泉港石化工业区绿色产业园区及配套基础设施项目（一期）全过程咨询服务答疑纪要及补充修改通知

致各投标人：

本项目招标文件的补充、修改内容、投标人的提问等有关事项公布如下：

一、招标文件的补充、修改内容：******

1.因评分标准有修改，投标人制作电子投标文件时，须在标书制作软件上点击更新条款或重新新建项目后再编制投标文件。修改后的《评分标准表》详见附件1。

二、投标人提问：

提问1：评分办法中关于“（3）设计咨询团队配置（6分）”的给排水负责人的要求过高，作为给排水负责人要求具备有注册公用设备工程师(给水排水)和高级及以上职称，足以体现该负责人具备足够专业水平与技术能力，满足项目相关方面的开展需求。且其他服务团队的人员配置都仅要求一个执业注册证书，然而本加分项还要求给排水负责人具备注册咨询工程师(投资）登记证书（建筑专业），明显存在故意提高门槛，排斥潜在投标人的嫌疑，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→“（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，建议修改为“注册公用设备工程师(给水排水)得1.5分，另具备教授级及以上职称加1.5分”。

回复：招标文件“第三章评标办法第一节评标办法前附表-商务部分-全过程工程咨询服务团队”给排水负责人（1人）要求修改为：具有注册公用设备工程师(给水排水)得1.5分，具备高级及以上职称加1.5分，本项满分3分。

依据：本项目共有4个子项，均涉及到大量给排水设计工作，尤其在土地综合整治和雨溪修复两个子项中的给排水设计任务占比较大，需要给排水设计人员有较高的专业水平。

提问2：评分办法中关于“3.企业资信、荣誉（9分）”，要求设计单位“1.具有测绘甲级资质证书加3分。2.具有地质灾害危险性评估甲级资质证书加3分。”极其不合理，依据本项目的招标范围与本项目各分项取费情况，工程设计与工程监理，理应用设计资质与监理资质作为招标人择优选取中标单位的首要考虑方向，然而要求“测绘甲级资质证书与地质灾害危险性评估甲级资质证书”进行加分，明显是为某些单位提供便利，设置的加分条件不符合实际需要，排斥潜在投标人。违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，其次“3.企业资信、荣誉（9分），第3点”奖项加分要求过高，各协会颁发的获奖名称指向性太强，强烈要求“3.企业资信、荣誉（9分）”修改为：“1.联合体中承担设计任务的成员单位具备工程设计综合资质甲级的，加2分；2.联合体中承担监理任务的成员单位具备工程监理综合资质的，加2分；3.联合体中承担勘察任务的成员单位具备工程勘察综合甲级资质的，加2分”******厅征求《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（**年版征求意见稿）》建议增加企业信用评价“（1）独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*1%。

注：①在每季度首月**日后开标的招标项目，纳入招投标评分的工程设计单位信用综合评价分值，应为投标人在上季度的企业季度信用得分。而在每季度首月**日前（含**日）开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。

②福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统（网址：******

③对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人，其企业季度信用得分以55分确定。

（2）独立投标人或联合体中承担工程勘察的咨询单位信用分=企业季度信用得分*1%。”

注：①在每季度首月**日后开标的招标项目，纳入招投标评分的工程设计单位信用综合评价分值，应为投标人在上季度的企业季度信用得分。而在每季度首月**日前（含**日）开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。

②福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统（网址：******

③对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人，其企业季度信用得分以55分确定。

（3）独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*1%。

注：①在每季度首月**日后开标的招标工程使用的信用综合评价分值，应为投标人在上季度的信用综合评价日平均分值（下称“企业季度信用得分”）。而在每季度首月**日前（含**日）开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。

②福建省工程监理企业信用综合评价系统每季度首月**日前公布投标人上季度的企业季度信用得分、行业季度平均分和各类行为的行业季度平均分。

③对未参与信用综合评价（即评价系统无法查询到企业信息）的投标人，其企业季度信用得分以评价系统公布的行业季度平均分确定，当行业季度平均分低于60分时，以60分计取。

回复：招标文件“第三章评标办法第一节评标办法前附表-商务部分-3.企业资信、荣誉（9 分）要求修改详见附件1。

依据：①本项目需要投标人提供相关的测绘辅助工作；②本项目需要投标人提供地质灾害危险性评估服务；③奖项的设置是以行业、单位、已参建项目和工程咨询行业分别所获得的行业内最具代表性的国家级荣誉奖项来设定；④《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（**年版征求意见稿）》不属于正式实施文件，本项目可以不采用信用分。

提问3：项目总负责人在全过程咨询服务中起着举足轻重的作用，评分办法不以项目总负责人所具备的全过程咨询服务业绩、管理能力等综合素质作为加分条件，择优选取全过程工程咨询单位，反而对“设计咨询团队配置，给排水负责人”要求两项注册证书极不合理，明显违背了《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕**号）→“三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式”→“（四）明确工程建设全过程咨询服务人员要求：工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格。”按照（发改投资规〔2019〕**号）文件精神，强烈要求修改为：“给排水负责人（1人）：具有注册公用设备工程师(给水排水)得1.5分，具备教授高级及以上职称加1.5分，本项满分3分。”

回复：①项目总负责人资格条件按招标文件执行。

②关于给排水负责人（1人）的提问内容与提问1类似，本条答复以提问1的回复为准。

提问4：关于评分办法中要求“1.具有测绘甲级资质证书加 3 分；2.具有地质灾害危险性评估甲级资质证书加 3 分。”极不合理，这两项资质要求与本项目主要要求的服务内容：******

回复：本条提问内容与提问2类似，本条答复以提问2的回复为准。

提问5：关于评分办法中要求“3.近五年内获得过如下奖项荣誉中国勘察设计协会颁发的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》......”奖项要求加分过高，按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（**年版征求意见稿）》的要求，强烈要求增加企业信用评价，修改为：
    独立投标人（或联合成员）承担工程设计单位的勘察设计信用分=企业勘察设计信用季度信用分*1%。
    独立投标人（或联合成员）承担工程勘察单位的勘察设计信用分=企业勘察设计信用季度信用分*1%。
    独立投标人（或联合成员）承担工程监理单位的监理企业季度监理信用分=企业季度监理信用分*1%。
    注：①企业季度信用得分以福建省建设行业信息公开平台中信用信息系统查询结果为准，在每季度首月**日后开标的招标项目，纳入招投标评分的信用综合评价分值，应为投标人在上季度的企业季度信用得分。而在每季度首月**日前（含**日）开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人，其信用不得分。 ②承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照信用分较低的单位确定信用分。以上材料需附查询页面打印件盖公章。

回复：本条提问内容与提问2类似，本条答复以提问2的回复为准。

提问6：本项目规模大、涉及的建设内容多，项目总负责人资格条件仅要求具备：工程类或工程经济类高级及以上职称高级职称。没有对执业资格证书有要求，不合理，应增加执业资格证书要求，故项目总负责人资格条件应修改为：须具备国家注册一级建筑师或国家一级注册结构工程师或国家注册监理工程师且须同时具备工程类或工程经济类高级及以上职称高级，且应是独立投标人或联合体牵头人单位正式在职职工，以养老保险（或注册执业证书）所署单位为准。

回复：本条提问内容与提问3类似，本条答复以提问3的回复①为准。

提问7：评分办法中关于“（3）设计咨询团队配置（6分）”的给排水负责人的要求过高，作为给排水负责人要求具备有注册公用设备工程师(给水排水)和高级及以上职称，足以体现该负责人具备足够专业水平与技术能力，满足项目相关方面的开展需求。且其他服务团队的人员配置都仅要求一个执业注册证书，然而本加分项还要求给排水负责人具备注册咨询工程师(投资）登记证书（建筑专业），明显存在故意提高门槛，排斥潜在投标人的嫌疑，违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→“（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，建议修改为“具有注册公用设备工程师(给水排水)得1.5分，另具备教授级及以上职称加1.5分”

回复：本条提问内容与提问1类似，本条答复以提问1的回复为准。

提问8：评分办法中关于“3.企业资信、荣誉（9分）”，要求设计单位“1.具有测绘甲级资质证书加3分。2.具有地质灾害危险性评估甲级资质证书加3分。”极其不合理，依据本项目的招标范围与本项目各分项取费情况，工程设计与工程监理，理应用设计资质与监理资质作为招标人择优选取中标单位的首要考虑方向，然而要求“测绘甲级资质证书与地质灾害危险性评估甲级资质证书”进行加分，明显是为某些单位提供便利，设置的加分条件不符合实际需要，排斥潜在投标人。违反了“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，其次“3.企业资信、荣誉（9分），第3点”奖项加分要求过高，各协会颁发的获奖名称指向性太强，强烈要求“3.企业资信、荣誉（9分）”修改为：“1.联合体中承担设计任务的成员单位具备工程设计综合资质甲级的，加2分；2.联合体中承担监理任务的成员单位具备工程监理综合资质的，加2分；3.联合体中承担勘察任务的成员单位具备工程勘察综合甲级资质的，加2分”******厅征求《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（**年版征求意见稿）》建议增加企业信用评价“（1）独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位信用分=企业季度信用得分*1%。

注：①在每季度首月**日后开标的招标项目，纳入招投标评分的单位信用综合评价分值，应为投标人在上季度的企业季度信用得分。而在每季度首月**日前（含**日）开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。

②福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统（网址：******

③对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人，其企业季度信用得分以55分确定。

（2）独立投标人或联合体中承担工程勘察的咨询单位信用分=企业季度信用得分*1%。”
注：①在每季度首月**日后开标的招标项目，纳入招投标评分的单位综合评价分值，应为投标人在上季度的企业季度信用得分。而在每季度首月**日前（含**日）开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。

②福建省勘察设计单位和施工图审查机构信用评价系统（网址：******

③对评价系统没有公布企业季度信用得分的投标人，其企业季度信用得分以55分确定。

（3）独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位信用分=企业季度信用得分*1%。

注：①在每季度首月**日后开标的招标工程使用的信用综合评价分值，应为投标人在上季度的信用综合评价日平均分值（下称“企业季度信用得分”）。而在每季度首月**日前（含**日）开标的，则为投标人在上季度前一个季度的企业季度信用得分。

②福建省工程监理企业信用综合评价系统每季度首月**日前公布投标人上季度的企业季度信用得分、行业季度平均分和各类行为的行业季度平均分。

③对未参与信用综合评价（即评价系统无法查询到企业信息）的投标人，其企业季度信用得分以评价系统公布的行业季度平均分确定，当行业季度平均分低于60分时，以60分计取。

回复：本条提问内容与提问2类似，本条答复以提问2的回复为准。

提问9：评分办法中关于技术文件要求与给定的投标文件格式中，技术文件目录所列要求不同，是否以评分办法中要求为主，自行编制技术文件？

回复：技术文件以评分办法中的要求为主，由投标人自行编制技术文件内容，技术文件格式要求按招标文件要求执行。

提问10：给定的投标文件格式中“四、法定代表人身份证明，附：法定代表人身份证明和法定代表人身份证扫描件”问“附”中的法定代表人身份证明是否提供营业执照扫描件即可。

回复：提供营业执照扫描件和身份证原件扫描件即可。

提问11：本项目允许分包，但在招投标阶段要求提供分包企业情况不合理，建议删除第六章投标文件格式中“七、拟分包企业情况”，不采用。

回复：招标文件第六章投标文件格式中“七、拟分包企业情况”及相关的资料，待投标人中标后按招标文件要求提交招标人审核，编制投标文件时可无需提供。

提问12：第一章 招标公告 3.投标人资格要求:“R建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程设计资质，具体为：工程设计综合甲级资质或同时具有建筑行业甲级资质和市政行业甲级资质”。

******院具有建筑行业甲级资质，资格要求设置过高排斥省内设计企业参与投标，同时，按照本项目的市政招标范围，市政行业（道路工程、桥梁工程）专业甲级已能满足本项目的要求，市政行业甲级资质设置过高。建议修改为：“R建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程设计资质，具体为：工程设计综合甲级资质或同时具有建筑行业（建筑工程）设计甲级资质和市政行业（道路工程、桥梁工程）专业甲级资质”。

回复：招标文件设置符合现有相关规定及项目实际需要，按招标文件执行。

提问13：第三章 评标办法 评分标准表 商务部分 1.全过程工程咨询服务团队（3）设计咨询团队配置（6 分）:“给排水负责人（1人）：具有注册公用设备工程师(给水排水)和高级及以上职称得1.5分，具备注册咨询工程师(投资）登记证书（建筑专业）加1.5 分，本项满分3分。”

给排水负责人具备注册咨询工程师(投资）登记证书（建筑专业）是不常见的，具有特殊性的，以给排水负责人具备注册咨询工程师(投资）登记证书（建筑专业）作为得分项存在特指性，仿佛为某家单位量身定做，建议修改为：“给排水负责人（1人）：具有注册公用设备工程师(给水排水)和高级及以上职称得3分，本项满分3分。”

回复：本条提问内容与提问1类似，本条答复以提问1的回复为准。

提问14：项目总负责人的资格要求不符合《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕**号）及《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（**年版征求意见稿）》，且本项目规模较大、投资额大，项目总负责人的资格这么低明显是为某些单位量身定做的，建议严格参照《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕**号）及《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（**年版征求意见稿）》设置项目总负责人的资格条件。

回复：本条提问内容与提问3类似，本条答复以提问3的回复①为准。

提问15：评分办法中类似项目业绩（11分）中的业绩指标为勘察设计业绩指标为10万平、全过程工程咨询业绩为1.5亿，请问这些指标设置的依据从何而来，根据招标文件显示，本项目总投资约为250110.5700万元，其中，土建投资177769.0800万元，其他投资72341.49万元。新建面积202680.70㎡，明显不符合该项目的特征，规模指标要求如此之低极不合理。建议按照项目的特征、大小来设置勘察、设计、全过程咨询业绩的加分要求。请不要以按文件执行以为答复。回复请以合理、正当、有依据的回复，若不针对性回复，将进一步向市住建监管部门以及市纪委进行举报。

回复：招标文件“第三章评标办法第一节评标办法前附表-商务部分-2.类似项目业绩（11分）要求修改内容详见附件1。

提问16：评分办法中类似项目业绩（11分）中的业绩只设置了勘察、设计、全过程咨询业绩，为何没有监理业绩的评分，根据本项目的建设内容及取费比例，可以看出监理占据一大部分的比例，但评分办法中确不要求监理业绩加分，明显不合理，不符合《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（**年版征求意见稿）》，建议增加监理业绩评分要求。

回复：已增加监理业绩，监理业绩要求详见附件1。

提问17：评分办法中企业资信、荣誉（9 分）要求近五年内获得过如下奖项荣誉中国勘察设计协会颁发的《工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖》、中国施工企业管理协会颁发的《国家优质工程金质奖》、中国工程咨询协会颁发的《全国优秀工程咨询成果奖》、中国测绘学会颁发的《全国优秀测绘工程奖》、中国建筑学会评选的《建筑设计奖》，奖项以颁发证书时间为准，提供5个奖项证明的得3分，提供3个奖项证明的得2分，不足3个奖项的不得分。本项满分3分。

提问：国家级的获奖涵盖列明如下，为何只限定、只认定这几个颁发部分颁发的奖项呢？中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖》、中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》等多项国家级奖项不给予认可？？明显有失公平、不合理，为某家单位量身定做的。明显违反《中华人民共和国招投标法》及《福建省招标投标投标条例》、《福建省招标投标管理办法》的规定，属于违法违规操作。若不修改，我司将进一步向市住建监管部门以及市纪委进行举报。

国家级的获奖列举如下：

中国建筑业协会评选的《中国建设工程鲁班奖》；中国土木工程学会评选的《詹天佑土木工程大奖》；中国市政工程协会评选的《全国市政金杯示范工程》；中国施工企业管理协会评选的《国家优质工程奖》；国家工程建设质量奖审定委员会评选的《国家优质工程 金质奖、银质奖》； 中国建筑装饰协会评选的《全国建筑装饰奖》；中国建设监理协会评选的《全国先进工程监理企业奖》；中国交通建设监理协会评选的《中国交通建设优秀品牌监理企业奖》；中国公路建设行业协会评选的《公路交通优质工程奖》；中国水利工程协会评选的《水利工程大禹奖》；中国钢结构协会评选的《钢结构金奖》；中国安装协会评选的《中国安装工程优质奖》；中国建筑学会评选的《梁思成建筑奖》；******院评选的《华夏建设科学技术奖》；中华人民共和国住房和城乡建设部评选的《全国绿色建筑创新奖》；中国建筑业协会建筑安全分会评选的《建设工程项目施工安全生产标准化建设工地》； 中国建筑金属结构协会建筑钢结构委员会评选的《中国建筑工程钢结构金奖》；中国勘察设计协会和中国工程咨询协会评选的《工程项目管理优秀奖》《工程总承包金钥匙奖》《工程总承包银钥匙奖》《工程总承包优秀奖》。

回复：本条提问内容与提问2类似，本条答复以提问2的回复为准。

提问18：评分办法中企业资信、荣誉（9 分）1.具有测绘甲级资质证书加3分。2.具有地质灾害危险性评估甲级资质证书加3分。******处？不要以意向单位有什么资质就设置什么资质加分，好歹要根据本项目的具体规模、具体特征来综合考量设置吧？参照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（**年版征求意见稿）》对资质证书的加分要求，建议修改为：独立投标人或联合体承担设计任务方具有建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程设计综合甲级资质的加分；独立投标人或联合体承担监理任务方具有建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程监理综合甲级资质的加分，独立投标人或联合体承担勘察任务方具有建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程勘察综合甲级资质的加分。在满足资格条件的基础上，且符合项目特征的情况下，择优选择资质更好、实力更强的咨询企业为项目、业主服务，这才符合《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕**号）的精神要求！强烈建议修改！！！请不要以按文件执行以为答复。回复请以合理、正当、有依据的回复，若不针对性回复，将进一步向市住建监管部门以及市纪委进行举报。

回复：本条提问内容与提问2类似，本条答复以提问2的回复为准。

提问19：企业资信、荣誉（9分）中的第2小点，请明确要求提供的获奖证明材料，以免评标过程中造成歧义，******网截图是否可以作为证明资料？若获奖证书或获奖发文中并未体现投标人的名称，是否可以用合同作为佐证材料加以证明，请明确！

回复：获奖证明以提供的获奖证书或获奖发文的相关证明材料为准，且证明材料必须体现投标人名称。

提问20：建议参照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（**年版征求意见稿）》设置评分细则，增加设计、监理信用分的得分要求，设计、监理信用分值各3分，按百分比计算取分值。

回复：评分标准按招标文件要求及本答疑纪要中的相关回复为准。

提问21：全过程工程咨询服务团队（20 分）中的（3）设计咨询团队配置中的给排水负责人要求这么高，对其他专业负责人都是基本的要求，请问该设置的依据是什么呢？给排水专业很重要吗？那设计负责人、结构专业负责人就不重要吗？要求给排水专业负责人具备注册咨询工程师(投资）登记证书（建筑专业）进行加分是不合理也不符合招投标条例的，建议修改为具有注册公用设备工程师(给水排水)和高级及以上职称得3分，本项满分3分。

回复：本条提问内容与提问1类似，本条答复以提问1的回复为准。

提问22：招标公告及前附表须知中造价咨询负责人：须具备一级造价师证书，应修改为：须具备全国注册造价工程师或一级注册造价工程师。请明确给予修改！

回复：造价咨询负责人资格条件修改为：须具备全国注册造价工程师或一级注册造价工程师。

三、本答疑纪要及补充修改通知是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。******处，以本补充修改通知的内容为准；招标文件的澄清、修改、补充不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。投标人应自行查阅，若因投标人的疏忽而未及时查阅，后果自负。

招标人：******

招标代理机构：******

日期：**年3月8日

附件1：

评分标准表