******局

关于开展涉农领域惠民工程排查工作的情况

报  告

******局：

根据《盐边县深入开展涉农领域惠民工程和扶贫工程问题排查整治工作方案》，现将盐边县“十二五”、“十三五”******院建设和管理供养情况报告如下：

一、盐边县无“十二五”、“十三五”******院建设项目。

二、******院项目情况

**年省级财政补助96万元（省上要求县级配套24万元）******院床位改造提升工程，该工程经（盐边发改〔2018〕**号）批复同意建设，总投资120万元，主要建设内容：******

项目业主为：盐边县惠民乡政府。根据惠民乡政府《******院床位改造提升工程的报告》，******局组织了业主和相关部门对项目进行了验收，该项目经公开比选确定的施工单位为：******公司，施工合同价94.3486万元、******局同意工程增量2.14889万元；设计单位为：******公司，设计费3万元、工程造价咨询费0.5万元；监理单位为：******公司，监理费2.8645万元。工程于**年**月**日开工建设，**年**月**日正式组织项目竣工验收，******局出具了验收会议纪要（第50期）。

******院床位改造提升工程，实际总投资为102.86199万元。

三、******院项目情况

**年省级财政补助112万元（省上要求县级配套28万元）******院床位改造提升工程，该工程经（盐边发改〔2019〕**号）批复同意建设，总投资140万元，主要建设内容：******

项目业主为：盐边县益民乡政府。该项目经公开比选确定的施工单位为：******公司，施工中标价136.4524万元（优化设计方案后在中标价基础上减12.666万元）；设计单位为：******公司，设计费5.6万元；监理单位为：******公司，监理费1.8万元；测绘单位为：******公司，测绘费0.7万元；地勘单位为：******公司，地勘费1.2万元；住房安全鉴定单位为：******公司，鉴定费2万元。工程于**年**月中旬开工建设，工程建设已基本完工。

四、盐边县农村五保供养工作基本情况

截至**年**月**日我县共有农村五保户1302人，其中散居五保户828人，7个乡（镇）******院集中供养474人。按照县政府第17届113次常务会议议定：“从**年**月起农村五保分散供养标准调整为620元/人/月，集中供养标准调整为700元/人/月，五保户死亡丧葬费3000元/人”。**年1至**月共计发放农村五保供养金1030.496万元（其中：生活费1005.296万元、2018农村五保户死亡84人丧葬费25.2万元）。凡是符合条件的人员都纳入了农村五保供养范围，做到了农村五保“应保尽保”。 ******院聘用了69名管理人员，解决人均最低工资1650元，并为他们购买了“五险”。

******院的安全管理工作，******局与各乡（镇）人民政府签订了《******院安全管理工作责任书》；******厅、******局和县委、县政府的安排部署，******中心、******院、渔门镇、永兴镇、惠民乡、格萨拉乡、国胜乡、益民乡、******院等9所养老福利机构进行了防汛和消防安全等检查，并督促对各项安全隐患进行了整改。

五、******院管理工作做法

（一）******院各项规章制度

1.财务管理制度。******院财务管理，规范收支行为，维护五保供养对象的合法权益，******局、******局研究制定了《******院财务管理暂行办法》。

2.******院管理制度和工作职责。******院《院务管理委员会工作职责》、《院长工作职责》、《工作人员工作职责》、《食堂管理制度》、《财务管理制度》、《仓库管理制度》、《环境卫生制度》、《值班制度》、《门卫管理制度》、《厨房安全管理制度》、《院民管理制度》。

3.******院内部管理制度。******院副食品采购工作，******院副食品采购公开、公平、公正实施和安全管理，研究制定了《******院副食品采购管理办法》；**年**月制定了《******院出差审批制度》、《******院固定资产管理制度》《******院请销假制度》、《******院卫生管理制度》、《******院食堂管理制度》、《******院安全保卫制度》、《******院制度》、《******院公共安全事故应急预案》、《******院消防安全应急预案》、《******院老人房间公共安全制度》、《******处置制度》、《******院治安管理制度》、《******院学习和会议制度》、《******院考勤制度》、《******院传染病预防隔离制度》、《******院评估制度》、《******院探视制度》、《关爱老人身心健康、预防老人走失制度》、《******院消防管理十条规定》、《******院消防安全制度》、《******院副食品采购管理办法》等21个管理制度。

4.制定了消防安全制度。******院消防安全工作，******院消防安全无事故，**年**月制定了《******院XXX年消防工作目标责任书》（******院签订），《******院发电机房操作规程》、《******院防排烟机房消防安全操作规程》、《******院配电室电气操作规程》、《******院电梯消防安全操作规程》、《******院消防控制室自动消防设施操作规程》、《******院消防水泵房操作规程》、建筑消防设施标准化管理档案消防安全职责《******院消防安全职责》、《******院消防安全责任人职责》、《******院兼（专）职消防安全管理人职责》、《******院消防工作归口管理部门职责》、《******院保安人员消防安全职责》、《******院水电工消防安全职责》、《******院员工消防安全职责》、《******院义务（志愿）消防队员消防安全职责》、《******院物资仓库管理员消防职责》、《******院楼层疏散引导人员消防安全职责》（******院消防安全职责并上墙宣传）；消防安全标准化管理档案灭火和应急疏散演练记录《******院灭火和应急疏散预案演练记录》、《******院消防安全防火巡查记录》、《******院消防工作例会记录》、《******院员工宣传教育培训记录》、《******院建筑消防设施故障维修记录》、《******院建筑消防设施检测记录》、《******院建筑消防设施设备登记》、《******院建筑消防设施维护保养计划表》、《******院建筑消防设施维护保养记录》、《******院建筑消防设施维护保养通知书》、《******院建筑消防设施巡查记录》、《******院消防控制室值班记录》、《******院部门防火检查记录》、《******院员工岗位防火检查记录》、《******院防火检查记录》、《******院公众聚集场所防火巡查记录》、《******院火灾隐患整改报告表》、《******院火灾隐患整改记录》、《******院火灾隐患整改通知单》等39个消防安全管理制度。

5.根据攀民政〔2019〕**号文件，建立上墙张贴了22个膳食服务管理制度。《粗加工管理制度》、《烹调加工管理制度》、《食品安全知识培训管理制度》、《食品采购人员的工作职责制度》《食品库房管理制度》、《食品添加剂管理制度》、《食品原料采购与索证制度》、《预防食物中毒制度》、《食品安全操作流程》、《食堂操作流程》、《食堂管理人员的职责》、《厨房岗位职责》、《食品留样管理制度》、《餐（用）具洗涤、消毒管理制度》、《******处置管理制度》、《餐饮服务人员个人卫生管理制度》、《配餐间卫生管理制度》、《就餐区卫生管理制度》、《从业人员健康检查制度》、《食品卫生综合检查制度》、《膳食监督制度》。

（二）******院服务标准化、规范化管理工作

1.根据《******厅关于做好养老机构建设和服务标准化规范化试点工作的指导意见》（川民发〔2017〕**号）文件，自**年养老服务质量建设专项行动开展以来，******院的工作实际，按照养老服务质量建设专项行动的要求，对各阶段的工作进行了安全部署。根据《******院服务质量大检查操作手册》的115项指标，对各养老服务机构自查检查、******院根据实际情况制定了“******院一策”， **年**月以来，******中心负责人、******院长、******院长2次对《******院服务质量大检查操作手册》和全国养老机构业务管理系统进行了业务培训，******院福利人员进行业务培训，对老年人护理基础知识、护理方法、日间照料，食品、消防安全等方面知识进行业务培训。******院护理人员的业务素质。

2.养老服务建设取得的成效。自**年**月以来，我县积极部署和开展了养老服务质量建设专项行动，对养老服务理念的进行宣传教育，通过专项整治，******院的卫生条件和基础设施设备得到了改善，******网进行了改造，******院均已安装了监控；******院管理的各项制度以及服务和管理的考核指标，提升了养老机构护理人员的安全意识和服务技能，将爱老、敬老、服务老人的意识深入到每个管护人员心中。******院也注重了养老服务的理念，******院民购买了纸牌，报刊杂志等，******院民一起看电影，观看十九大开幕式今年**月**日国庆节阅兵式，******院民定期理发，******院民的业余生活；在中秋节、国庆节、******院民共同开展活动，******院民购买礼品，主动关爱老人，关注老人的身心健康，共同庆祝节日，愉快过节。

3.******院工作人员的职业道德教育。努力提高工作人员的职业素质，树立全心全意为五保老人服务的思想，把不怕苦、不怕脏、不怕累作为衡量工作人员职业道德的必备要求，激发工作人员热爱本职工作的热情。

4.******院安全管理。把“安全第一、生命至上”******院安全管理的首要任务，克服侥幸、麻痹思想，******院安全工作的监管，******院的防火、防盗、防触电、防食物中毒及传染病防治等工作，严把饮用水、食品安全关。严格执行24小时值班制度，工作人员请销假制度，强化工作人员夜间值班和安全检查，经常对五保老人进行安全、健康教育，消除一切安全隐患，确保五保老人的健康安全。

5.倡导健康生活方式。对五保老人的饮食讲究营养搭配合理安排膳食，要求寝室内保持整洁、无异味、物品摆放有序，随时引导五保老人搞好个人卫生和居室卫生，建立五保老人健康档案，并鼓励五保老人参加力所能及的生产劳动和卫生保健活动。适当组织有益的学习活动及文化娱乐活动，活跃精神文化生活。

六、下一步工作打算

（一）******院的整改进度工作，******院服务标准化建设。

（二）******院护理人员的业务知识培训，******院管护人员的服务技能。

（三）加强对全县公办养老机构和民办养老机构的安全检查力度，积极做好安全隐患排查工作。

******局

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