各潜在投标人：

县委党校改扩建项目工程全过程咨询【造价（D型）及监理】项目潜在投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（**年**月**日17：00）截止。本次答疑澄清文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力。******处，以本公告为准。现对潜在投标人提问归纳汇总，澄清回复如下：

一、澄清修改：

原招标文件评标办法中资信业绩部分：“荣誉奖项”、“企业信用”评分标准如下：

现修改为：

招标文件评标办法中资信业绩部分：“荣誉奖项”、“企业信用”评分标准如下：

其他内容不变。

二、提问回复：

问题一:

1、招标文件第14页，3.2.1 本项目按投标总价形式报价。其中监理服务费和造价咨询服务费需单独列明。 招标文件第14页，3.2.1却只给出投标总报价上限，请问能否分别补充监理服务费和造价咨询服务费上限价。

答：按招标文件规定执行。

2、招标文件第42页评标办法2.2.4（1）资信业绩评分标准：荣誉奖项中，造价奖项与监理奖项加分严重失衡，造价获奖加分仅占0.5分，监理获奖加分占8.5分，请问设置依据是什么？建议根据造价和监理费用所占比例设置获奖分值比例。

答：详细见本公告澄清修改内容。

3、招标文件第42页评标办法2.2.4（1）资信业绩评分标准：荣誉奖项中，（2）监理获奖：独立投标人或联合体拟承担监理服务的单位所承接的项目获得过鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖的，每有一项计1.5分最高计 7.5分。 获得过湖南省优质工程奖或芙蓉奖的， 每有一项计 0.5分。最高计 1分。（注：国家级奖项有效期 720 日历天，省级奖项有效期 360 天，自相关表彰文件发布之日起至提交投标文件截止之日止。） 请问国家级奖项设置为5个加分满分，省级奖项却设置为2个加分满分，头重脚轻，有为某些单位量身定制的嫌疑。湖南省内**日历天内有5个招标文件所列国家级奖项的单位有且仅有一家，招标文件如此设置具有唯一性。 虽然本项目面向全国招标，但是招标文件第42页评标办法2.2.4（1）资信业绩评分标准：企业信用中1、独立投标人或联合体拟承担监理服务的单位，按湖南省建筑市场监管公共服务平台已公布的最新现场安全质量管理评价（V1.0版）******网上排名，排名*-*名的计4分，*-**名的计2分，**-**名的计1分，其他计0.5分。 全国有且仅有1家单位能够满足有效期内5个国家级获奖且在湖南省建筑市场监管公共服务平台已公布的最新现场安全质量管理评价（V1.0版）排名前6名。因此有理由质疑招标文件有为某些单位量身定制且排斥潜在投标人的嫌疑。

答：详细见本公告澄清修改内容。

4、招标文件第42页评标办法2.2.4（1）资信业绩评分标准：企业信用中1、独立投标人或联合体拟承担监理服务的单位，按湖南省建筑市场监管公共服务平台已公布的最新现场安全质量管理评价（V1.0版）******网上排名，排名*-*名的计4分，*-**名的计2分，**-**名的计1分，其他计0.5分。 按湖南省建筑市场监管公共服务平台已公布的最新现场安全质量管理评价分数，排名之间分差很小，如果仅根据排名来评价企业信用，违背了公平招标的原则。 建议修改为1、独立投标人或联合体拟承担监理服务的单位，按湖南省建筑市场监管公共服务平台已公布的最新现场安全质量管理评价（V1.0版）得分的4%计取。

答：详细见本公告澄清修改内容。  

5、招标文件第45页2.2.4（3）全过程工程咨询工作大纲评分标准，大纲分值占比为40分，******处评分标准的设置最大分差仅为1.4分，而前面资信业绩评分标准中随意一个奖项就1.5分，这是典型的属于为特定投标人设置的条款，完全无法体现投标单位的技术实力，建议修改。

答：按招标文件规定执行。

问题二:

1.“拟任监理负责人（总监理工程师，由承担监理任务的单位委派）：具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证，拟任监理负责人在长沙市行政区域内最多有2个作为总监理工程师的在监项目，且在长沙市行政区域外不得同时在其他建设工程项目中任总监” 质疑：长沙县委党校作为长沙县最重要的政府投资项目之一，该项目的总监理工程师居然允许2个在监项目，量身打造嫌疑不言而喻。******网的监理项目和全过程工程咨询项目，总监理工程师都是不允许有在监项目或者至多允许1个在监项目的。如：茶塘片区5条配套道路工程全过程造价咨询（D型）、监理项目一标段（洋湖路、支二路北段）、二标段（支二路南段、支三路）、三标段（支一路、支四路）；长沙县物流大道西延（含白沙河桥）项目全过程工程咨询；长沙黄花综合保税区B区标准厂房及配套基础设施建设项目全过程工程咨询；秋江西路、百吉路、纬二路、纬三路、纬四路、莲湖塘路等市政道路项目全过程工程咨询。

答：按招标文件规定执行。

2. “监理获奖：独立投标人或联合体拟承担监理服务的单位所承接的项目获得过鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖的，每有一项计1.5分，最高计7.5分。” 质疑：******处要求国家级奖项5个，湖南省仅仅有一家单位满足满分条件且遥遥领先其他同行单位，唯一得不能再唯一。且詹天佑奖为结构类奖项，主要为铁路行业项目评定，本房建项目詹天佑奖加分，真是牛头不对马嘴，随意任意设置招标文件，违法违规量身打造，严重缺乏监督监管。

答：详细见本公告澄清修改内容。

3.“独立投标人或联合体牵头**天内（从招标公告发布之日起倒算所承接的全过程工咨询项目，每有1 个获得过省级及以上优秀全过程工咨询奖一等奖计1分，二等奖的计0.5 分，三等奖的计0.25分。最高计1分。” 质疑：结合本项目要求监理资质牵头的前置条件，满足此加分项满分加分条件得单位仅仅一家，******处充满了唯一性，公平何在，监管何在。

答：详细见本公告澄清修改内容。

 4. “独立投标人或联合体拟承担监理服务的单位，按湖南省建筑市场监管公共服务平台已公布的最新现场安全质量管理评价（V1.0版）******网上排名，排名*-*名的计4分，*-**名的计2分，**-**名的计1分，其他计0.5分。 ” 质疑：******处排名打分更是可笑至极，唯一性单位现场安全质量管理评价（V1.0版）排名第6 名，文件打分就*-*名得满分。查询长沙县之前的全过程工程咨询项目招标文件，从未如此设置，难道是尺度不一，任意为之吗？建议修改为现场安全质量管理评价（V1.0版）*相应权重。

答：详细见本公告澄清修改内容。

 5.全过程咨询大纲分值为40分，极限分差1.4分（7项*0.2分/项=1.4分） 质疑：此种奇葩评分，评分好与差的分差就是0.2分，丝毫没有任何的竞争性可言，换而言之，全过程咨询大纲做的最好与最差的区别到了极限就是1.4分，而前面国家级奖项随便一个就是1.5分一项，如此招标文件堪称湖南省全过程工程咨询招标文件史上最为奇葩的一次。此种情况发生在三湘第一县的长沙县，发生在长沙县县委党校项目的项目招标上。请招标人和监管部门依法依规，履行职责，还招标文件一份公平，还长沙县一份清廉。

答：按招标文件规定执行。

问题三:

1.招标文件评标办法表中：监理获奖：独立投标人或联合体拟承担监理服务的单位所承接的项目获得过鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖的，每有一项计 1.5 分，最高计7.5分。获得过湖南省优质工程奖或芙蓉奖的，每有一项计0.5分。最高计1分。1.******厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》的通知（湘建设【2020】**号），湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本规定：“监理类国家级奖项设置应考虑鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖，而本项只设置鲁班奖，不符合湘建设【2020】**号文件要求，同时也具有排他嫌疑。建议修改为：国家级奖项鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖均可。

答：详细见本公告澄清修改内容。

2.经查询有获得房建类鲁班奖、国家优质工程奖、******公司，针对性太强，同时根据各级政府要求的优化营商环境，不符合该规定。根据湖南省相关招标文件要求国家级奖项的数量不得超过省级奖项数量，而本条设置5个国家级奖项，2个省级奖项为满分，本末倒置。本条设置针对性太强，已经明显失去竞争力，明显存在量身制定的嫌疑，建议修改为：监理获奖：独立投标人或联合体拟承担监理服务的单位所承接的项目获得过鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖的，每有一项计5分，最高计5分。获得过湖南省优质工程奖或芙蓉奖的，每有一项计5分。最高计5分。

答：详细见本公告澄清修改内容。

问题四:招标文件评标办法表中：荣誉奖项（3）独立投标人或联合体牵头人**天内（从招标公告发布之日起倒算**天内）所承接的全过程工程咨询项目，每有1个获得过省级及以上优秀全过程工程咨询奖一等奖的计1分，二等奖的计 0.5分，三等奖的计0.25分。最高计1分。本奖项为勘察设计奖，而本工程不含勘察设计，设置不合理，建议：删除本条。

答：详细见本公告澄清修改内容。

问题五:

1、招标文件第14页投标人须知前附表3.2.1报价方式要求本项目按投标总价形式报价。其中监理服务费和造价咨询服务费需单独列明。及招标文件第114页第六章投标文件格式（二）投标函附录里面明确要求填写监理服务费的价格及造价咨询服务费各自单独的的价格。但是本项目只给了一个最高投标限价：356.37 万元。没有明确监理服务费的最高投标限价及造价咨询服务费的最高投标限价，导致监理服务费和造价咨询服务费分项价格无法填报。请招标人明确具体的监理服务费和造价咨询服务费各自的最高投标限价。

答：按招标文件规定执行。

2、招标文件第24页3.5 资格审查资料“主要人员简历表”附社保缴费证明复印件但是招标文件第4页招标公告要求疫情期间以及生产恢复期间，不核查有关人员养老保险，参与投标的企业无需提供有关人员养老保险缴纳资料。请明确是否需要提供人员的社保证明复印件。

答：按招标文件规定执行。

3、招标文件第4页招标公告注：③造价团队原则上不少于 3 人。请问是否对造价团队3人的的人员证件要求不做要求，只需要配备3人造价人员即可。还是投标阶段不需要配备3人造价人员，只需要配备一个造价负责人，承诺中标后再配备3人造价团队人员即可（承诺书格式自拟）

答：本项目招标时不对除造价项目负责人外的造价团队人员证件做要求，投标人中标后配备不少于3人的造价团队（其中驻场人员不少于1名国家注册造价工程师）。

问题六:

1、招标文件第14页投标人须知前附表3.2.1报价方式要求本项目按投标总价形式报价。其中监理服务费和造价咨询服务费需单独列明。及招标文件第114页第六章投标文件格式（二）投标函附录里面明确要求填写监理服务费的价格及造价咨询服务费各自单独的的价格及招标文件第119页投标文件格式五、服务费用清单表格里面要求列明服务费用分项名称的报价。但是本项目招标文件只给了一个总体的最高投标限价：356.37 万元。没有明确监理服务费的最高投标限价具体数值及造价咨询服务费的最高投标限价的具体数值，导致监理服务费和造价咨询服务费分项价格无法填报。请招标人明确具体的监理服务费和造价咨询服务费各自的最高投标限价的具体数值。

答：按招标文件规定执行。

三、本项目投标截止时间、投标保证交纳截止时间、开标时间延期至**年**月**日上午9时00分（北京时间），开标地点不变。

招标人：******

招标代理机构：******