甲方经政府采购程序确定乙方为采购项目服务供应商，乙方根据《中华人民共和国民法典》，《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章的规定以及招标文件采购需求的所有条款以及本合同条款为甲方提供相应服务，甲方根据中标金额在乙方全面履行合同义务且无扣款、违约金、赔偿金或其他应扣款项前提下按时足额支付乙方服务费。

履行期限：

(1)时间：本项目的保安服务期限为三年，即从 2023年 8月1日起至 2026年7月31日止。共分为三个合同期限，第一合同期限（从2023年8月**日起至2024年**月**日止），第二合同期限（从2024年**月**日起至2025年**月**日止），第三合同期限（从2025年**月**日起至2026年**月**日止）。

(2)保安服务合同一年一签，本合同为第一合同期限之合同，该合同期限从2023年8月1日起至2024年7 月31日止。合同期限出现以下情形之一，甲方有权提前解除本合同，乙方不得要求甲方支付剩余期限的保安服务费用，不得要求甲方给予其他补偿：

①因乙方工作失职，直接导致出现火灾、交通、治安刑事案件以及其他方面的重大安全事故；

②因乙方工作失职，或履职不力，造成火灾、交通、治安刑事案件以及其他方面的一般安全事故且数量在3次以上的；

③在甲方组织的保安服务满意度中，满意度低于70%的；

④乙方保安服务人员在校内有违法犯罪行为，被追究刑事责任，累计2人次以上的；

⑤乙方保安服务人员打骂、侮辱甲方师生员工或与甲方师生员工发生斗殴的。

若未出现前款所述情形，可在本合同期限届满**日前签订下个一合同期限合同。未达到以上要求的，甲方有权不续签下一个合同期限合同，双方保安服务合同关系即行终止，乙方不得要求甲方给予任何补偿。

（1）落实“以师生为本”的理念，文明礼貌、严谨规范、认真细致履行岗位职责。

（2）依托行业标准，根据甲方管理规定与服务要求，******处指导下，自主运作，落实校园安全保卫制度，制定切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，******处置积极稳妥。

（3）保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序。

（4）全年无责任事故和责任案件发生，师生对校园保安服务满意率在85%以上。

（5）责任感强、警惕性高，合作态度好，切实维护学校与师生的人身和财产安全。

（6）上岗人员仪表整洁，保持岗位卫生整洁。着制式服装，服装由乙方依照甲方视觉形象识别系统的要求进行设计，报甲方审核通过后，由乙方统一配置，费用由乙方自行承担。

（7）依法办事，文明执勤，有险情必出。避免与师生发生争吵，禁止保安出手伤及师生人身安全。

（8）全面、准确做好值班记录。每天做好各大门、办公楼、******中心和巡逻等岗位人员安排，当天提交安保排班表；

（9）******处的监督管理，******处安排的各项规定工作任务；

（10）本合同其他条款设置的质量要求。

5.3验收标准和验收要求

（1）人员岗位配置要求：乙方必须严格按照表1《保安人员岗位设置、工作班次以及人数安排表》的要求设置保安工作岗位、安排工作班次以及值班人员，每月**日（遇节假日顺延）******处提交岗位人员花名册（含姓名、身份证号码、联系电话、岗位名称等信息）。如有岗位变动，在人员数量不变情况下，******处调整。保持保安队伍相对稳定，合同期限内流动保安人数不得超过合同编制的25%；如人员出现异动，******处报告，离职岗位须在**日内补充到位；保安队伍主要管理人员更换，******处。甲方有权进行不定期抽查，乙方在甲方校园上岗人数总数不足72人的，须按360元/人/天的标准向甲方支付缺岗违约金，即缺岗违约金=（360元×缺岗人数×缺岗天数）。

（2）人员基本要求

① 保安主管应具有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，具有中级以上保安员证，具备大学本科以上学历。

②保安人员个人素质条件：固定岗，男性，身高必须在165cm以上，女性，身高必须在158 cm以上，身体健康，相貌端正，仪表大方，说普通话，语言表达清晰，无传染疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，年龄应在**-**岁之间，①50岁以上人员不得超过15%；②45岁至50岁之间人员不得超过30%；③女性至少5人，年龄应在**-**岁之间；④30岁以下人员不低于10%。退伍军人及一年以上保安经历的优先，无犯罪记录；所有队员基本信息、身份证明、******处备案。

③所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，思维敏捷，熟知学校的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，******处理突发事件能力。受过专门的岗前培训并执有相关证件，保安班长须具有中级（四级）以上保安员证，监控室保安执有初级以上保安员证和消防设施操作员证，其他保安员须执有初级以上保安员证。详细标准参照国家公安部、劳动和社会保障部**年联合发布的《保安员国家职业标准》。

④所聘用人员必须符合《中华人民共和国劳动法》和劳动用工的有关规定及******院第82次常务会议通过的《保安服务管理条例》，******公司名义与所聘用员工签订劳动用工合同。

（3）校园大门岗位的工作要求：实行24小时值班制度，要求着装整齐，门卫岗每天7：40—8：20、11：20—12：10、17：20—18：10实行保安立岗制；检查进入校区的校外人员，办理登记手续，经检验无误后准予进入；******处颁发的临时出入证进入校园；检查出入校区的各种车辆，按车辆出入管理系统要求进行管理；未录入校内车辆出入系统的车辆需问清楚进入校园的理由，并办理登记手续，经检验无误后准予进入，按规定收取停车费后方可放出；检查出入校门的物资，防止危险物品带入校园；校内物资、******处出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行；负责各校门周围的道路交通管理及安全秩序，机动车和非机动车的停放管理，确保校门区域出入畅通；做好各校门周围及门卫室区域的环境卫生，保持校门区域清洁；******中心的指挥调度、监督管理。

表1：保安人员岗位设置、工作班次以及人数安排表

（4）办公楼岗位工作要求：

实行24小时值班制度，要求着装整齐，每天7：40—8：20、11：20—12：10、17：20—18：10实行保安立岗制；******处要求进行管理，确保办公大楼的安全。对来访人员，问清单位、人数和事由，做好登记后准予进入，必要时应联系受访单位或人员。不准闲杂人员进入，如有发现应予以制止；制止办公楼内外寻衅滋事行为，确保值守正门无人员聚集现象，******处置；做好非上班时间办公楼安全巡查（一窗、二门、三电源），******处理排查安全隐患；管理好办公楼东门和北便门，按照规定时间开门、落锁；认真做好安全记录、检查办公楼的消防器材等安全设施是否完好无损； ******中心的指挥调度、监督管理。

（5）监控室岗位工作要求：

实行24小时值班制度，******中心监控、消防报警等设备的技术性能及操作方法，熟练掌握校区内监控设备、消防设备的分布情况，熟练掌握房屋分布、道路设施情况，熟练掌握山林、水体情况；对监控、报警仪器做好经常性的检查保养工作。当监控报警仪器发生故障时，******处，******处尽快排除故障，并做好详细记录。正确使用和保管好本岗位所使用的设备和其它物品，当班者应对使用的设备和物品负有全部责任，交接班时应对物品的种类、数量及完好程度进行检查登记；全天不间断监控各点位的动态情况，重点是校区的各个出入口、******厅、各楼栋出入口、各停车场所、重要交通路口、重要活动场所、山体（含花园、绿化景点）周边和出入通道、电梯口等部位，发现情况及时通报各有关岗位；发现消防系统报警或接到报警电话，应立即用对讲机通知就近的保安员赶赴现场予以确认，******处置，同时做好详细记录；与固定岗、巡逻岗经常保持联系（晚班每整点联系1次），及时通报有关情况，处理各类一般事件和紧急事件，并及时

报告

（6）校园巡逻及森林防火岗位工作要求：

实行24小时值班制度，每天10：00、16：00、20：00列队进行一次校园巡逻，每小时至少到预设的治安重点部位巡查2次；负责校园内的巡查与值守。按照******处规定的时间和线路进行巡更打点；每晚11：00至第二天6：00，在四个学生公寓园区各安排1名保安，分园区做好巡查蹲守，配合园区值班宿管做好园区晚归学生管理工作，盘查其他可疑人员；认真巡查各楼宇值班守护工作，楼栋外的消防设施的日常维护管理、安全隐患的排查并做好记录； 做好校园森林防火巡查，劝阻校园吸烟行为，严禁野外用火情况，检查山体内消防用水管线完好情况，******处置；防止各类危害校园治安秩序和稳定的行为，特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故的发生，******处置；确保校园道路交通畅通，做好校园机动车和非机动车停放管理；******中心的指挥调度、监督管理。

（7）其他服务事项工作要求：

做好甲方大型活动与会务工作的安全警戒与秩序维护，配合做好重大事件的安全保障工作；******处理，******处理，协助公安机关等部门对案件的调查及取证；处置校园内突发性事故的预防和应急，为师生提供紧急救助服务；负责校园内安全隐患检查、处置及上报，有针对性、预防性地进行安全提示；根据《******院校园秩序管理规定》（附件1）、《******院校园道路交通管理规定》（附件2）、《******院消防安全管理规定》（附件3）等文件要求，纠正违规行为，制止校园内的不文明举止；做好安保设施、设备器材的保养维护，保障正常使用。至少正常保障10台以上电动警用巡逻车辆、30台对讲机、60个强光手电筒、30根橡胶警棍、10个钢杈、20台以上巡更器及100个以上路锥，警戒线及其他需要维护校园秩序的设施设备等，若有不足，乙方应自行补足并自行承担相关费用。否则，甲方有权根据该用品的具体种类、数量、******处以扣款，扣款从当月保安服务费中扣除；负责学校消防控制室值班；负责学校临时交办的其他安保任务等；本条款未列明的其他服务事项，乙方均应依照政策法规和行业习惯妥当予以完成。

（8）所聘用人员必须符合《中华人民共和国劳动法》和《保安服务管理条例》的要求，乙方应以自己的名义与所聘用员工签订书面劳动合同。乙方与保安人员的劳动纠纷，******处理，甲方不承担任何责任。

（8）乙方须依照法律和长沙市的规定，******院保安服务项目员工的各项保险，所需费用由乙方自行承担，否则，甲方有权在每次申请支付保安服务费中代扣代缴社会保险费用。

（10）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，******处备案，禁止离职保安进入校园。

（11）从甲方保卫工作实际出发，经常性开展在岗人员法纪教育、业务培训和紧急预案演练；每月整建制集中理论学习不少于4小时；规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于4小时，并列入保安队伍考核。******处负责人口头汇报工作，******处书面汇报一次所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。

（12）做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备核查。与学校其他安保力量协作联动，开展一体化安全防范。

（13）挑选骨干力量组建一支不少于15人义务消防队开展消防工作。消防管理责任详细情况见《******院保安服务消防安全管理办法》（附件7）。

（14）乙方要加强对保安人员行为管理，负责安排保安人员的食宿，实行集中统一居住的管理模式，确保保安在校园内无违规事件发生。保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，或者导致第三人财产、人身损害的，甲方不承担任何责任，由乙方全权负责，******处理善后工作。

（15）甲方根据《******院保安服务日常监管考评办法》（附件4）的标准和程序对乙方服务以及履行本合同的情况进行检查考核，对发现的问题有权责令乙方立即整改，考核结果作为每月保安服务费支出和追究乙方违约责任的依据材料。

（16）甲方按照《******院保安服务质量满意度测评办法》（附件5）每半年组织一次保安服务满意率测评。乙方承诺的保安服务满意度为85%，若没有达到该满意度，每少1%的满意度，需扣取保安服务费壹仟元，从甲方支付乙方的保安服务费中直接扣除。并且保安服务满意度测评结果作为本合同是否解除以及是否续签下一合同年度合同的依据。

采用简易程序验收

6.1甲方的权利与义务

（1）审定乙方编制的保安服务年度计划。

（2）对乙方服务按照合同约定进行监管、考核、评价。

（3）如乙方违反合同，甲方有权要求乙方按照本合同约定承担违约责任。

（4）有权监督乙方工作人员的履行职责情况，要求乙方辞退在甲方管辖区内严重违纪、违法的乙方人员，乙方不得要求甲方给予补偿。

（5）有权收取乙方住校员工生活水电费。乙方员工生活用电、用水按照长沙市居民生活用电、用水收费标准按实计量收取；服务工作的用水用电、办公用水用电由甲方免费提供。

（6）按本合同约定向乙方支付保安服务费。

（7）现为乙方提供办公用房5间，在甲方住房条件许可的情况下，经双方协商，为乙方提供部分员工集体用房，免房租，移交乙方使用的财产详见《财产移交清单》（附件8）。乙方在履行合同期间，因甲方住房条件受限，可以无条件收回住房，乙方不得借故推诿，员工住房由乙方自行解决。

（8）将监督过程中所发现情况及时告知乙方。

（9）甲方应尽的其它义务。

6.2乙方的权利与义务

（1）有权要求甲方全面履行合同规定的各项义务，维护乙方的合法权益。

（2）有权按照合同约定向甲方收取保安服务费。

（3）有权在不违背法律法规和本合同规定的前提下制定内部管理制度。

（4）有义务接受甲方的检查监督、评价，承担违约责任。

（5）有义务接受并落实甲方提出的合理要求及整改意见。

（6）乙方聘用人员以及乙方安排的其他人员与甲方不存在劳动关系和其他法律关系，乙方应根据合同约定，按时发放上述人员工资、福利等相关费用，按时为保安人员购买各项社会保险，如乙方未按照合同约定执行，由此引发的劳动纠纷等全部由乙方负责。

（7）有义务对聘用员工进行岗前培训，明确其工作区域、职责及要求。乙方有义务负责聘用员工的安全教育工作，确保人身安全，若乙方员工在其工作期间发生意外事故（受伤、死亡等），由乙方承担一切经济和法律责任，乙方不得要求甲方给予补偿。

（8）乙方必须独自承担本保安服务项目，不得以任何形式擅自将项目进行分包、转包或合作管理。

（9）保安服务期间，******处理产生的，民事、刑事责任均由乙方自行承担，与甲方无关。

（10）负责编制保安服务年度计划。

（11）不得擅自占用甲方物业，不得改变甲方物业的使用功能，不得利用甲方物业进行经营。

（12）乙方使用的甲方提供的工作用房、设备设施及生活用房的安全责任由乙方承担，乙方须制定相关安全管理规定，做好相关安全防范措施。保安服务合同关系终止后，乙方必须在**日内向甲方移交全部用房、设备设施及保安服务的相关档案资料。

（13）乙方人员必须经专业培训获得保安员证后方可上岗，按照当地公安部门规定的保安员制式配置、文明行事、礼貌服务，自觉遵守国家法律法规和甲方校纪校规。

（14）乙方对工作当中获悉的甲方商业秘密具有保密义务。

（15）乙方应尽的其它义务。

(1)任何一方违约，非违约方都有权要求违约方承担违约责任，给对方造成经济损失的，应承担赔偿责任，且非违约方有权要求违约方实际履行合同。

(2)甲方逾期支付乙方保安服务费超过一个月的，须按同期银行存款利率向乙方支付利息，但因乙方原因或长沙市财政部门以及寒暑假或其他不可抗因素导致迟延支付的除外。

(3)乙方违反合同约定，具有以下情形之一的，乙方应按本合同年度保安服务费总额的10%向甲方支付违约金，从甲方支付乙方的保安服务费中直接扣除，违约金不足以弥补甲方实际损失的，甲方有权要求乙方按照实际损失承担赔偿责任，且甲方有权解除合同：

①乙方未尽到合同义务，造成甲方师生员工严重受伤或死亡的；

②乙方未尽到合同义务，导致甲方财产、资产被盗或损害，经济损失超过10万元的；

③连续两次保安服务满意率测评低于70%的；

④乙方将保安服务项目进行分包、转包或合作管理的；

⑤乙方《保安服务许可证》或《营业执照》被吊销的；

⑥擅自刻制或使用含有“******院”、“长沙大学”、“长大”字样的公章的；或擅自以甲方名义对外开展民事商务活动的；

⑦擅自停止提供保安服务的；

⑧因乙方原因引起群体事件，影响恶劣的；

⑨******处罚且限期整改不力的；

⑩乙方违反法律法规或合同约定，拒不按甲方要求整改的；

?具有提前解除合同的5种情形之一的。（见本合同第3.1条）

(4)乙方的保安服务质量未达到本合同要求的，甲方有权按照《******院保安服务日常监管考评办法》(附件4)追究乙方的违约责任。

(5)乙方违反合同规定要求，甲方口头告知后，乙方一天内仍未整改或整改未能达标的，按500元/次的标准扣除保安服务费用（以下简称“扣款”）；甲方递交书面整改通知后，乙方三天内仍未整改或整改未能达标的，扣款1000元/次，扣款从当月的保安服务费中直接扣除，并由乙方赔偿甲方实际损失。

(6)若因乙方未履行或未适当履行本合同义务导致甲方或甲方师生财产被盗，乙方应承担赔偿责任。若因乙方未履行或未适当履行本合同义务或因过错导致甲方、甲方师生或第三人人身财产损害的，乙方除需要赔偿全部经济损失外，******处以不高于2000元/次的扣款，扣款从当月保安服务费中扣除。

(7)乙方除完成日常性的保安服务以外，必须无偿完成好甲方安排的临时性保安工作任务，不得以任何理由或方式拒绝、推诿，尤其是甲方在校园内举办重大活动时（如重要接待、会议、演出等），乙方应给予支持与配合，制作保安方案，增派人手，积极提供保安服务。否则，******处以1000元/次的扣款，扣款从当月保安服务费中扣除。

(8)乙方工作人员漏收、少收停车费的，须按漏收、少收金额赔偿给甲方，若非法侵占停车费的，乙方应立即解除该工作人员的劳动合同，并按非法侵占的停车费总金额的10倍向甲方支付违约金，从甲方支付乙方的保安服务费中直接扣除。乙方非法侵占停车费的，乙方应将非法侵占的停车费返还甲方，并向甲方支付违约金1万，从甲方支付乙方的保安服务费中直接扣除。

（1）乙方应根据行业服务标准与学校规定要求，自主运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善。

（2）乙方应加强与宿舍管理员、楼栋管理员等物业服务管理人员的配合协调，主动与甲方校园的物业服务企业协调沟通，及时通报有关情况，形成有效沟通机制。

（3）乙方须在本合同签订之日起**日内向甲方缴纳履约保证金二十万元整，否则，甲方有权解除合同，或从保安服务费中直接扣除。履约保证金在合同终止且乙方将占用甲方的房屋、设备设施以及保安服务档案移交完毕，******处理到位后15日内无息返还，但甲方有权根据合同约定扣除违约金、扣款、赔偿款以及有关税、费。

（4）在本合同的执行过程中，若发生重大情况变化导致合同履行困难，经双方协商一致，可修改本合同的相关条款。

（5）出现以下任一情形时，本合同终止：

①合同期限届满未续签的；

②任何一方依照本合同的约定单方解除合同的；

③合同协议解除或依法解除的。

（6）本合同终止时，若乙方与其劳动者终止劳动合同关系，乙方应按规定与其聘用的劳动者结清工资、社会保险、补偿以及其他债务关系，并做出妥善安置。乙方及其劳动者不得以任何理由要求甲方给予补偿，也不得干扰或阻挠甲方各项工作开展。

（7）本合同终止后，乙方应当将甲方移交给乙方使用的房屋、设备、设施和其他财产在一周内向甲方无条件返还，已合法消耗的财产须提交证明材料，乙方工作人员须全员撤离甲方校园，假若甲乙双方发生争议，乙方也须无条件先行返还甲方的房屋和财产并撤离校园，不得以与甲方存在合同争议为由拖延。乙方返还的房屋应完好无损；返还的设备设施应运行良好，运行维护资料齐全；返还的物资和其他财产应登记造册。乙方未按本条款规定履行，造成甲方损失的，乙方应予以赔偿。乙方迟延移交或迟延撤离甲方校园的，须向甲方支付迟延履行金，每迟延移交**日，须向甲方支付迟延履行金3000元，从乙方的履约保证金中直接扣除，且乙方不得要求甲方支付迟延移交或迟延撤离甲方校园期间乙方所产生的任何费用和损失。

（8）本合同一式柒份，甲方执叁份、乙方执壹份，报公安机关、政府采购管理部门，招标代理机构各壹份备案，各份具有同等法律效力。

附件1：******院校园秩序管理规定

附件2：******院校园道路交通管理规定

附件3：******院消防安全管理规定

附件4：******院保安服务日常监管考评管理办法

附件5：******院保安服务质量满意度测评办法

附件6：******院机动车辆校园停车及收费管理办法

附件7：******院保安服务消防安全管理规定

附件8：财产移交清单

政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。