答疑纪要

 

招标项目编号：******E******

 

一、福州长乐机场二期扩建工程空管工程，针对投标人提出的问题，招标人及招标代理机构作出如下答复：

问题1、关于本次招标的评估法

本次招标采用综合评估法，******局**年第四季芳信用评价分87.3高出其他信用分最高者至少达8分，如果评标基准价抽取甲类，******局一家独大，其他投标人根本没有机会，本次招投标也存在一定的纪律风险，有量身定做的嫌疑，建议招标人评标基准价采用乙类投标法。

答复：本招标项目采用的评标办法按招标文件规定执行。

问题2、本次招标“类似工程业绩”的相关参数的明确 根据招标文件通用本补正：“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒价发布招标公告之日的前十年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成并经竣工验收合格的高度64米及以上的民用机场塔台工程业绩。请招标人明确以下几点： 1、高度64米指的是建筑高度？还是规划建筑高度？还是含避雷针、发射塔等的高度？2、民用机场塔台工程业绩包含主体施工总承包或专业分包，专业分包的业绩能否作为本次投标的业绩使用？ 问题2：评标委员会对“类似工程业绩”的认定 招标人要求投标人有类似工程业绩主要是本工程的施工难点主要在塔台的结构是高耸异型结构，******厅指定平台（以下称“指定平台”）上查询到项目信息，******厅指定平台上查询不到竣工验收信息或竣工验收信息查询不到相应的指标，则应同时提供施工合同、竣工验收证明材料及业主单位证明资料作为辅助证明材料。请招标人明确以下几点：1、类似工程业绩是否要求指定平台上登记的项目名称或项目描述中包含“塔台”或能清晰认定为塔台主体工程的相关字眼？2、提供的施工合同、竣工验收材料无法明确相关指标时，能否用施工图纸或者施工许可或者由专家签署的施工方案安全论证报告等其他能够证明其特征的有效证明材料。3、施工合同、竣工验收证明材料及业主单位证明资料是不是一并提供，缺一不可？还是只要其中资料能有效证明其特征即可？4、采用证明材料来证明类似工程业绩时，专家往往不能在较短的评标时间内做出准确的判定其材料是否真实有效，如有造假等问题，招标人是否进行验证？******处置该投标人？ 问题3、资金专用保障 本工程为国家发改委批复的重点项目，除要求中标人在工程项目所在地银行开设工资专户外，是否还要开设项目专户以保障资金专款专用？ 问题4、本次招标对投标人拟派的项目负责人有“类似工程业绩”要求，其中标通知书发出后中标人拟派的项目经理在其他项目在建，为确保按时取得施工许可证，保障按时开工，能否更换项目负责人，更换的项目负责人是否需要同资格、同业绩等？若不能更换，招标人要求其解除在建的时限为多少个日历天？如果在时限内无法解除？******处置？

回复：（1）高度是指建筑物室外设计地面到其檐口的高度，局部突出屋顶的瞭望塔、冷却塔、水箱间、电梯机房、避雷针、发射塔等设施不计入建筑高度；（2）本次招标福州长乐机场二期扩建工程空管工程为新建施工总承包项目，专业分包、改建、扩建、装饰装修、维修的业绩不能作为本次投标的“类似工程业绩”使用；（3）投标人提供的福建省行政区域外完成的业绩，******网站的全国建筑场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息；提供的在福建省行政区域内完成的业绩，******网的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能满足本招标工程设置的指标要求。若“类似工程业绩”******厅指定平台上查询不到竣工验收信息或竣工验收信息查询不到相应指标的，则“类似工程业绩”******厅指定平台上查询到工程项目名称信息和施工许可证信息的基础上同时提供施工合同、竣工验收证明材料及业主单位证明资料来辅助证明。（4）投标人存在有弄虚作假行为的，******处理。（5）资金专用保障按招标文件规定执行。（6）项目负责人的管理规定按招标文件相关条款执行。

问题3、本项目的“类似工程业绩”与“拟派本项目负责人业绩”只有少数几家大型央企满足条件，是否存在排斥其他投标人的现象？

回复：本招标项目“类似工程业绩”设置符合《福州（长乐）国际航空城指挥部专题会议纪要》（[2021]**号）、闽建筑〔2017〕**号、闽建筑〔2020〕**号等文件规定。

问题4、关于项目“福州长乐机场二期扩建工程空管工程”的疑问

一、 投标人“类似工程业绩”与项目负责人“类似工程业绩”能否为同一个项目？ 二、 项目技术负责人的职称专业是否能为“土木建筑”？ 三、 “通用本补正数据表”中第10条补充内容：******

回复：（1）本招标项目投标人“类似工程业绩”与项目负责人“类似工程业绩”可以为同一个项目。（2）项目技术负责人的职称专业按招标文件原条款规定执行。（3）“辅助证明材料”按本答疑纪要问题2回复（3）执行。

问题5、关于福建省建筑业龙头企业类似业绩认定问题

招文P53中“(1)投标人的“类似工程业绩”(如有如)加 分（ 0 分）。对应“类似工程业绩 ”工程类别的相关专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，直接认定为满足该要求，可进行加分。 根据：******厅发布的闽建筑〔2020〕**号文规定“二、删除闽建筑〔2017〕**号文第六条中的“采用综合评估法的，类似业绩对应的相关专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，企业的类似业绩作为资格条件的，直接认定为满足该要求；作为加分条件的，该项得分认定为满分。但有设置项目负责人的类似业绩作为加分条件的，则需提供拟派出项目负责人的类似业绩证明材料作为评审内容”的规定。” 请问：是否根据文件要求执行，取消该项认定。

回复：根据闽建筑〔2020〕**号文第二点：删除闽建筑〔2017〕**号文第六条中的“采用综合评估法的，类似业绩对应的相关专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，企业的类似业绩作为资格条件的，直接认定为满足该要求；作为加分条件的，该项得分认定为满分。但有设置项目负责人的类似业绩作为加分条件的，则需提供拟派出项目负责人的类似业绩证明材料作为评审内容”的规定。

问题6、关于类似业绩证明材料的相关疑义

招文P55页中“3、投标人提供的在福建省行政区域外完成的 、业绩，******网站 业的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其 的竣工验收信息 竣 ;提供的在福建省行政区域内完成 提 的业绩，******网的 的福建省建设行业信息公开平台查询得到其竣工 福验收信息。且查询到的竣工验收信息数据应能 验满足本招标工程设置的指标要求，否则，其业 满绩不计。” 请问：若企业由于业主原因导致类似业绩在全国建筑市场监管公共服务平台上查询不到竣工验收或竣工验收信息查询不到相应指标的，是否可以通过提供合同、竣工验收证明材料及业主单位证明资料来辅助证明，并作为业绩予以认定。

回复：按本答疑纪要问题2回复（3）执行。

问题7、关于福建省建筑业龙头企业“类似工程业绩”认定规则

招文P53中“(1)投标人的 投 “类似工程业绩 类 ”(如有如 )加 分（ 0 分）：”。对应对 “类似工程业绩 类 ”工程类别的相关专业序 工 列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的列类似业绩证明材料，直接认定为满足该要求， 类可进行加分。 根据：******厅发布的闽建办筑函〔2019〕**号文规定“**年度福建省建筑业龙头企业名单将于**年**月**日到期，且后续的龙头企业选定工作现已暂停。**年**月**日前（含当日）发布招标公告或发出投标邀请书的招标项目，招标文件有明确允许使用龙头企业年度投标保证金或龙头企业无需提供相应业绩等要求的，列入**年度福建省建筑业龙头企业的投标人仍可以按照招标文件规定的龙头企业有关事项实施。**年**月**日起发布招标公告或发出邀请书的招标项目，**年度福建省建筑业龙头企业名单不再适用，相关企业按照《关于实施建筑业龙头企业年度投标保证金制度的通知》（闽建筑〔2014〕**号）******中心办理年度投标保证金计息、退款工作。” 请问：是否取消该项认定。

回复：根据闽建筑〔2020〕**号文第二点：删除闽建筑〔2017〕**号文第六条中的“采用综合评估法的，类似业绩对应的相关专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，企业的类似业绩作为资格条件的，直接认定为满足该要求；作为加分条件的，该项得分认定为满分。但有设置项目负责人的类似业绩作为加分条件的，则需提供拟派出项目负责人的类似业绩证明材料作为评审内容”的规定。

问题8、1、“招标文件《评标办法和标准数据表》第7项，类似工程业绩是指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前**年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并竣工验收合格的高度64米及以上的民用机场塔台工程业绩。”其中民用机场塔台工程业绩是否是指新建塔台工程业绩。 2、招标文件通用本补正数据表中第10项增加条款“******厅指定平台上查询不到竣工验收信息或竣工验收信息查询不到相应指标的，则应同时提供施工合同、竣工验收证明材料及业主单位证明资料作为辅助证明材料。” 招标文件中对类似工程业绩认定，******厅指定平台上查询到项目信息和项目施工许可证信息的前提下，查询不到竣工验收信息或竣工验收信息查询不到相应指标的，则应同时提供施工合同、竣工验收证明材料及业主单位证明资料作为辅助证明材料。投标人提供的类似工程业绩才能予以认定。 3、******厅发布的《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置有关事项的补充通知》闽建筑〔2020〕**号文中规定：“二、删除闽建筑〔2017〕**号文第六条中的“采用综合评估法的，类似业绩对应的相关专业序列的福建省建筑业龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，企业的类似业绩作为资格条件的，直接认定为满足该要求；作为加分条件的，该项得分认定为满分。但有设置项目负责人的类似业绩作为加分条件的，则需提供拟派出项目负责人的类似业绩证明材料作为评审内容”的规定。” 招标文件《评标办法和标准数据表》第7项第5点，“对应‘类似工程业绩’工程序列的相关专业序列的福建省建筑龙头企业，无需提供企业的类似业绩证明材料，直接认定为满足该要求。”与闽建筑〔2020〕**号文中规定冲突，应删除招标文件中该条款。

答复：（1）按本答疑纪要问题2回复（2）执行。（2）按本答疑纪要问题2回复（3）执行。（3）按本答疑纪要问题5回复执行。

问题9、一、招标文件 1、提供全套招标图纸。否则无法进行配电箱、高低压柜等设备，以及抗震支吊架、******处理设备装置、太阳能集热装置、水泵房、调节水池等需根据图纸或需深化设计部分报价。 2、因答疑截止日前招标图纸未下发，若图纸存在疑问是否可增补答疑？ 3、招标文件第112页第1.13条“清单中载明“暂估或按实计算”的工程量在结算时按实际工程量结算”，且招标文件第190页第5条、第9条涉及的内容均写明结算时按实际工程量结算，但招标清单中并未列明暂估或按实计算的清单项，请明确哪些清单项需暂估或按实计算。 4、招标文件第114页第3.1.（10）.6条，******处理的有关费用应由发包人承担。 5、招标文件第114页第3.1.（10）.8条，投标人测量复核整个工程路面，若复核结果与施工图纸不符，费用是否按实计取？ 6、招标文件第114页第3.1.（10）.10条，”承包人为他人提供条件的内容：******

回复：（1）全套电子版招标图纸与本次答疑纪要同时发布。（2）本次发布的招标图纸为经图审合格的施工图设计文件资料，******处理。（3）暂列金额、专业工程暂估价按招标工程控制价及其编制说明执行。（4）按招标文件原条款规定执行。（5）招标文件原条款“D 投标人在整个工程路面施工前，必须先进行测量复核，并将复核结果送交业主，所产生的测量费用均已包括在投标报价中。”修正为“D 承包人在施工前，必须先进行测量复核，并将复核结果送交业主，所产生的测量费用均已包括在投标报价中。”。（6）按招标文件原条款规定执行，配合他人实施各项工作的具体内容以施工现场实际协商为准。（7）因发包人或不可抗力的原因造成停工影响工期的，由发包人和监理工程师确认后可免予罚款，工期顺延。（8）招标控制价作为投标报价的参考，不作为本招标文件的组成部分。（9）逾期竣工违约金的上限按招标文件原条款规定执行。（10）钢材包括

型材

（含线材）、

板材

、

管材

和金属制品等。（11）《材料(工程设备)暂估单价表》中的材料设备价格是不含税价。（12）与相邻标段（变电站设备安装、工艺设备安装标段等）具体配合工作内容以施工现场实际协商为准。（13）分部分项工程以及单价措施项目的每一项均不得低于招标控制价相应综合单价的85%，******处理。（14）清单控制价回复如下：14.1详见图纸，为完成施工并满足消防要求所有施工工序，包含深化设计费用。14.2详见图纸，为完成施工并满足消防要求所有施工工序，包含深化设计费用。14.3包含药剂及药剂的含量；为完成施工并满足消防要求所有施工工序，包含深化设计费用。14.4两具，灭火器箱符合设计及规范要求。 14.5配电箱无编号。14.6投标人根据以往施工经验自行考虑。14.7一备一用共两台。14.8按招标清单报价。14.9详见招标图纸。

问题10、10、******中心电气，项目编码“******”，清单描述“防爆单管荧光灯”。请明确规格型号。 11、******中心电气，项目编码“******”；塔台电气，项目编码“******”。清单描述“风机盘管温控器……厂家配套”。请明确是否为材料费含在风机盘管（专业工程暂估价）单价中，此项清单仅计安装费？ 12、******中心电气，项目编码“******”，清单描述“智能控制面板……配电箱厂家配套”。请明确是否为材料费含在配电箱（规格型号数量按照配电箱系统图要求）单价中，此项清单仅计安装费？ 13、食堂电气工程，项目编码“******”，清单描述“温控开关……设备厂家配套”。请明确是否为材料费含在设备单价中，此项清单仅计安装费？若是，请明确材料费含在哪项设备单价中。 14、******中心气体灭火系统，项目编码“******”，清单描述“(1)名称:******

回复：（10）详见招标图纸。（11）材料费包含在风机盘管（专业工程暂估价），仅计安装费。（12）材料费含在配电箱单价中，仅计安装费。（13）材料费含在设备单价中，仅计安装费。（14）******中心大楼图纸水施-12，LG541气体灭火原理图。（15）具体详见塔台图纸水施-16，自动喷水系统原理图。（16）投标人按满足战时使用条件要求，自行考虑。（17）详见招标图纸SM-05电施通。（18）投标人根据以往施工经验自行考虑。（19）投标人根据以往施工经验自行配置。（20）投标人根据以往施工经验自行考虑。（21）满足规范要求，投标人根据以往施工经验自行考虑。（22）投标人根据以往施工经验自行考虑，如需深化由投标人自行考虑，费用包含在报价内，需满足用水要求。（23）如需深化由投标人自行考虑，费用包含在报价内，需满足用水要求。（24）投标人根据以往施工经验自行考虑。（25）详见建施图纸。

问题11、26、二次雷达给排水工程，项目编码“******”；配电辅房给排水工程，项目编码“******”；东场监雷达给排水工程，项目编码“******”；西场监雷达给排水工程，项目编码“******”；油机房给排水工程，项目编码“******”，清单描述“(1)87型成品雨水斗”。请明确具体规格。 27、二次雷达给排水工程，项目编码“******”，清单描述“(1)ZHQ型阻火圈,具体做法详见04S301”。请明确具体规格。 28、二次雷达给排水工程，项目编码“******”，清单描述“阻水圈、止水翼环”。请明确具体规格。 29、二次雷达消防工程，项目编码“******”；东场监雷达消防工程，项目编码“******”；西场监雷达消防工程，项目编码“******”，清单描述“(1)七氟丙烷气体灭火系统(2)具有自动控制及手动控制两种方式(3)满足招标文件、设计图纸及规范要求(4)包含调试费用”。请明确此项清单包含的具体内容的规格型号及数量。 30、二次雷达消防工程，项目编码“******”；配电辅房消防工程，项目编码“******”；东场监雷达消防工程，项目编码“******”；西场监雷达消防工程，项目编码“******”；油机房消防工程，项目编码“******”，清单描述“灭火器箱 (1)规格、型号:成品采购，配套灭火器(2)形式:翻盖 地置式(3)满足招标文件、设计图纸及规范要求”。请明确配套灭火器的规格型号及数量。 31、场内二次雷达站总图工程-室外排水工程，项目编码“******”，清单描述“(1)HDPE缠绕结构B型管(2)垫层、基础材质及厚度:150mm碎石垫层，上铺50mm厚砂垫层(3)铺设深度:具体详见图纸”。请明确管道规格。 32、绿化喷灌工程，项目编码“******”，清单描述“(1)水泵房排风扇”。请明确规格型号。 33、绿化喷灌工程，项目编码“******”，清单描述“(1)水泵房(2)100厚C15混凝土垫层(3)基础梁板混凝土强度等级 C30,钢筋HRB400，采用密实防水混凝土,抗渗等级P6(4)具体详见图纸(5)包含土方挖填弃运，包含模板制作、安装、拆除等(6)满足招标文件、设计图纸及规范要求”。请提供图纸。 34、绿化喷灌工程，项目编码“******”，清单描述“(1)调节水池(2)100厚C15混凝土垫层(3)基础梁板混凝土强度等级 C30,钢筋HRB400，采用密实防水混凝土,抗渗等级P6(4)具体详见图纸(5)包含土方挖填弃运，包含模板制作、安装、拆除等(6)满足招标文件、设计图纸及规范要求”。请提供图纸。 35、绿化喷灌工程，项目编码“******”、“******”，清单描述“柔性防水套管”。请提供规格。 36、抗震支架，项目编码“******”，清单描述“抗震支架”。请提供图纸。

回复：（26）投标人根据国家规范及施工经验自行考虑。（27）投标人根据国家规范及施工经验自行考虑，详见图纸及04S301。（28）投标人根据国家规范及施工经验自行考虑。（29）详见设计总说明图纸，为完成施工并满足消防要求所有施工工序，包含深化设计费用。（30）两具，灭火器箱符合设计及规范要求。（31）详见室外给排水消防平面图图纸。（32）投标人根据国家规范及施工经验自行考虑。（33）详见补充图纸。（34）详见补充图纸。（35）投标人根据国家规范及施工经验自行考虑。（36）投标人根据国家规范及施工经验自行考虑，费用包干，结算不再调整。

二、招标人及招标代理机构针对招标文件中存在的问题发出以下补充通知：

1、

投标须知前附表条款号34.2条款名称其他，编列内容“34.2.1、根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕**号）规定，中标人在施工过程中，材料采购等应预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。并向招标人报告面向中小企业预留份额和采购的具体情况，未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。”，删除本条内容约定。

2、本项目招标文件专用合同条款第20条款后增加21条款“其他：根据关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕**号）规定，中标人在施工过程中，材料采购等应预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。并向招标人报告面向中小企业预留份额和采购的具体情况，未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。”

3、本招标项目通风空调工程、电梯工程为专业工程，总承包服务费费率按1.5%计取。投标人应按《福建省建筑安装工程费用定额》（2017版）及其现行补充或调整文件执行。

4、全套电子版招标施工图纸与本次答疑纪要同时发布，详见附件。

三、******网站福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、******网（www.fzztb.org）、长乐建设工程电子招投标交易平台2018版（http://cl.fuebid.com）上公布，******网站，以免错漏重要信息。

四、当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时以最后发出的文件为准。本补充通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，投标人请按上述要求执行。

 

                                                                                                                   招标人：************局

 

招标代理机构：************公司

                     日期：2022年1月10日