广元市利州区南鹰小学关于红军小学操场面层采购项目

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发布时间 2021-06-08 项目地区广元市
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质疑人： ******公司

单位地址：********号亚太广场C座**室

法定代表人：张炜

联系人：******

联系电话：************

******公司认为《广元市利州区南鹰小学关于红军小学操场面层采购项目》（项目编号：************）的招标文件使质疑人的合法权益受到了损害，以邮寄方式向我校提出书面质疑，经查询，我校于**年**月**日收到该书面质疑书。经审查，依法做出回复。

质疑事项1：

第六章招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

二、技术参数及配置：

序号	项目名称	技术参数及配置	单位	数量


1	跑道全塑型自结纹塑胶（混合型红色）	1、产品要求：厚度≥13mm；面层为自结纹面漆，母体是全PU； 2、全塑型自结纹塑胶跑道应满足国标GB3**-中化学性能、物理性能、抗老化性能； 3、塑胶跑道非固体原材料自结纹面漆及跑道PU应满足国标GB3-中化学性能、物理性能、抗老化性能的检测报告； 4、塑胶跑道面层邻苯二甲酸盐有害物质符合GB3-要求； 5、产品具有安全、环保性； 6、确保塑胶跑道产品的耐久性，塑胶跑道依据ISO *-测试耐磨度，在总重1000g，转数5000测试下跑道面层磨损重量小于0.3g； 7、塑胶跑道面层满足GB3**-附录A、附录G及GB2-、GB2-要求； 8、塑胶跑道无苯类溶剂、可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞、固化剂中游离甲苯二异氰酸酯； 9、塑胶跑道符合GB/T2423.-***盐水喷雾/盐雾试验耐用性检测方法要求，在测试时间72h无明显变化，GB/T11186.-***&GB/T16422.-**光照温度变化表面颜色测试，在测试时间72h无开裂； 10、塑胶跑道依据GB/T1-耐试剂实验，在测试时间72h耐酸耐碱（0.1mol/L）无明显变化； 11、塑胶跑道依据GB/T-*硫化橡胶或热塑性橡胶耐臭氧龟裂静态拉伸试验，在耐臭氧老化测试时间72h无变色、无开裂； 12、塑胶跑道依据GB/T16422.-**** UV老化试验，在紫外老化测试时间72h无开裂。	㎡	1200
2	辅助区全塑型自结纹塑胶（混合型绿色）	1、产品要求：厚度≥9mm；面层为自结纹面漆，母体是全PU； 2、全塑型自结纹塑胶跑道应满足国标GB3**-中化学性能、物理性能、抗老化性能； 3、塑胶跑道非固体原材料自结纹面漆及跑道PU应满足国标GB3-中化学性能、物理性能、抗老化性能； 4、塑胶跑道面层符合邻苯二甲酸盐GB3-要求； 5、确保产品的安全、环保性，（提供塑胶跑道材料化学品安全技术说明书复印件加盖投标人鲜章）； 6、确保塑胶跑道产品的耐久性，提供塑胶跑道依据ISO *-测试耐磨度的检测报告，在总重1000g，转数5000测试下跑道面层磨损重量小于0.3g；（提供检测报告复印件加盖投标人鲜章） 7、塑胶跑道面层满足GB3**-附录A、附录G及GB2-、GB2-要求； 8、塑胶跑道无苯、苯类溶剂、可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞、固化剂中游离甲苯二异氰酸酯； 9、塑胶跑道依据GB/T2423.-***盐水喷雾/盐雾试验耐用性，在测试时间72h无明显变化； 10、塑胶跑道GB/T11186.-***&GB/T16422.-**光照温度变化表面颜色测试，在测试时间72h无开裂； 11、塑胶跑道依据GB/T1-耐试剂实验，在测试时间72h耐酸耐碱（0.1mol/L）无明显变化； 12、塑胶跑道依据GB/T-*硫化橡胶或热塑性橡胶耐臭氧龟裂静态拉伸试验，在耐臭氧老化测试时间72h无变色、无开裂； 13、塑胶跑道依据GB/T16422.-**** UV老化试验，在紫外老化测试时间72h无开裂。	㎡	610
3	跑道内侧足球场人造草	1、草坪减震垫10mm； 2、人造草高度：30mm免填充足球草，植草密度≥22500针/㎡，磅重≥13000D；草纤维材质：挤出型S型单丝；草纤维宽度：1.40mm±0.1 mm；草纤维厚度：350μm±10μm；基布材质：环保PP抗紫外线基布+****网格布；底覆背胶：环保丁苯乳胶；草坪颜色：翠绿+白草+嫩绿（双色斑马线铺设）； 3、人造草坪能满足在极低（≥-40℃，≤0）极高气温（≥73℃）情况下正常使用； 4、提供胶水具有国家认可的具备检测资格的检测机构出具的依据EN12228标准检测拉伸强度≥800N/100mm及剥离强度≥200N/100mm的检测报告，（提供检测报告复印件加盖投标人鲜章）； 5、为保证人造草坪及草坪背胶的环保型，草坪厂家针对人造草及草坪背胶依据《中小学合成材料面层运动场（GB3-**）》的6类领苯二甲酸脂（邻苯二甲酸二丁酯（DBP），邻苯二甲酸丁基芐基酯（BBP），邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP），邻苯二甲酸二辛酯（DNOP），邻苯二甲酸二异壬酯（DINP），邻苯二甲酸二异癸酯（DIDP））及18种多环芳烃有害物质（萘，苊烯，苊，芴，菲，蒽，荧蒽，芘，苯并[a]蒽，䓛，苯并[b]荧蒽，苯并[k]荧蒽，苯并[j]荧蒽，苯并[a]芘，苯并[e]芘，苯并[g,h,i]苝(二萘嵌苯)，二苯并[a,h]蒽，茚并[1,2,3-cd]芘）的全项。	㎡	1750

第七章评标办法

4.3.2综合评分明细表

评分因素	评分细则	说明

技术参数及配置54%	投标产品技术参数完全满足招标文件要求，没有负偏离得38分，有一项负偏离的扣1.27分，扣完为止。
	1、塑胶跑道面层具有第三方权威检测机构出具的符合邻苯二甲酸盐有害物质检测报告。提供检测机构出具的检测报告得2分。 2、确保产品的安全、环保性，提供塑胶跑道材料化学品安全技术说明书得2分。 3、确保塑胶跑道产品的耐久性，提供塑胶跑道依据ISO ***-测试耐磨度，在总重1000g，转数5000测试下跑道面层磨损重量小于0.3g的合格检测报告得2分。 4、塑胶跑道面层满足GB3**-附录A、附录G及GB2-、GB2-要求，提供合格检测报告得2分。 5、为确保产品环保性能，提供塑胶跑道环境标志产品技术要求未检出苯、苯类溶剂、可溶性铅、可溶性镉、可溶性铬、可溶性汞、固化剂中游离甲苯二异氰酸酯等结果的合格检测报告得2分。 6、塑胶跑道依据GB/T2423.-***盐水喷雾/盐雾试验耐用性检测方法，在测试时间72h无明显变化，提供合格检测报告得2分。 7、塑胶跑道依据GB/T11186.-***&GB/T16422.-****光照温度变化表面颜色测试，在测试时间72h无开裂，提供合格检测报告得2分。 8、人造草坪具有CMA检测资质的第三方检测机构出具的人造草氙弧灯光老化720h试验标准检测合格的得2分。	提供相关证明材料复印件加盖投标人鲜章
企业实力12%	1、投标产品生产企业获得省级或省级以上高新技术企业证书且所投产品塑胶跑道、硅PU球场、人造草获省级或省级以上高新技术产品证书(如证书已过期需提供证明文件，否则证书无效)，全部满足得4分。 2、投标产品生产企业依据HJ*-《环境标志产品技术要求防水涂料》的标准和技术要求，具有中国环保产品认证证书，全部满足得4分。 3、投标产品生产企业获得国家《信息化和工业化融合管理体系要求》GB/T2-标准认证的得2分； 4、投标产品生产企业获得国家《商品售后服务评价体系》GB/T2-**五星级标准认证的得2分	提供证书复印件加盖投标人鲜章

质疑请求：******公司认为不合理技术参数，******网招标。为了保护投标人的合法权益，保证竞标项目的公平公正，******公司的质疑及时给予明确答复。

质疑事项1回复：

******公司参与广元市利州区南鹰小学关于红军小学操场面层采购项目（招标编号：************）。******公司于**年**月2日递交的《质疑函》收悉，根据校方的意见，现针对质疑函中提到的问题答复如下：

经校方市场调研，市面上有多家厂商都具备招标文件中关于产品技术参数的要求，符合技术参数的潜在供应商不少于3家。

近年来塑胶跑道有毒问题备受关注，塑胶跑道因为原材料问题，无法从根本上解决其环境污染性，有害物质一旦超标，将会导致头昏、呕吐、昏厥、癌症、呼吸困难，能够对人类、动植物和环境形成致命伤害。

塑胶跑道具有平整度好、抗压强度高、硬度弹性适当、耐老化力、物理性能稳定的特性，有利于运动速度和技术的发挥，有效地提高运动成绩，降低摔伤率，从而保护学生的安全。

本项目运动场是供学校小学生长期运动教学和竞赛使用，因此对本项目所涉及产品的安全、环保性能是考察运动场性能的重要指标之一，根据我国执行的与体育运动场产品有关的体育标准和环保方面的标准，本项目需要提供有关招标文件中所列明的检测报告。

评分明细表根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十五条之规定综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。

评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。

评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。

货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

以上质疑人的质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据，也未提供必要的证明材料。
    根据《政府采购法实施条例》第五十五条“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料”之规定，要求供应商质疑、投诉必须有明确的要求并附必要的证明材料，不能凭臆测进行质疑，质疑人的以上质疑事项，无事实依据也没有提供必要的证明材料证明中标人不是本项目的合格投标人，也不能证明中标人有“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形。
    因此，质疑人的质疑事项缺乏事实依据。
    综上，校方认为：质疑事项缺乏事实依据。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十一条、第五十三条、第五十四条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（******院令第**号）第五十五条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第十六条之规定，现答复如下：质疑不成立，继续开展采购活动。

******公司能够积极参与此次采购活动，以及给予我们工作的大力支持与监督。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

采购人：广元市利州区南鹰小学

地址：********号

联系人：*******先生

联系电话：************

**年**月**日

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