，最多得 1 分。本项最多得 2 分。这明显就是量身身定制！

请问建设单位：******1、要求专监同时具有注册公用设备工程师（给水排水）证书，请问招标人咱们是建设“自来水、污水厂”项目吗？拿设计单位资格证来干监理行业标，还偏偏单独设置（给水排水）专业证，难道这个项目就唯独给排水专业重要吗（其他结构、建筑、电气、通讯、暖通）就不重要吗？？？？设的太明显了！请招标人说明理由？？？  2.专监1个人要求同时具备2个证件（明显就是量身身定制），我单位认为每多增加1名专监人员具备招标要求资格证件是否可行？？？从管理实际角度考虑出发，这样更增加监理部现场的队伍人均技术管理实力，更能体现企业实力更具有广大商务竞争力。如不行，请招标人说明理由？？？同时敬告背后控标人，******院资格证来玩监理行业标，这样是违反招投标法，做法让行业很恶心不讲武德！！！

回复：经专家论证，本项目为技术复杂性项目：①装配化施工涉及到钢结构、网壳、复杂幕墙安装，属于危险性较大的分部分项工程，存在较高安全风险，安全管理难度大；②外立面采用仿石材幕墙及玻璃幕墙，外形折线多，对于平面测量及竖向测量精度要求高，不同幕墙之间的相互衔接工艺要求高，工程质量管控难度很大；③二次精装修包含大量的布展和展陈的专业设施设备安装，专业化程度高；④本项目涉及排水箱涵迁改，但场地高差大、周边限制条件多、施工场地狭小，导致施工组织难度大。鉴于项目的技术复杂性，对于现场监理人员的专业能力要求就更高，因此，商务部分加分是结合项目实际需求设置，重点考察监理团队的专业能力。同时，根据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《工程监理企业资质标准》的通知的规定，工程监理企业需要具备一定数量的“注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师”方可申请相应监理资质，监理单位应具备上述人员。

 

质疑八：问：恭喜浙江江南中标

回复：此问题与本项目无关，欢迎广大优秀的潜在投标人积极参与投标竞争。

 

质疑九：问：恭喜重庆赛迪喜提中标。

回复：此问题与本项目无关，欢迎广大优秀的潜在投标人积极参与投标竞争。

 

质疑十：问：单位获奖（ 4 分）:投标人监理的项目获得过国家级奖项的，每有1 个得 2 分，共评审 2 个奖项，最多得 4 分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”；中国建筑金属结构协会评选的“中国钢结构金奖”。请问，国家优质工程奖评审机构是由国家工程建设质量奖审定委员会和中施企协会长办公会共同组成。那么，国家优质工程奖证书由国家工程建设质量奖审定委员会颁发，是否同样满足加分要求？若不满足，请说明理由。

回复：满足加分要求，同时投标人须按照招标文件规定提供获奖证书或获奖证明材料。

 

质疑十一：问：单位获奖（ 4 分）:投标人监理的项目获得过国家级奖项的，每有1 个得 2 分，共评审 2 个奖项，最多得 4 分。投标人须在投标文件商务部分提供获奖证书或获奖证明材料。注：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”；中国建筑金属结构协会评选的“中国钢结构金奖”。请问：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”，评奖时注明了建设单位、施工总包单位及主要分包单位，未注明监理单位，故评奖结果文件中不能体现监理单位名称，奖项证书亦不发给监理单位。由中国建设监理协会颁（补）发的鲁班奖是否同样满足加分要求，若不满足，请说明理由。

回复：由中国建设监理协会颁（补）发的鲁班奖满足加分要求，同时投标人须按照招标文件规定提供获奖证书或获奖证明材料。

 

质疑十二：问：招标文件合同条款4.5.1.3 监理人可以更换项目监理机构人员的情形：

（1）项目监理机构人员死亡、按《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》规定鉴定为完全丧失劳动能力和大部分丧失劳动能力；

（2）非监理人原因，工程项目延期开工或停工时间达 3 个月以上的；

（3）非监理人原因，建设工程超过施工合同工期达 3 个月以上的。

此条规定不合理，监理行业本就是人员流动性较大的行业，人员正常离职，不在可变更范围内不合理。根据招标文件范本合同条款4.5.1.3 监理人可以更换项目监理机构人员的情形：（1）项目监理机构人员死亡、按《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》规定鉴定为完全丧失劳动能力和大部分丧失劳动能力、劳动（劳务）合同关系解除等；请招标人、招标代理机构按范本修改。

回复：专用合同条款“4.5.1.3监理人可以更换项目监理机构人员的情形”按照原招标文件执行，不作调整。

 

质疑十三：问：招标文件合同条款4.5.1.3 监理人可以更换项目监理机构人员的情形：

（1）项目监理机构人员死亡、按《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》规定鉴定为完全丧失劳动能力和大部分丧失劳动能力；

（2）非监理人原因，工程项目延期开工或停工时间达 3 个月以上的；

（3）非监理人原因，建设工程超过施工合同工期达 3 个月以上的。

此条规定不合理，监理行业本就是人员流动性较大的行业，人员正常离职，不在可变更范围内不合理。根据招标文件范本合同条款4.5.1.3 监理人可以更换项目监理机构人员的情形：（1）项目监理机构人员死亡、按《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》规定鉴定为完全丧失劳动能力和大部分丧失劳动能力、劳动（劳务）合同关系解除等；请招标人、招标代理机构按范本修改。

回复：专用合同条款“4.5.1.3监理人可以更换项目监理机构人员的情形”按照原招标文件执行，不作调整。

 

质疑十四：问：恭贺重庆赛迪成功中标。

回复：此问题与本项目无关，欢迎广大优秀的潜在投标人积极参与投标竞争。

 

质疑十五：问：恭喜浙江江南喜提本项目

回复：此问题与本项目无关，欢迎广大优秀的潜在投标人积极参与投标竞争。

 

质疑十六：问：根据招标文件“第三章评标办法”单位获奖：国家级奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）”；中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”；中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”，针对的是施工总包单位及主要分包单位，未涵盖监理单位，故评奖结果文件中不能体现监理单位名称，奖项证书亦不发给监理单位。监理单位鲁班奖证书由中国建设监理协会颁发，是否同样有效？

回复：有效，同时投标人须按照招标文件规定提供获奖证书或获奖证明材料。

 

质疑十七：问：招标文件“第三章评标办法”单位获奖要求中国施工企业管理协会评选的“国家优质工程奖”，国家优质工程奖评审机构是由国家工程建设质量奖审定委员会和中施企协会长办公会共同组成。

请问：国家优质工程奖证书由国家工程建设质量奖审定委员会颁发，是否同样有效？

回复：有效，同时投标人须按照招标文件规定提供获奖证书或获奖证明材料。

 

 

已发出的招标文件与本答疑通知不一致的地方，以本答疑通知为准。

 

 

招标人：******

 

招标代理机构：******

 

2023年7月21日

 

[******].CQCF