衡南工业集中区创新创业园建设项目工程质量检测提问回复、变更公告（二）

一、内容：

各潜在投标人：

湖南益佳******公司受******公司的委托，对衡南工业集中区创新创业园建设项目工程质量检测进行公开招标。现对“衡南工业集中区创新创业园建设项目工程质量检测”提问回复及更正如下：

提问事项一、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表商务评审企业实力2、投标人近三年（**年**月**日至投标截止时间）获得行业协会或政府部门授予先进单位的，每提供1个计6分，最高计12分。

投标人近三年（**年**月**日至投标截止时间）获得行业协会或政府部门授予先进单位，请问近三年（**年**月**日至投标截止时间）是以获奖文件颁发时间为准吗？

回复：投标人近三年（**年**月**日至投标截止时间）获得行业协会或政府部门授予先进单位，近三年（**年**月**日至投标截止时间）以获奖文件或荣誉证书或荣誉奖牌时间为准。

提问事项二、招标文件第三章 评标办法综合评估法）评标办法前附表商务评审企业实力3、投标人资质认定证书附表批准的检测参数具有绿色建筑检测参数的计15分。

衡南工业集中区创新创业园建设项目工程质量检测项目工程量清单的检测内容并不包含绿色建筑检测项目或检测指标且绿色建筑检测参数不属于建设工程质量检测机构资质范围（原**号令与最新颁布的**号令所对应的资质标准均不包含）。招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表商务评审“企业实力3、投标人资质认定证书附表批准的检测参数具有绿色建筑检测参数的计15分”，本条款要求投标人具有绿色建筑检测参数不符合《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。应予去除修改。

回复：《绿色建筑评价标准》主要包括建筑设计、建筑节能、室内环境质量、资源利用和环境管理等五个方面的指标，本项目《工程量清单》中 “一、建筑节能材料”是绿色建筑的重要组成部分，且绿色建筑设计为施工图设计的强制性条文，综上所述，此加分项不属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，按招标文件执行。

提问事项三、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表商务评审企业实力6、投标人具有建设行政主管部门颁发的“工程勘察专业类工程测量乙级”及以上资质的，计10分；同时具有“工程勘察工程测量专业乙级”及以上资质、“工程勘察专业类岩土工程乙级（勘察）”及以上资质的，计20分。

衡南工业集中区创新创业园建设项目工程质量检测项目为工程质量检测招标并非工程测量或工程勘察招标，招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表商务评审“企业实力6、投标人具有建设行政主管部门颁发的“工程勘察专业类工程测量乙级”及以上资质的，计10分；同时具有“工程勘察工程测量专业乙级”及以上资质、“工程勘察专业类岩土工程乙级（勘察）”及以上资质的，计20分”，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。应予去除修改。

回复：本项目《工程量清单》中 “三、变形观测”含基坑监测和沉降观测，均与工程测量及岩土工程相关，此加分项不属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，按招标文件执行。

提问事项四、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表商务评审服务响应投标人在项目服务地所在市级行政区设有固定服务机构场所，能够在规定时间抵达项目现场，并有专人配合对接服务，响应时间在1小时以内（包含1小时）的计10分；1小时以上（不包含1小时）至3小时内（包含3小时）响应计6分；3小时以上（不包含3小时）至24小时内（包含24小时）响应计2分；超过**天（24小时）的计0分。

注：1、固定服务机构场所以投标人提供的资质认定证书地址为准（******公司固定服务机构场所，******公司资质认定证书）；

2、以投标人固定服务机构场所地址至招标人办公地址导航时间截图为准并附相关证明材料复印件。具体响应时间以投标人提供的高德、腾讯、百度等导航驾车路线图与时间截图为准，未提供服务响应的计0分。

招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表商务评审服务响应要求投标人在项目服务地所在市级行政区设有固定服务机构场所，属于破坏全国大市场，影响招标投标领域公平竞争，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：“要求投标人在项目服务地所在市级行政区设有固定服务机构场所”为加分项，不是市场准入条件，根据中华人民共和国住房和城乡建设部令第**号令《建设工程质量检测管理办法》中第二十九条明确规定：“检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向建设工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门备案。检测机构在承担检测业务所在地的人员、仪器设备、检测场所、质量保证体系等应当满足开展相应建设工程质量检测活动的要求”，综上所述，此加分项不属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，按招标文件执行。

提问事项五、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表技术评审仪器设备，投标人在项目所在地的市级行政区设有实际检测场所，且场所配备的设备齐全，具有见证取样、地基基础、主体结构、建筑节能（建筑节能须具有建材或制品单体燃烧试验装置设备）、室内环境检测五大项检测仪器设备的，计30分，每有一大项设备不在项目服务地的扣6分，直至扣完30分为止。

 根据中华人民共和国招标投标实施条例第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

衡南工业集中区创新创业园建设项目工程质量检测项目工程量清单的检测内容包含见证取样、地基基础、主体结构、建筑节能、室内环境检测、建筑电气及防雷、建筑给水、变形观测、建筑幕墙检测而招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表技术评审仪器设备评分项缺少建筑电气及防雷、建筑给水、变形观测、建筑幕墙检测仪器设备。招标文件显示招标范围：******“建筑节能检测、地基基础检测、变形监测、主体结构及装修检测、建筑门窗检测、室内环境检测、建筑给排水检测、建筑电气及防雷检测等专项检测”及资质要求：“具有建设行政主管部门颁发的原《建设工程质量检测机构资质证书》（检测范围包含见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测），且取得省级及以上市场监督部门颁发的资质认定（CMA认证）证书或具有建设行政主管部门颁发的新《建设工程质量检测机构资质证书》综合资质或专项资质（含主体结构及装饰装修、地基基础）。******处于有效期内。******厅《关于做好建设工程质量检测机构新旧资质标准过渡工作的通知》，自新标准《建设工程质量检测机构资质标准》（建质规〔2023〕**号）发布之日起至**年**月**日为过渡期。过渡期内，建设工程质量检测机构资质证书到期的，资质证书统一延期至**年**月**日”，可招标文件的招标范围与评分标准以及资质标准均没有幕墙检测及幕墙检测资质。这是为何？本评分项及本项目资格条件及招标范围存在明显不合理，明显存在对不需要的勘察与测量资质，提高标准进行设置，对实际需要的幕墙检测范围与资质确降低标准，不做要求。若中标单位不具备幕墙检测资质及其他没有要求的检测项目仪器设备，中标后如何履行合同？严重违反招标投标实施条例第三十二条设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，请招标人及招标代理机构修正不合理条款，资格条件增加幕墙检测资质要求与电气及防雷、建筑给排水、变形观测参数能力要求以及设备仪器及人员要求。

回复：上述仪器设备加分项所列的检测仪器设备针对的是常规项目的检测设备，此加分项不属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，按招标文件执行。

变更事项一：本项目招标文件第二章 投标人须知1.10.1分包☑不允许 □允许

更正为：□不允许  ☑允许，分包内容要求：经招标人同意允许分包的检测项目（分包项目不能超过中标金额的10%）；

 分包金额要求：按分包合同中检测工程量经财政部门评审后的金额为准；

对分包人的资质要求：中标人应当分包给具备相应资格条件和能力的检验检测机构，并事先取得招标人对分包的检验检测项目以及拟承担分包项目的检验检测机构的同意。

提问事项六、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表技术评审人员配备

②投标人拟派的项目负责人同时具有一级注册结构工程师证、注册岩土工程师证的计5分；同时具有一级注册结构工程师证、注册岩土工程师证、工程类高级职称的计10分；

本评分条款要求“投标人拟派的项目负责人同时具有一级注册结构工程师证、注册岩土工程师证的计5分；同时具有一级注册结构工程师证、注册岩土工程师证、工程类高级职称的计10分”。请问投标人拟派的项目负责人单独具有一级注册结构工程师证或注册岩土工程师证或工程类高级职称怎么计分且本评分项设置不符合招标投标实施条例第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应”，注册岩土师与注册一级结构师均为资质标准中要求必备人员，每个项目去做项目技术负责人能胜任吗？******公司或分支机构这些注册人员无法现场履职，无法履职将其做为项目负责人意义何在？注册岩土与地基基础工程检测相关，注册结构师与钢结构、主体结构及桥梁与地下工程检测相关，分别设置肯定比一个人担任更好。******公司只有一人担任注册岩土与结构特意设置的吗？且除桥梁之外注册二级结构师即可满足本项目资质需要，为何提高标准？明显设置的评分条件过高且具有明显的倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

③投标人拟派的项目技术负责人同时具有注册结构工程师（二级或一级）、注册岩土工程师的计5分；同时具有注册结构工程师（二级或一级）、注册岩土工程师、工程类高级职称的计10分；

本评分条款要求“投标人拟派的项目技术负责人同时具有注册结构工程师（二级或一级）、注册岩土工程师的计5分；同时具有注册结构工程师（二级或一级）、注册岩土工程师、工程类高级职称的计10分，请问投标人拟派的项目负责人单独具有一级注册结构工程师证（二级或一级）或注册岩土工程师证（二级或一级）或工程类高级职称怎么计分？且本评分项设置明显不符合招标投标实施条例第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应”，注册岩土师与注册一级结构师均为资质标准中要求必备人员，每个项目去做项目技术负责人能胜任吗？******公司或分支机构这些注册人员无法现场履职，无法履职将其做为项目负责人意义何在？注册岩土与地基基础工程检测相关，注册结构师与钢结构、主体结构及桥梁与地下工程检测相关，分别设置肯定比一个人担任更好。******公司只有一人担任注册岩土与结构特意设置的吗？且除桥梁之外注册二级结构师即可满足本项目资质需要，为何提高标准？明显设置的评分条件过高且具有明显的倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

④拟派本项目检测团队人员中同时具有磁粉、超声波、渗透无损检测2级及以上证书的每人计2.5分，本项合计最多计15分。

本评分条款要求“拟派本项目检测团队人员中同时具有磁粉、超声波、渗透无损检测2级及以上证书的每人计2.5分，本项合计最多计15分，衡南工业集中区创新创业园建设项目工程质量检测项目工程量清单的检测内容只包含了幕墙焊缝检测（磁粉探伤）本评分项要求拟派本项目检测团队人员中同时具有磁粉、超声波、渗透无损检测2级及以上证书明显不符合招标投标实施条例第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应”，明显设置的评分条件过高且具有明显的倾向性，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

回复：对投标人拟派的项目负责人、项目技术负责人及检测团队人员加分设置是根据本项目实际需要设置，此加分项不属于“以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，按招标文件执行。

变更事项二：原招标文件中 第三章 评标办法1.2.1（2）人员配备④拟派本项目检测团队人员中同时具有磁粉、超声波、渗透无损检测2级及以上证书的每人计2.5分，本项合计最多计15分。

更正为：④拟派本项目检测团队人员中具有磁粉、超声波、渗透无损检测2级及以上证书的其中一项证书每人计0.5分，同时具有其中两项证书每人计1分，同时具有其中三项证书每人计2.5分，最多计6人，本项合计最高计15分。

因系统原因**年**月**日上传至答疑澄清说明文件附件的新《工程量清单》无法下载查阅，现将新《工程量清单》上传至答疑澄清说明文件，请各投标人自行下载查阅。

招标文件涉及上述内容的以此次发布的为准，其他内容不变；******网上相关招标信息，如有遗漏，招标人及招标代理机构概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

特此通知。

二、监督部门

本招标项目的监督部门为衡南县建设工程招标投标管理办公室，电话：************。

三、联系方式

招 标 人：******公司；

地    址：******湖南省衡阳市衡南县云集工业园电子产业聚集区**号厂房；

联 系 人：*先生；

电    话：****** ；

招标代理机构：******益佳******公司；

地    址：********号山水华庭3栋**室；

联 系 人：蒋文玲；

电    话：******。