关于“******中心弱电智能化系统工程”答疑回复及变更2

一、项目名称：************中心弱电智能化系统工程

二、项目编号：******FGGJ-GC****-***

三、首次发布时间：2020年06月12日

四、答疑回复及变更：

答疑一：我司是房建总包单位，近几年获得的“鲁班奖”很多，但获得“鲁班奖”的奖状上未体现“智能化工程”，是否需要提供智能化业绩合同及验收报告？

答：按招标文件执行。

答疑二：我司项目经理注册建造师执业资格既有“建筑工程”又有“机电工程”，其房建总承包业绩获得“鲁班奖”及“国家优质工程奖”，能否符合本次项目门槛及评分要求？

答：按招标文件执行。

答疑三：关于评分办法“项目人员”中条款的质疑：

为保证公平、公正，建议对以上条款进行修改，调整为中国建筑业协会（总会）或中国施工企业管理协会（总会）所颁发的优秀项目经理。

此外，关于项目经理荣誉获奖时间未做任何要求，是否可使用2000年（20年前）的获奖证书；建议统一按照业绩时间节点确定自2017年1月1日以来（以获奖证书时间为准）。

同时，本次项目关于项目经理的业绩和获奖情况只字未提，却要求获得非权威机构（各类分会）颁发的专家证书，是项目经理经验重要还是这类乱七八糟专家证书重要，建议增加项目经理业绩要求（与企业业绩同等规模）和业绩获奖情况要求（与企业业绩获奖一致），时间标准也保持自2017年1月1日以来。

答：“一、项目人员”更正为：

一、项目人员（满分7分）
1、拟派项目经理：

1）完成单项合同金额3500万元（含）-4000万元（不含）公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得1分；

完成单项合同金额4000万元（含）-4500万元（不含）公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得2分；

完成单项合同金额4500万元及以上公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得3分。

（满分3分，同一项目业绩以最高得分计分，不重复计分。）
2）具有电气、机电相关专业高级工程师职称的得2分（须提供相关职称复印件和投标人为其办理的连续6个月及以上的社保证明复印件）。
2、拟派技术负责人具有电气、机电相关专业高级工程师职称得2分（须提供相关职称复印件和投标人为其办理的连续6个月及以上的社保证明复印件）。

答疑四：评分办法中奖项设置明显不合理。1、投标人2017年1月1日以来（以证书颁发时间为准），具有中国建筑业协会颁发的企业信用等级证书AAA的得1分。

2、投标人2017年1月1日以来(以证书颁发时间为准)①投标单位所承建的智能化工程施工项目获得过中国建筑业协会颁发的“鲁班奖”,每个得5分，最高得10分。

②投标单位所承建的智能化工程施工项目获得“黄山杯”（外省等同于黄山杯奖，具体名单附后）,每个得1分，最高得5分。（同一建设工程获得的上述奖项按一个奖项计分。①②不累计加分。）

3、投标人自2017年1月1日以来（以证书颁发时间为准）投标单位所承建的智能化工程获得中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”，每个得2分。（此项满分4分。）

按惯例一般“鲁班奖”与“国家优质工程奖”属同一分级，此项目却把鲁班奖设置5分，国家优质工程奖设置2分，实属罕见。另外，此项目作为建筑智能化工程，既然业主如此看重奖项，为何没有把中国勘察设计协会颁发的“建筑智能化专项奖”加入评分办法中。建议将鲁班奖、国家优质工程奖和国家级“建筑智能化专项一等奖”设置为同一分级。

答：按招标文件执行。

答疑五：投标人售后服务能力要求偏激。自2017年1月1日以来（此项以合同签订时间为准）具有公共建筑弱电智能化项目维保服务业绩，单项合同金额500万元及以上的，得 2 分，满分4 分。（此项须提供中标通知书、******网上截图、维保合同复印件。）

******公司，极少专门承接500万的维保业务，一般建筑智能化维保业务均由原施工单位续保或业主单独招维保业务。据了解国内医疗建筑很少有单个合同额500万维保业务。

答：“四、售后服务能力中第2条”更正为：

2、投标人售后服务能力，自2017年1月1日以来（此项以合同签订时间为准）具有单项合同金额3500万元及以上公共建筑弱电智能化施工业绩（合同含售后服务内容），或单项合同金额500万元及以上公共建筑弱电智能化项目维保服务业绩的，每提供一个得2分，满分4分。（此项须提供中标通知书、中标公示网上截图、合同复印件。）

答疑六：1）示范文本中要求的“项目经理业绩、项目经理荣誉、以及项目经理业绩获奖”在本次评分办法中均未设置；

2）示范文本中只认可中国建筑业协会（不含分会）和中国施工企业管理协会（不含分会）颁发的各类奖项荣誉，本次评分办法中却要求“中国建筑业协会智能建筑分会、中国勘察设计协会工程智能设计分会”颁发的专家证书；

3）示范文本中未要求“公共建筑弱电智能化项目维保服务业绩”，但本次评分办法中设置了与施工招标无关的要求。

目前国家正加大力度管理净化招标投标环境，多个区域广泛开展招标投标范围内的扫黑除恶，******局应国家上级要求制定了多个符合要求的示范文本供招标人或其委托代理单位进行参照制作，但本项目评分办法明显不符合示范文本要求。建议本项目按照示范文本重新制定符合要求的评分办法，即删掉不符合项，增加项目经理的业绩、荣誉和业绩获奖等评分细则，增加中国建筑业协会（不含分会）和中国施工企业管理协会（不含分会）颁发的各类奖项荣誉，如：优秀项目经理荣誉、项目经理业绩获奖。

答：详见答疑三、答疑五回复。

答疑七：拟派本项目经理要求“2）具有中国勘察设计协会工程智能设计分会颁发的专家证书的得2分；”本项目非设计类项目，设置设计分会颁发的证书与本项目无关，违反了《阜阳市建设工程招标负面清单》第15条第4项“4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”。此外，******中心颁发的招标文件文本中只认可“中国建筑业协会（不含分会）”或“中国施工企业管理协会”，不认可“协会分会”颁发的证书。

答：详见答疑三回复。

答疑八：拟派本项目经理要求“具有电气工程高级工程师职称的得1分。”适用于智能化工程的高级工程师专业分为建筑电气、电气工程、电子信息等，评分办法中仅要求其中一类具有限制性，应调整为“具有智能化系统相关专业的高级工程师职称的得1分，相关专业包括电气工程、计算机、建筑电气、电子信息。”

答：详见答疑三回复。

答疑九：评分办法中要求“2、拟派项目管理团队，施工员、质检员（质量员）、安全员、材料员全部持证且具有中级及以上职称证书的，得2分，每缺一项扣1分，扣完为止。（须提供相关职称复印件和投标人为其办理的连续6个月及以上的社保证明复印件）”，根据《******厅关于停止住房城乡建设领域现场专业统一考核发证工作的通知》（建办人【2018】60号）文件要求，在招投标活动中，不再将以上人员持证情况列入招标投标文件中；该条款违反了主管部门的规定，应予以删除。

答：详见答疑三回复。

答疑十：评分办法关于企业业绩要求“自2017年1月1日以来，

完成单项合同金额3000万元（含）-3500万元（不含）公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得1分；

完成单项合同金额3500万元（含）-4000万元（不含）公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得2分；

完成单项合同金额4000万元（含）-4500万元（不含）公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得3分；

完成单项合同金额4500万元（含）-5000万元（不含）公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得4分。（同一项目业绩以最高得分计分，不重复计分。）”

该条款明显设置错误，对于5000万以上的业绩未提及是否加分，且该业绩规模与本项目4958万元的控制价明显不匹配，具有为某小型企业量身定制的嫌弃。

答：“二、企业业绩”更正为：

二、企业业绩（满分6分）

自2017年1月1日以来，完成单项合同金额3000万元（含）-3500万元（不含）公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得1分；

完成单项合同金额3500万元（含）-4000万元（不含）公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得2分；

完成单项合同金额4000万元（含）-4500万元（不含）公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得3分；

完成单项合同金额4500万元及以上公共建筑弱电智能化施工业绩的，每提供一个得4分。

（同一项目业绩以最高得分计分，不重复计分。）

答疑十一：评分办法中企业获奖、荣誉要求：

“2、投标人2017年1月1日以来(以证书颁发时间为准)①投标单位所承建的智能化工程施工项目获得过中国建筑业协会颁发的“鲁班奖”,每个得5分，最高得10分。②投标单位所承建的智能化工程施工项目获得“黄山杯”（外省等同于黄山杯奖，具体名单附后）,每个得1分，最高得5分。（同一建设工程获得的上述奖项按一个奖项计分。①②不累计加分。）

3、投标人自2017年1月1日以来（以证书颁发时间为准）投标单位所承建的智能化工程获得中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”，每个得2分。（此项满分4分。）”

以上第2条款中设置了单个奖项最高得分，具有限制性，且①②不累计加分设置不合理，间接要求投标人必须具有2个鲁班奖；

此外，第3条款中对国家优质工程奖的分值设置过低，且鲁班奖也属于国家优质工程奖的一种，为何分值设置不一致？歧视对待？

答：按招标文件执行。

答疑十二：评分办法售后服务能力要求“2、投标人售后服务能力，自2017年1月1日以来（此项以合同签订时间为准）具有公共建筑弱电智能化项目维保服务业绩，单项合同金额500万元及以上的，得2分，满分4分。（此项须提供中标通知书、******网上截图、维保合同复印件。）”该条款违反了《阜阳市建设工程招标负面清单》第15条第4项“4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求”。本项目属于施工类项目，设置维保类业绩与本项目具体特点不符，应予以删除。

答：详见答疑五回复。

答疑十三：“拟派本项目经理：1）具有中国建筑业协会智能建筑分会颁发的专家证书的得 2 分；2）具有中国勘察设计协会工程智能设计分会颁发的专家证书的得 2 分；”

问：以上证书为协会分会颁发的证书，且是专家证书，请问这个项目经理要参与评标吗？该证书在阜阳当地历年的智能化项目中均未出现，******公司都无此证书，******公司，且违反了招标投标法，设置限制性条款。

答：详见答疑三回复。

答疑十四：企业业绩设置不合理，5000万的项目设置最高得分为5000万，而且没有说明5000万以上业绩得分。

答：详见答疑十回复。

答疑十五：企业获奖、荣誉必须要求2个鲁班奖和5个黄山杯，请问本地企业有满足的吗？明显排斥本地企业。是不是为某企业设置的评分办法？

答：按招标文件执行。

答疑十六：售后服务能力中要求提供500万的维保合同，本项目规模为4900万，却要求500万的维保合同，这是施工标还是维保标，设置该条款意在排斥其他企业，******公司。

答：详见答疑五回复。

答疑十七：******院的建设和招投标情况，******处，为何同一个项目的不同专业工程招标的评分办法相差如此之大，******公司定做了智能化项目的评分办法，还是定做了装饰装修工程的评分办法，是否给所有潜在投标人一个合理的解释！！！

答：按招标文件执行。

答疑十八：评分办法中要求项目经理具有中国勘察设计协会颁发的证书，为何投标人资格中未要求提供设计资质，既然是施工标为何要求与设计相关的证书，本项目是否已经设计完成？******公司有理由怀疑项目经理的专家证书是为某个企业设置的，请招标人和代理机构查询安徽省内有没有企业满足？

答：详见答疑三回复。

答疑十九：住建部已经明确取消了施工八大员要求，不得将其设置为招标评分办法中的评分项。此项规定行业内人人皆知，试问招标人和代理机构居然不知道此项规定？多个企业的八大员证书已经过期或者已经停止使用，住建部也已经停止颁发，是否某个企业的八大员证书还未过期仍然可用，便可以此排斥其他企业？

答：详见答疑三回复。

答疑二十：******院智能化项目有个很大的招标漏洞，就是其评分办法中没有任何关于项目经理业绩、业绩获奖的评分项，试问项目经理为某某某协会下属分会的专家重要，还是具有丰富的项目经验重要？******公司没有项目经理可用，还是为某挂靠企业定做的？这之间是否存在某种不为人知的利益捆绑关系，导致出现如此大的漏洞？

答：详见答疑三回复。

答疑二十一：本项目项目经理的证书中唯一具有价值的就是“具有电气工程高级工程师职称”，******处却要求是“电气工程”的高级工程师，非常可笑，本次项目招标的是建筑智能化，而智能化同时属于电气工程中的一种，按照行业划分应该属于“建筑电气”，为何本项目设置为“电气工程”？这是强电项目吗？******公司定制的项目经理？不设置任何业绩和奖项，反而设置强电专业的“电气工程”高级工程师。为何不设置智能化专业的“建筑电气”高级工程师？

答：详见答疑三回复。

答疑二十二：是否制作评分办法的人无知，鲁班奖和国家优质工程奖本来就属于一个级别，鲁班奖是中国建筑业协会颁发，国家优质工程奖是中国施工管理协会颁发，两个奖项无论从颁发单位，还是含金量都属于国家级的优质工程奖，为何要区别对待（鲁班奖一个得5分，满分10分，国家优质工程奖一个得2分，满分4分），单项和总分差距都很大，殊不知鲁班奖也是国家优质工程奖，那鲁班奖是不是也一个得2分？还是背后捆绑的企业只有鲁班奖？建议同等对待。

答：按招标文件执行。

答疑二十三：本项目还设置了一项与项目特征不符的维保业绩要求，“投标人售后服务能力，自 2017 年 1 月 1 日以来（此项以合同签订时间为准）具有公共建筑弱电智能化项目维保服务业绩，单项合同金额 500 万元及以上的，得 2 分，满分 4 分。”

按照招标投标法及其实施条例要求，不允许设置于招标项目特点不符的评分因素，本项目属于智能化施工项目，而非维保类项目，设置该条款意图很明显，为某企业捆绑的加分因素。应改为项目经理的业绩和获奖条款。

答：详见答疑五回复。

答疑二十四：招标文件评分项“一、项目人员”中要求“1、拟派本项目经理：

1）具有中国建筑业协会智能建筑分会颁发的专家证书的得2分；

2）具有中国勘察设计协会工程智能设计分会颁发的专家证书的得2分；

3）具有电气工程高级工程师职称的得1分。”

疑问：本项目招标公告中对项目经理的资格要求为：“具备机电工程专业一级注册建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证书（建安B证），且投标截止时间前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后合同签订前能够从原任职撤离”。******处项目经理证书专业为机电工程，为何评分标准中的高级工程师职称又要求为电气工程专业？且机电工程高级工程师亦符合本项目。

答：详见答疑三回复。

答疑二十五：招标文件评分标准中，“售后服务能力”第2条要求为：“投标人售后服务能力，自 2017年 1 月 1日以来（此项以合同签订时间为准）具有公共建筑弱电智能化项目维保服务业绩，单项合同金额 500万元及以上的，得 2分，满分 4分。（此项须提供中标通知书、******网上截图、维保合同复印件。）”

疑问：******网上截图，******网站，******网上截图？请明确。

答：“四、售后服务能力中第2条”评分标准有改动，详见答疑五回复。******网上截图。

答疑二十六：招标文件评分项“一、项目人员”中要求

“1、拟派本项目经理：

1）具有中国建筑业协会智能建筑分会颁发的专家证书的得2分；

2）具有中国勘察设计协会工程智能设计分会颁发的专家证书的得2分；

3）具有电气工程高级工程师职称的得1分。”

疑问：本项目招标公告中已对项目经理提出了资格要求，******处又对项目经理提出了相关证书要求，项目经理固然是项目的总负责，但却忽略了其他人员的重要性，如项目的技术负责人。技术负责人需要负责项目全过程的技术决策、技术指导、技术交底等工作，对整个项目的各种施工方案、资金计划、配合工作、成本控制、技术资料等工作起到关键性的作用，必须具备丰富的智能化专业知识储备及项目经验积累才能做到，是整个项目团队重要的一环。为了扩大潜在优秀投标人的竞争性，在不改变择优选择的前提下：

建议此评分项修改为：“1、拟派本项目经理或技术负责人：

1）具有中国建筑业协会智能建筑分会颁发的专家证书的得2分；

2）具有中国勘察设计协会工程智能设计分会颁发的专家证书的得2分；

3）具有电气工程高级工程师职称的得1分。”。

答：详见答疑三回复。

答疑二十七：招标文件“项目概况及招标范围”中要求“质保期：整体质保期5年（综合布线部分质保25年）”，按照常规智能化项目，并结合综合布线部分质保25年，******处要求的是设备材料质保期限，建议“本项目工程质保期为3年，设备材料质保期为5年（综合布线部分质保25年）”。

答：按招标文件执行。

答疑二十六：投标人资格要求中“3.2项目经理资格要求：具备机电工程专业一级注册建造师执业资格、有效的安全生产考核合格证书（建安B证）”，******处要求的“一级注册建造师执业资格”是提供执业资格证书还是注册建造师证书？

答：按招标文件执行。

答疑二十八：投标人售后服务能力：自2017年1月1日以来（此项以合同签订时间为准）具有公共建筑弱电智能化项目维保服务业绩，单项合同金额500万元及以上的，得 2 分，满分4 分。（此项须提供中标通知书、******网上截图、维保合同复印件。）

上述条件明显为某家投标人量身定制，本项目不存在每年维保费用500万元以上，本项目并非维保招标，后期维保费用也不会高于200万，要求500万的维保业绩，意在排斥潜在投标人。

答：详见答疑五回复。

答疑二十九：关于评分办法“企业业绩”中条款的质疑：

为保证公平、公正，建议对以上条款进行修改，增加5000万以上项目得分情况；

此外，本次项目关于项目经理的业绩没有任何评分要求，按照阜阳市房建项目的招标惯例应予以增加，并与企业业绩同等设置。

答：企业业绩评分标准详见答疑十回复。其他未提及的内容按招标文件执行。

答疑三十：关于评分办法“企业获奖、荣誉”中条款的质疑：

为保证公平、公正，建议对以上条款进行修改，建议调整。

答：按招标文件执行。

答疑三十一：关于评分办法中“服务承诺”条款的质疑：

既然要求了驻场售后服务，又要去提供7*24小时服务，前后矛盾。且对驻场员无任何执业资格或者证书要求，是否劳务人员也可作为售后服务人员？一般情况下，******网络信息基础知识，******网络信息故障，******网络方面的证书，******网络工程师证书等。

答：按招标文件执行。

答疑三十二：请明示本项目投标是否需要提供品牌、型号和报价单价？

答：按招标文件执行。

答疑三十三：评分方法中拟派本项目经理：

1）具有中国建筑业协会智能建筑分会颁发的专家证书的得 2 分；

2）具有中国勘察设计协会工程智能设计分会颁发的专家证书的得 2 分；

3）具有电气工程高级工程师职称的得 1 分。

项目经理是项目的具体施工负责人，常年在项目上参与项目建设，而本项目招标办法要求同时是中国建筑业协会智能建筑分会和中国勘察设计协会工程智能设计分会的专家，还指定特定的专业职称电气工程专业，与本项目作为智能化工程招标实际情况不符合，如项目经理是施工负责人，要求其是设计专家，明显与实际需求不符；智能化工程项目经理通常需要与机电相关专业，特别是智能建筑相关专业职称，而本项目招标要求电气工程专业明确与本项目机电工程专业一级建造师不符。

本项目要求项目经理一人需同时有①②③个条件的有明显的排他，有背招投标法的公平公正。 很明显有排斥潜投标人的违法行为。

答：详见答疑三回复。

答疑三十四：企业获奖、荣誉（满分 15 分）

1、投标人 2017 年 1 月 1 日以来（以证书颁发时间为准），具有中国建筑业

协会颁发的企业信用等级证书 AAA 的得 1 分。

2、投标人 2017 年 1 月 1 日以来(以证书颁发时间为准)

①投标单位所承建的智能化工程施工项目获得过中国建筑业协会颁发的

“鲁班奖”,每个得 5 分，最高得 10 分。

②投标单位所承建的智能化工程施工项目获得“黄山杯”（外省等同于黄山

杯奖，具体名单附后）,每个得 1 分，最高得 5 分。

（同一建设工程获得的上述奖项按一个奖项计分。①②不累计加分。）

3、投标人自 2017 年 1 月 1 日以来（以证书颁发时间为准）投标单位所承建

的智能化工程获得中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”，每个

得 2 分。（此项满分 4 分）

此项目要求同时有两个“鲁班奖”，两个“国家优质工程奖”，一个“黄山杯”此项才能得满分，2017年以来，能同时满足这几项目要求的，******公司，很明显有排斥潜投标人的违法行为。

答：按招标文件执行。

答疑三十五：评分方法要求拟派本项目经理： 1）具有中国建筑业协会智能建筑分会颁发的专家证书的得 2 分； 2）具有中国勘察设计协会工程智能设计分会颁发的专家证书的得 2 分； 3）具有电气工程高级工程师职称的得 1 分。

项目经理同时具有此三个证的人员全国也找不出几个，对些项目的施工也并无直接关联，并不能体现项目经理实际施工管理能力，评分方法以此做为加分项目，******公司量身订制，有排斥潜在投标人的行为，有失公平公正的招标原则。

答：详见答疑三回复。

答疑三十六：自2017年1月1日以来（此项以合同签订时间为准）具有公共建筑弱电智能化项目维保服务业绩，单项合同金额500万元及以上的，得 2 分，满分4 分。（此项须提供中标通知书、******网上截图、维保合同复印件。）

此项目维保根本达不到500万的维护水平，要求500万的业绩，不符合招投标法的有关规定，存在排斥潜在投标人的违法行为。

答：详见答疑五回复。

答疑三十七：投标人 2017 年 1 月 1 日以来（以证书颁发时间为准），具有中国建筑业 协会颁发的企业信用等级证书 AAA 的得 1 分。

2、投标人 2017 年 1 月 1 日以来(以证书颁发时间为准)

①投标单位所承建的智能化工程施工项目获得过中国建筑业协会颁发的 “鲁班奖”,每个得 5 分，最高得 10 分。

②投标单位所承建的智能化工程施工项目获得“黄山杯”（外省等同于黄山杯奖，具体名单附后）,每个得 1 分，最高得 5 分。

（同一建设工程获得的上述奖项按一个奖项计分。①②不累计加分。）

3、投标人自 2017 年 1 月 1 日以来（以证书颁发时间为准）投标单位所承建

的智能化工程获得中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”，每个得 2 分。（此项满分 4 分）

此工程项目中“鲁班奖”和“国家优质工程奖”，同为国家级奖项，2017年以来，各有两个才能满分，明显违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条【限制排斥投标人情形】的规定，投标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人，******院领导严查。

答：按招标文件执行。

答疑三十七：一、项目人员（满分 7 分）

1、拟派本项目经理：

1）具有中国建筑业协会智能建筑分会颁发的专家证书的得 2 分；

2）具有中国勘察设计协会工程智能设计分会颁发的专家证书的得 2 分；

3）具有电气工程高级工程师职称的得 1 分。

本项目要求拟派本项目经理集三证于一身，******公司专门订制的评分方法，存在排斥潜在投标人的违法行为。

答：详见答疑三回复。

答疑三十七：

作为智能化系统建设工程招标评分细则，使用该加分条款，显然具有以其他不合理条件限制或者排斥潜在投标人的意思。

答：详见答疑五回复。

变更一：投标截止时间和开标时间修改为：2020年7月9日9时00分。
开标地点修改为：******中心开标 542 室 （地址：******

******院

2020年6月24日

附件如下：