【政府采购】新沂市网上商城政府采购操作规程（试行）

发布时间：2017-11-20打印

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发布时间 2017-11-20 项目地区徐州市
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******网上商城政府采购操作规程（试行）

第一章总则

第一条 ******网上商城政府采购（以下简称“网上商城”）操作行为，为采购人和供应商提供便捷高效的服务，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，制定本规程。

第二条 ******网上商城，公开发布信息，在线比价、竞价，选择成交供应商的政府采购方式。公开发布的信息包括采购需求、成交结果等。

第三条 网上比价、竞价适用于人民币50万元以下，规格、标准统一的办公自动化商品、办公设备和办公用品。

商城上架的商品应是市场可买、价格可比的通用类货物，具体明细详见附件《******网上商城政府采购商品目录表》。

第四条 ******网上比价和公开竞价两种采购方式，采购人可根据需要选择使用。

（一）网上比价采购

1、单一商品比价

采购预算在5万元以下的商品，******网上商城商品库中，直接选择单一品牌、具体规格型号的商品，系统将把所有供应商（包括电商）已上架的该种商品按报价由低到高自然排序，采购人依成交原则直接选购商品。

2、多品牌、选参数比价

采购预算在5万元以下的商品，******网上商城提交参数配置筛选商品，满足参数配置要求须有3个不同品牌的商品才能采购，采购人依成交原则直接选购商品。

（二）公开竞价采购

1、单品牌竞价

采购预算在5万—50万元的商品，******网上商城提交品牌和参数配置要求，发布采购信息，公告3个工作日后发起竞价。满足品牌和参数配置要求且有3个以上供应商报价的为有效竞价，价格最低者中标。

2、多品牌、选参数竞价

采购预算在5万—50万元的商品，******网上商城提交参数配置，发布采购信息，公告3个工作日后发起竞价，满足参数配置要求须有3个不同品牌的商品参与竞价为有效竞价，价格最低者中标。

第五条 网上比价、公开竞价由采购人根据实际采购需求自主发起，依据规程选择确定成交供应商。******中心（******中心）依据规程为采购人提供合规性审核服务。

第六条 本规程所称供应商是指符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，******网上商城的供应商（含电商）。

第七条 采购人在采购进口产品时，应当严格按照《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》（财库〔2007〕**号）及《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕**号）文件规定执行。

第八条 网上比价、公开竞价应当遵守国家有关节能环保、自主创新、扶持中小企业、知识产权保护、国家信息安全等规定。采购人采购列入节能产品政府采购强制执行范围的产品，应当在《节能产品政府采购清单》范围内进行采购。

第九条 网上比价、公开竞价应按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

第十条 公开竞价采购公告时间不得少于3个工作日，竞价时段为3个工作小时。采购人应当在竞价截止时间后1个工作日内，确认成交供应商。

第十一条 截止竞价时间结束，参与竞价的供应商不足3家的，竞价系统自动延长1个竞价时段（3个工作小时），延长竞价时间结束后，报价供应商不足3家的，亦可成交。

第十二条 网上商城的凭证有：《新沂市政府采购申请单及资金支付申请表》、竞价《中标通知书》、《******网上商城采购合同》、《新沂市政府采购项目验收单》等。竞价中标通知书、合同和验收单可以由系统自动生成，采购人和供应商皆可在线下载。

第十三条 网上商城采购的付款方式为：货到刷卡付款和转账付款

货到刷卡付款：单笔或单次采购金额在5万元以下的款项，由采购人代表现场验货后，单位财务人员在送货商的POS机上直接刷卡付款。

采购人报账时需提供以下资料：①《新沂市政府采购申请单及资金支付申请表》；②发票和银联POS小票；③加盖采购人公章的《新沂市政府采购项目验收单》。

转账付款：单笔或单次采购金额在5万（含）至50万（含）之间的款项，******局政府采购管理科，由财政部门在7个工作日内转账付款。

付款时需采购人代表提供以下资料：①《新沂市政府采购申请单及资金支付申请表》；②竞价《中标通知书》（******中心在线下载、盖章后送达采购管理科）；③政府采购合同；④发票；⑤加盖单位公章的《新沂市政府采购项目验收单》。

第二章采购人的操作

第十四条 采购人凭用户名和密码登录“******网站---采购人信息服务平台”后，在线填写采购申请并经审核后，******网上商城系统，在线自主发起项目采购。

第十五条 ******网上商城采购系统要求，准确填写并提交比价、竞价需求。需求中的相关内容和要求应当完整、明确，符合采购法律、法规的规定。

第十六条 网上比价采购。采购人在工作日内，依据审核后的采购申请单，根据采购需求可随时进行比价采购。比价采购时，系统自动将采购人所选商品按价格由低到高进行排序，采购人应按上文第九条的原则确定成交供应商。

公开竞价采购。******网上商城提交竞价采购项目，系统按采购需求自动生成竞价公告，公告期为3个工作日，******网上商城供应商方可发起竞价（电商的价格由系统自动抓取），系统默认成交原则为：非最低价不成交。

第十七条 竞价需求公告发布后，采购人调整、修改、变更采购需求的，******中心提交书面材料，******中心商城管理员办理。

第十八条 报价时间截止后，******网上竞价系统按报价由低到高顺序排序；报价相同，按供应商诚信得分高低排序；报价相同且诚信得分相同时，按报价时间先后顺序排序。采购人按报价最低原则确认成交供应商。

第十九条 ******网上采购后，******网上商城系统对成交供应商履约及售后服务情况在线评价，如不评价，******网上采购活动。

第二十条 出现下列情形之一的，采购项目应当废标：

（一）项目竞价时段内没有供应商报价，自动延长一个竞价时段内仍没有供应商报价；

（二）供应商报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

（三）供应商报价高于市场平均价格的；

（四）采购人因故取消采购任务的。

第三章供应商的操作

第二十一条 ******网上商城后，******网上商城竞价系统，参与竞价。

第二十二条 网上竞价时限为3个工作小时，每家供应商在竞价时段内按规定次数报价，再次报价原则是：只能递减且每次减幅不少于上次报价的5%，报价时间截止后不得更改。系统最终以供应商最低报价参与竞价排序。

第二十三条 网上商城供应商在系统中自行维护上架商品的价格信息，采购人提交比价采购信息后，系统自动抓取该类商品及价格信息，按报价由低到高进行排序，采购人按规定采购商品。

第二十四条 供应商应当认真阅读理解公告要求，正确报价。供应商报价失误，相关责任自行承担。

第二十五条 供应商应当在保证货源、且商品已经摆货上架的前提下进行报价，并按比价、竞价需求和报价承诺提供相关服务。

第二十六条 如以竞价方式采购，供应商应自竞价成交公告公示期结束后（3个工作日）发货。

第二十七条 成交供应商不履行合同约定，采购人有权依照合同终止采购项目，并追究成交供应商违约责任。

第二十八条 竞价供应商对采购结果提出质疑的，应当在成交公告公布之日起3个工作日之内，******中心提出。

第四章 ******中心的操作

第二十九条 ******网上商城供应商库的建设和采购人、供应商的账号注册；******网络系统的设计、建设、运维和信息保密工作。

第三十条 ******网上竞价、比价操作规程、实施细则和相关制度的制定和执行；对项目进行合规性审核，******处理。

第三十一条 对采购人提交的竞价项目进行审核。

第三十二条 对比价、竞价产生的废标项目进行管理。

第三十三条 竞价项目受理、成交结果确认，原则上一个工作日内完成审核。

第五章违规责任

第三十四条 采购人在采购过程中违反本规程的，******局政府采购监管部门反映，也可向采购人主管部门、纪检部门反映。

第三十五条 在采购活动中，供应商有下列情形之一的，将视情节轻重予以警告、责令限期整改、******网上商城入驻供应商资格并予以公告：

（一）不履行报价、服务承诺等违约情况的；

（二）提供虚假材料的；

（三）向采购人提供盗版软件，或来源不明、假冒伪劣等不合格商品的；

（四）围标、串标谋取成交的；

（五）存在其他违法、违规、违纪行为的。

第三十六条 采购活动结束后**天内，采购人不按规程选择成交供应商或选择成交供应商后无故不执行成交结果，******处罚。

第三十七条 责令限期整改时间结束，******网上商城入驻资格的供应商，应当向政府采购监管部门提交书面整改材料，******网上商城供应商资格。符合再次入驻条件的，******网上商城供应商资格。

第六章附则

第三十八条 ******局负责解释。

第三十九条 本规程自发布之日起试行。

附件：**网上商城政府采购商品目录表

商品类别	商品品目
商品类别	编号	名称
A、办公自动化商品
电脑整机	A030201	平板电脑、台式计算机、便携式计算机
办公自动化设备	A030202	打印机
	A030203	电话机
	A030204	传真机
	A030205	复印机
	A030208	投影机
	A030209	扫描仪
计算机配件	A030210	U盘、移动硬盘、光盘、键盘、鼠标、鼠标垫、摄像头、音箱、耳机、不间断电源（UPS）显示器、PC服务器
办公软件	A030212	办公自动化软件
办公外设	A1002	多功能一体机、投影幕、碎纸机、刻录机、速印机、视频展示台
网络产品	A1004	路由器、交换机、网络存储、防火墙、入侵检测设备、******网络配件
B、办公设备
大家电	A030101	电冰箱、洗衣机、空调机、电视机
摄影摄像	A030105	数码相机、摄像机、数码配件
生活电器	A030108	饮水机、加湿器、净化器、吸尘器、烘手机、咖啡机、电水壶、取暖器、电风扇、插座、其他电器
家具	A030301	办公桌椅、沙发、茶几、文件架、文件柜、工作台、学生课桌、椅、其他办公家具
C、办公用品
桌面文具	A030206	文件栏、文件盘、文件柜、订书机、订书钉、打孔机、书立、计算器、起钉器、剪/刀/尺、其他文具
办公耗材	A04	墨盒、墨粉、硒鼓、色带、鼓粉组件、版纸、油墨、复印纸、打印纸
办公文仪	A0498	笔类、文件管理、簿本、便签、信封、胶带、胶水、胶棒、白板、白板擦
财务用品	A0499	单据/凭证、复写纸、活页账簿、活页账夹、会计账册、印台/印泥/印油、印章/号码机

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